Григорьев, Евгений Прокурор Саратовской области, убитый в феврале 2008 года

Бывший прокурор Саратовской области (2006-2008). В 2004-2005 годах работал заместителем и первым заместителем прокурора области. В 2001-2003 годах был прокурором Саратова. С 1992 года занимал должности заместителя прокурора Саратова и начальника отдела саратовской областной прокуратуры по надзору за расследованием особо важных дел. В органах прокуратуры работал с 1981 года. В середине 1990-х годов курировал деятельность саратовской межведомственной группы "Кобра", боровшейся с организованной преступностью. На посту прокурора области инициировал масштабную антикоррупционную кампанию. Был убит 13 февраля 2008 года.

Евгений Федорович Григорьев родился 3 февраля 1960 года в селе Сухановка Кузнецкого района Пензенской области [13]. Его отец, Федор Григорьев, работал в Саратовском юридическом институте (с 1994 года Саратовская государственная академия права, СГАП [35]) и УВД Саратовской области, в 1991-1996 годах был первым начальником Саратовской высшей школы МВД, в 1996-2006 годах занимал должность ректора, а с 2006 года - президента СГАП [34], [36], [18].

В 1981 году Григорьев окончил Саратовский юридический институт. После этого работал стажером, затем помощником прокурора Волжского района Саратова. В 1982-1984 годах проходил срочную службу в армии [33], [17].

В 1984 году Григорьев вернулся в органы прокуратуры на должность помощника прокурора Заводского района города Саратова. В 1985-1992 годах работал прокурором и старшим прокурором отдела саратовской областной прокуратуры по надзору за следствием и дознанием в органах МВД. С 1992 по 2001 год Григорьев занимал должности заместителя прокурора Саратова и начальника отдела саратовской облпрокуратуры по надзору за оперативно-розыскной деятельностью и расследованием особо важных дел [33], [17], [32], [13].

На посту зампрокурора Саратова Григорьев курировал работу созданной в 1995 году межведомственной следственно-оперативной группы "Кобра", боровшейся с организованной преступностью. К уголовной ответственности было привлечено свыше двухсот членов организованных преступных группировок. В результате, отмечали СМИ, ряд ОПГ был обезглавлен и вытеснен из области [32], [31], [11]. В частности, группа довела до конца расследование громкого убийства руководителя Саратовской товарно-сырьевой биржи Владимира Малькова, организованного в 1992 году Сергеем Яковлевым, известным по кличке Якорь. В 1996 году он был осужден на 12 лет, но отбыл лишь восемь, выйдя на свободу в декабре 2004 года. В июне 1997 года группа Григорьева добилась осуждения членов влиятельной преступной группировки "Жуково", в том числе ее главы Александра Жукова по кличке Гвоздь, который был приговорен к 15 годам заключения. В декабре того же года были осуждены члены банды Александра Силкина. Сам Силкин был приговорен к 18 годам колонии [28], [31], [30], [29]. Впоследствии, в марте 2007 года, Григорьев заявлял в интервью, что начавшаяся в Саратове криминальная активность была связана с тем, что в город из мест заключения вернулся ряд лидеров преступных группировок, осужденных в 1990-е годы [25].

В 2001-2003 годах Григорьев был прокурором города Саратова. С января 2004 года работал заместителем, а с июня 2005 года - первым заместителем прокурора области. В декабре 2005 года Григорьеву был присвоен классный чин государственного советника юстиции третьего класса. В феврале 2006 года приказом генерального прокурора России Владимира Устинова он был назначен прокурором Саратовской области [33], [17], [32]. Григорьев сменил на этом посту Анатолия Бондара, ставшего заместителем генерального прокурора РФ в Дальневосточном федеральном округе [26], [27].

Став прокурором области, Григорьев провел кадровую чистку. Многим сотрудникам прокуратуры, в том числе высокопоставленным, имевшим, по данным СМИ, неоднозначную репутацию пришлось уйти [13], [23]. При этом кадровый состав прокуратуры значительно помолодел. Ряд должностей прокуроров городов и районов, а также их заместителей заняли сотрудники в возрасте до 30 лет [23]. В одном из первых своих интервью в новой должности Григорьев заявил, что среди своих главных задач видит борьбу с незаконным привлечением людей к уголовной ответственности. "Все прокуроры области предупреждены о недопустимости безосновательного привлечения людей к уголовной ответственности", - заявлял Григорьев [18], [13].

При Григорьеве в области резко усилилась борьба с коррупцией. Однако при этом отмечалось, что в основном прокуратура доводила до суда дела мелких чиновников. Одновременно некоторые СМИ утверждали, что преследованию подвергались лишь чиновники, конфликтовавшие с представителями партии "Единая Россия". В ответ на это Григорьев заявлял: "Если бы взяток не брали, не было бы и уголовных дел. А мотивы, по которым заявители обращаются в правоохранительные органы, значения для нас не имеют. Поэтому каждый мздоимец получит по заслугам, несмотря на партийную принадлежность" [18], [13], [26], [9], [23].

