Затулин, Константин

Директор Института стран СНГ

Директор Института стран СНГ, член правительственной комиссии РФ по делам соотечественников за рубежом. В прошлом - депутат Госдумы первого (1993-1995), четвертого (2004-2007) и пятого (2007-2011) созывов, первый заместитель председателя комитета ГД по делам СНГ и связям с соотечественниками (2004-2011). До 2008 года - член Генерального совета партии "Единая Россия". Неоднократно объявлялся персоной нон грата на территории Украины (1996-2007; 2008). В мае 2010 года получил отказ во въезде на территорию Азербайджана.

Константин Федорович Затулин родился 7 сентября 1958 года [40] в Батуми [32], в семье начальника штаба Туркменского пограничного округа Федора Затулина [40], [41].

В 1981 году Затулин с отличием окончил исторический факультет МГУ имени Ломоносова, а в 1985 году стал выпускником аспирантуры [40], [41].

В 1989 году Затулин возглавил Ассоциацию молодых руководителей предприятий СССР (позже - Ассоциация руководителей предприятий СССР, Международная ассоциация руководителей предприятий). Сам он рассказывал, что ему в ЦК ВЛКСМ "предложили принять участие в подготовке документальной базы для развития так называемой молодежной, или комсомольской, экономики" [41]. С 1993 года Затулин начал упоминаться в прессе как руководитель объединения "Предприниматели за новую Россию" (ОПНР). При этом СМИ в 1993 году говорили об объединении как о "незначительном" [39], [33].

В начале 90-х годов Затулин "вошел в команду" руководителей Москвы во главе с Юрием Лужковым (в 1990-1991 годах - председателем Мосгорисполкома, с 1991 года мэром Москвы) и в официальной биографии назывался одним из инициаторов создания Совета предпринимателей при мэре и правительстве столицы [40], [41].

В 1993 году Затулин был избран депутатом Государственной Думы РФ первого созыва. В парламенте он занял пост председателя комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками и возглавил парламентскую комиссию по Черноморскому флоту [38], [34], [41]. Глава комитета Затулин в прессе характеризовался как сторонник "жесткой, близкой к державно-имперской точки зрения" на взаимоотношения России со странами СНГ [32].

В 1995 году Затулин как лидер объединения "Предприниматели за новую Россию" был избран в Национальный совет Конгресса Русских общин (КРО), председателем которого стал бывший секретарь Совета безопасности России Юрий Скоков, а заместителем председателя - бывший командующий 14-й армией генерал Александр Лебедь [35], [36]. В декабре того же года Затулин снова баллотировался в Госдуму по одномандатному округу, однако выборы проиграл и депутатом не стал [32], [29].

В 1994-1996 годах Затулин часто посещал Крым, где выступал в поддержку прав русского населения полуострова, что становилось причиной обострения российско-украинских отношений. В 1996 году МИД Украины объявил Затулина персоной нон грата на территории Республики Крым (срок запрета на въезд закончился в 2007 году [26]) [32].

В том же 1996 году Затулин занял пост директора созданного по его инициативе Института стран СНГ (Института диаспоры и интеграции), занимающегося, по данным сайта самого депутата, "изучением проблем ближнего зарубежья и положения наших соотечественников" [32]. В 1997 году Затулин как директор института официально стал советником Лужкова. СМИ сразу предположили, что в сфере компетенции советника окажутся "знакомые ему проблемы взаимоотношений России и стран содружества", поскольку московский мэр проявлял активный интерес к Черноморскому флоту и положению русских жителей Севастополя [32].

В 1998 году Затулин выступил одним из учредителей созданной по инициативе Лужкова общероссийской общественно-политической организации "Отечество" [31], [30]. Позднее, в 2001 году, когда "Отечество" объединилось с движением "Единство", создав Общероссийскую общественную организацию "Союз "Единство и Отечество", преобразованную в том же году во Всероссийскую партию "Единство и Отечество" - Единая Россия", Затулин вошел в состав Центрального политического совета партии [40], [37].

19 декабря 2003 года Затулин был избран депутатом Государственной Думы РФ от московского Орехово-Борисовского избирательного округа №197 [27]. В парламенте четвертого созыва он вновь вошел в состав комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками [40]. В октябре 2007 года Затулин был включен в список кандидатов в депутаты от "Единой России" в Москве на выборах в Государственную Думу РФ пятого созыва [25]. После победы партии он, как и ожидалось, вернулся в тот же комитет, став первым заместителем его председателя [23], [25], [24].

