Амнистия нелегальных мигрантов из стран СНГ, которую Федеральная миграционная служба России предлагает провести в 2006 году, предполагает в первую очередь упрощение процедуры въезда и получения регистрации, сообщает ежедневная газета "Коммерсант". По словам начальника управления внешней трудовой миграции Федеральной миграционной службы Вячеслава Поставнина, соответствующий законопроект уже направлен в правительство. Ожидается, что в начале 2006 года он будет принят Госдумой.
Документ предусматривает, что мигрант уже не должен будет предъявлять в паспортно-визовом отделении ни данные о пригласившем его россиянине, ни о площади жилья (сейчас на регистрируемого полагается как минимум 6 квадратных метров площади), ни справки от участкового милиционера. Ему достаточно будет лишь сообщить адрес предполагаемого места жительства, и по итогам проверки по объединенной базе ФМС и МВД он на месте получит штамп о регистрации.
Акция, по словам представителя службы, будет разовой. Саму же идею проведения подобной амнистии в ФМС объясняют тем, что ранее использовавшиеся методы борьбы с нелегалами оказались неэффективными. По словам Поставнина, когда нелегалов просто пытались депортировать, они возвращались снова, и получалось, что Россия просто оплачивала им дорогу домой. Кроме того, по прогнозам ФМС, в ближайшие годы трудоспособное население России будет продолжать быстро сокращаться, так что стране для поддержания экономики фактически требуется миллион мигрантов каждый год.
Ведомство планирует упростить и порядок оформления разрешений на работу. Получить это разрешение иностранцу можно будет как на родине, послав по почте в ФМС ксерокопию паспорта, заявление о желании работать в России и запрос принимающей организации, так и в территориальном органе ФМС. Предполагается, что после этого желающий поехать на заработки в Россию в течение 10 дней получит пластиковую карточку трудового мигранта (сегодня на рассмотрение документов уходит до полугода).
По данным ФМС, в России сейчас работает до 15 миллионов иностранцев из ближнего зарубежья, и большинство из них – незаконные мигранты. В связи с этим в ФМС полагают, что, выведя мигрантов из тени, государство сможет получить доход от госпошлин на трудовые разрешения. Планируется, что пошлины снизят с 4 тысяч рублей до 1 тысячи рублей, а сумма пошлин достигнет 15 миллиардов рублей. Кроме того, иностранцы станут наконец платить налоги в российскую казну.
По данным ежедневной газеты "Время новостей", экспериментальные "амнистии" нелегалам идут в Москве и Подмосковье с конца августа. За это время было легализовано 2 тысячи гастарбайтеров. Московский эксперимент уже признан удачным, и теперь планируется распространить его на другие регионы - Приморский край, Сахалин, Иркутскую область и Краснодарский край.
Однако конкретные сроки амнистии нелегальных гастарбайтеров еще не определены. Из-за этого же получать документы задним числом будут пришельцы только из тех стран, с которыми у России существуют договоры о безвизовом въезде.