Только важное и интересное — в нашем Facebook

Фарниева, Зарина

Руководитель правового департамента Счетной палаты

Начальник правового департамента аппарата Счетной палаты, в должности с марта 2001 года. В 2000-20001 годах работала заместителем гендиректора по правовым вопросам страховой компании ЗАО "МАКС". С 1996 года была сотрудником Министерства юстиции РФ, возглавляла департамент по обеспечению деятельности правительства в парламенте. Была арестована в сентябре 2007 года в связи с делом о вымогательстве взятки высокопоставленными сотрудниками Счетной палаты, выпущена под залог в пять миллионов рублей в сентябре 2008 года.

Зарина Владимировна Фарниева родилась во Владикавказе 27 июня 1965 года. В 1987 году с отличием окончила Северо-Осетинский государственный университет по специальности "преподаватель истории и обществоведения". С 1988 по 1993 год работала младшим, а затем старшим научным сотрудником Института истории СССР АН СССР (с 1992 года - Институт российской истории РАН). В 1995 году окончила Московский педагогический институт по специальности "юриспруденция". С 1996 года работала в Министерстве юстиции РФ. Прошла путь от специалиста отдела трудового и пенсионного законодательства до руководителя департамента по обеспечению деятельности полномочных представителей правительства в Госдуме, Совете Федерации и Конституционном суде [10], [23].

В 1997-1998 годах Фарниева работала под началом Сергея Степашина, который в то время возглавлял Минюст (в 2000 году был назначен председателем Счетной палаты РФ) [22]. В 2000-2001 годах Фарниева была заместителем гендиректора по правовым вопросам страховой компании ЗАО "МАКС", учредителем которой являлся Михаил Зурабов, в 2004-2007 годах возглавлявший Министерство здравоохранения и соцразвития РФ [21]. В марте 2001 года Фарниева была назначена начальником департамента правового обеспечения аппарата Счетной палаты. По данным СМИ, на эту должность Фарниеву пригласил лично Степашин, и она входила в его ближайшее окружение. По некоторым сведениям, возглавляемый Фарниевой департамент вместе с административным департаментом образовывал так называемую службу безопасности палаты [10], [23], [20].

В сентябре 2006 года бывший начальник одной из инспекций СП Владимир Федоткин, уволенный в связи с делом экс-сенатора Левона Чахмахчяна, обвинил руководителей службы безопасности, в том числе Фарниеву, а также самого Степашина в лоббировании интересов авиационной компании "Трансаэро" Александра Плешакова. В Счетной палате обвинения категорически отвергли, отметив, что палата оставляет за собой право подачи иска против Федоткина за клевету [20], [17], [18], [19].

В сентябре 2007 года в СМИ появились многочисленные сообщения о коррупционном скандале в Счетной палате. 11 сентября были задержаны прикомандированный к палате от Минобороны полковник ВС РФ Юрий Гайдуков, возглавлявший группу сотрудников палаты, проверявших оборонное предприятие НПО "Энергомаш имени академика В.П. Глушко", юрист Николай Серых и коммерсант Алан Гогичев [14], [8] (по другим данным, их задержали еще 6 сентября [15], [13]). По версии следствия, Гайдуков вымогал у руководителей НПО взятку в размере семи миллионов евро. Гогичев и Серых, в свою очередь, должны были стать посредниками при передаче денег [13], [8], [11], [14]. 19 сентября СМИ сообщили, что 13 сентября суд выдал санкцию на арест Гайдукова, Серых и Гогичева [12], [14], [16], [10].

28 сентября 2007 года была задержана Фарниева. При этом группа следователей провела обыск в ее кабинете. По данным СМИ, задержание было связанно с делом Гайдукова. Кроме того, по подозрению в коррупции и нецелевом расходовании бюджетных средств были арестованы замдиректора департамента по контролю за федеральной собственностью Счетной палаты Василий Корягин, бывший первый вице-мэр Владивостока Сергей Дубовицкий и начальник одной из инспекций палаты Сергей Климантов [10], [7], [5]. В тот же день суд выдал санкцию на арест всех задержанных [10]. Комментируя произошедшее, Степашин сообщил, что аресты являются итогом совместной работы правоохранительных органов и службы безопасности Счетной палаты [8], [6]. 1 октября от исполнения обязанностей был отстранен аудитор палаты и бывший премьер Чечни Сергей Абрамов, под руководством которого работали арестованные [4].