В мае 2008 года Служба безопасности Украины (СБУ) после пресс-конференции Затулина в Севастополе, где он заявил о необходимости разрыва Большого договора с Украиной [21], вынесла политику предупреждение о недопустимости недоброжелательных публичных заявлений, направленных против политики украинских властей. В том же заявлении пресс-службы СБУ говорилось, что Киев запретил мэру Москвы Лужкову въезд в страну (так как на торжествах по случаю 225-летия Черноморского флота РФ в Севастополе Лужков заявил, что Россия будет решать вопрос государственной принадлежности Севастополя в пользу своего "государственного права" [22]) [20]. В июле 2008 года Затулина также не пустили на Украину, объяснив это тем, что тот объявлен персоной нон грата (кем именно был запрещен въезд депутату в страну и на какой срок, в предъявленных ему в аэропорту Симферополя документах не уточнялось) [18], [19]. В августе того же года власти Украины вновь разрешили Затулину въезд на территорию страны [16], [17].

21 октября 2008 года исполнявший на тот момент обязанности главы СБУ Валентин Наливайченко в своем интервью газете "Известия" среди прочего обвинил Затулина в нарушении украинского закона о правовом статусе иностранца. Наливайченко заявил, что СБУ дважды доказывала факты нарушения закона в украинском суде [13]. 28 октября 2009 года "Известия" опубликовали статью Затулина, где он отвергал обвинения в свой адрес и утверждал, что представители СБУ на судебном заседании засвидетельствовали его невиновность [12]. 9 февраля 2009 года Тверской суд Москвы признал заявления Наливайченко о том, что представители СБУ дважды доказывали в украинском суде факты совершения Затулиным противоправных действий на территории Украины не соответствующими действительности и порочащими честь и достоинство Затулина. Суд взыскал с Наливайченко 300 тысяч рублей в пользу Затулина [9].

В сентябре 2008 года, вскоре после того, как Россия признала независимость Абхазии и Южной Осетии [15], президент республики Абхазия Сергей Багапш подписал указ, согласно которому Затулин стал почетным гражданином Абхазии. Кроме него, за активное участие в развитии сотрудничества Абхазии и России почетными гражданами республики стали лидер партии Народный Союз Сергей Бабурин и первый президент Адыгеи Аслан Джаримов [14].

В ноябре 2008 года X съезд "Единой России" обновил состав Высшего и Генерального советов партии. В новый состав Генсовета Затулин, а также еще целый ряд "отцов-основателей" включены не были [11], что экспертами было воспринято как отход от руководства партией представителей "старых элит" [10].

В мае 2010 года пятерым депутатам российского парламента, в том числе и Затулину, был запрещен въезд на территорию Азербайджана. Сообщалось, что санкции азербайджанского МИДа к депутатам были применены как к наблюдателям на парламентских выборах в непризнанной Нагорно-Карабахской Республике [8], [6], [7].

В апреле 2011 года фракция "Единой России" приняла решение снять Затулина с поста заместителя председателя комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками. По мнению депутата, его сместили за данную им оценку событий в Ливии, в которой он выразил поддержку позиции премьер-министра Владимира Путина, осудившего резолюцию Совета Безопасности ООН о воздушной операции в стране, где шла война между повстанцами и сторонниками Муаммара Каддафи. Президент России Дмитрий Медведев, напротив, резолюцию поддержал, Затулин же, в свою очередь, заявил, что "мужественно проявил" в данной ситуации только Путин [3], [4].

2 июля 2011 года Затулин был исключен из московского политсовета "Единой России", куда входил с 2003 года [2]. 5 июля стало известно, что Затулин не вошел в список участников праймериз "Единой России" и Общероссийского Народного Фронта и лишился, таким образом, возможности быть переизбранным в депутаты Госдумы от "Единой России" на парламентских выборах 2011 года [2], [1]. СМИ объяснили подобную опалу "разгоном" депутатской команды Юрия Лужкова, отправленного в отставку с поста мэра Москвы в сентябре 2010 года [1], [2], [5].

Затулин - член правительственной комиссии РФ по делам соотечественников за рубежом (по согласованию) [28]. Он имеет ряд наград, в том числе орден Дружбы, ордена Преподобного Сергия Радонежского и Святого Даниила Московского Русской православной церкви и ряд орденов иностранных государств [40].

В свободное время Затулин увлекается игрой в теннис и футболом [40], [41].

Затулин женат, у него есть дочь Даша 1986 года рождения [40], [41].