Вместе с тем Григорьев инициировал и ряд резонансных дел [11], [14]. Так, в июне 2007 года за злоупотребление должностными полномочиями к четырем с половиной годам лишения свободы был приговорен бывший министр транспорта области Геворг Джлавян. Он был признан виновным в том, что создал условия, при которых все дорожные предприятия области были вынуждены кредитоваться в ООО КБ "Партнербанк", чьим учредителем был его брат Шамир Джлавян, который за месяц до этого был осужден на пять лет за хищения в особо крупном размере [22], [14]. В сентябре 2007 года на шесть лет за вымогательство взятки в размере миллиона рублей был осужден министр сельского хозяйства области Александр Несмысленов. По версии прокуратуры, эту сумму глава аграрного ведомства региона вымогал за положительное решение вопроса о поставках на посевную дизельного топлива для ОАО "Саратовагропромкомплект" [20], [24]. Также в сентябре было возбуждено дело против бывшего мэра Саратова Юрия Аксененко. Он обвинялся в превышение должностных полномочий, выразившемся в незаконной выдаче земельных участков коммерческим организациям [19]. При этом СМИ отмечали, что именно с сентября 2007 года, в связи созданием следственного управления при Саратовской областной прокуратуре, Григорьев потерял возможность возбуждать или прекращать уголовные дела [21].

Помимо борьбы против коррупции Григорьев активно занимался законопроектной деятельностью. При нем по инициативе прокуратуры был принят целый ряд областных законов, в том числе законы "О противодействии коррупции" и "О государственных должностях", которые восполнили существующие пробелы в федеральном законодательстве. Григорьев также добивался принятия закона о запрете продажи крепкого алкоголя на территории области с 10 вечера до 6 утра. Этот законопроект областная дума начала рассматривать в ноябре 2007 года [15], [25], [18].

В январе 2008 года на пять лет лишения свободы за мошенничество был осужден коммерсант Евгений Русаков, который был задержан в августе 2007 года сотрудниками УБОП. За взятку в полтора миллиона долларов он брался добиться освобождения Григорьева с поста областного прокурора [11], [16], [15].

Вечером 13 февраля 2008 года возвращавшийся с работы Григорьев был убит во дворе собственного дома. По данным следствия, прокурор погиб от выстрела в голову. Срочно объявленные в городе планы "Перехват" и "Вулкан", а также перекрытие ряда центральных улиц результата не принесли [17], [11], [18], [16]. СМИ, а также коллеги Григорьева, связывали это преступление с профессиональной деятельностью убитого [14], [12], [11]. 18 февраля 2008 года расследование убийства взяли на личный контроль генпрокурор Юрий Чайка и глава Следственного комитета при прокуратуре РФ Александр Бастрыкин [12]. В тот же день губернатор Саратовской области Павел Ипатов объявил награду в 10 миллионов рублей за информацию, которая поможет найти убийцу Григорьева [10].

Уже в марте 2008 года были задержаны предполагаемый убийца Григорьева Марат Казаков, его соучастники Букенбай (Борис) Казиев и Александр Панченко, а также предполагаемый заказчик - генеральный директор завода "Серп и молот" Алексей Максимов. Еще один подозреваемый в соучастии в убийстве Евгений Манбетов смог скрыться, но вскоре был найден повешенным. По версии следствия, Максимов заказал убийство Григорьева, чтобы защитить завод "Серп и молот" от попыток рейдерства со стороны властных структур. Все задержанные признали свою вину [8].

В октябре 2009 года были завершены следственные действия в отношении Казакова, Казиева и Панченко, а дело в отношении Максимова было выделено в отдельное производство [7]. В январе 2010 года Максимов, который на протяжении большей части заключения страдал депрессией, повесился в камере Бутырского СИЗО в Москве [6]. Суд над оставшимися подозреваемыми в убийстве Григорьева начался в июле 2010 года [5], [4]. 5 октября того же года суд огласил приговор: Панченко был осужден на семнадцать лет заключения, а Казиев и Казаков - на двадцать лет заключения, помимо этого каждый из них должен был выплатить семье Григорьева по три миллиона рублей [1], [3], [2].

Григорьев был женат. Его супруга Татьяна Григорьева - ветеран органов внутренних дел, ранее работала в УБОП ГУВД Саратовской области. У Григорьева осталась дочь и внучка. Григорьев увлекался футболом, болел за московский футбольный клуб "Динамо" [23], [26], [15].