В ряде СМИ было высказано предположение, что скандал в Счетной палате могут использовать политические оппоненты Степашина. При этом подчеркивалось, что Фарниева и Гайдуков работали с главой палаты еще с тех пор, когда тот возглавлял Минюст, и фактически считались его людьми [8], [6], [9], [20].

23 сентября 2008 года Мосгорсуд выпустил Фарниеву из-под стражи под залог в пять миллионов рублей. При этом газета "Коммерсант" отмечала, что ей вменялось больше преступлений чем остальным фигурантам дела: к статье 290 УК РФ ("Покушение на получение взятки") и части 4 статьи 159 УК ("Мошенничество в особо крупном размере, совершенное организованной группой") добавлялась статья 286 УК ("Превышение должностных полномочий") - сообщалось, что она через Счетную палату получила квартиру для своей дочери [3]. В августе 2009 года под залог были выпущены Серых и Гогичев, а в ноябре того же года - Гайдуков. К декабрю 2009 года следствие не могло завершить их дело и направить обвинительное заключение по нему на утверждение в Генеральную прокуратуру, поскольку Гайдуков из-за проблем со зрением не успевал ознакомиться с его материалами [1], [2].

Использованные материалы


[1] Юрий Сенаторов, Федор Максимов. Обвиняемым закрыли залоговую линию. — Коммерсант, 11.12.2009. — №232 (4287)

[2] Двух фигурантов дела о коррупции в Счетной палате отпустили под залог. — РИА Новости, 13.08.2009

[3] Юрий Сенаторов. Инспекция вымогателей. — Коммерсант, 05.12.2008. — №222 (4039)

[4] Екатерина Карачева. "Единогласное недоверие". — Время новостей, 02.10.2007. — № 179

[5] Татьяна Двойнова, Иван Сас. Как минусы превратить в плюсы. — Независимая газета, 01.10.2007

[6] Татьяна Панина. Собственная безопасность. — Российская газета, 29.09.2007. — №4480

[7] Елена Шмарева. Четвертый удар по сердцу. — Газета.Ru, 29.09.2007

[8] Эдуард Ломовцев, Екатерина Карачева, Алексей Гришин. Контролерам предъявлен счет. — Время новостей, 28.09.2007. — №177

[9] Евгений Петров. Дубовицкого уволили из мэрии Владивостока задним числом. — Российская газета, 28.09.2007

[10] Юрий Сенаторов, Алексей Чернышев. В Счетную палату зачастили с арестами. — Коммерсант, 28.09.2007. — №177 (3753)

[11] Татьяна Зыкова. Сергей Степашин: Взятку в Счетной палате никто не получал. — Российская газета, 22.09.2007. — № 4474

[12] Юрий Сенаторов. Взятка стала более гладкой. — Коммерсант, 22.09.2007. — № 173(3749)

[13] Алина Черноиванова. Степашин насчитал космический ущерб. — Газета.Ru, 21.09.2007

[14] Екатерина Карачева. Инспектор не стал миллионером. — Время новостей, 20.09.2007. — № 171

[15] Юрий Сенаторов. У Счетной палаты взяли взятку. — Коммерсант, 20.09.2007. — № 171(3747)

[16] Счетная палата лишилась ценного кадра. — Газета.Ru, 20.09.2007

[17] Владимир Большаков. Почему руководитель Инспекции Счетной палаты выступает против ее руководства. — ФК-Новости, 10.10.2006

[18] Сергей Стариков. Степашину припомнили авиаторов. — РБК, 06.10.2006

[19] Заявление пресс-службы Счетной палаты Российской Федерации. — Интернет-сайт Счетной палаты Российской Федерации, 27.09.2006

[20] Александр Царьковский. Владимир Федоткин - начальник инспекции СП РФ: В Счетной Палате появились оборотни. — Век, 27.09.2006

[21] Ирина Вьюнова; Николай Силаев. Пенсионный олигарх. — Профиль, 10.06.2003

[22] Анна Феофилактова. Счетовод европейского масштаба. — Время новостей, 28.05.2002. — № 93

[23] Департамент правового обеспечения Счетной палаты. — Интернет-сайт Счетной палаты Российской Федерации