Раздоры Росприроднадзора

Федеральное агентство проверяет проект "Сахалин-2", а МВД — агентство

Росприроднадзор стал главным ньюсмейкером последних недель. Сначала федеральное агентство устроило проверку многострадального проекта "Сахалин-2", потом "Лукойла", на участках которого нашло массу нарушений, затем выявило недостатки в работе "Роснефти", а также пообещало проверить "Газпром" и "Сургутнефтегаз".

18 октября следователи МВД уже сами проверили Росприроднадзор – впервые за всю его историю. Правда, позднее выяснилось, что обыски прошли не из-за вспышки активности ведомства на объектах нефтяных компаний. Следователей интересовала документация о командировках нескольких сотрудников ведомства.

Москва и Ямало-Ненецкий автономный округ

Мало кто знает в лицо или по фамилии главу Росприроднадзора Сергея Сая. Зато его заместителя Олега Митволя, который по совместительству является рупором ведомства, знают и строители коттеджей, и дачники, и нефтяники. Именно он 18 октября сообщил журналистам о том, что в здании Росприроднадзора проводится проверка.

По его словам, следователи из департамента по борьбе с организованной преступностью МВД пришли в Росприроднадзор и, показав соответствующие документы, начали проверку в бухгалтерии. Митволь подчеркнул, что сотрудники милиции вели себя корректно, сотрудники Росприроднадзора были готовы содействовать следствию.

Оказалось, что МВД ищет в ведомстве вовсе не данные о нефтяных компаниях. Более того, следователи, и Олег Митволь уверяют, что претензий к самому Росприроднадзору нет. Правда, это противоречит их же утверждениям, что сотрудники МВД искали документы, касающиеся командировки двух представителей федерального агентства.

После того, как следователи покинули здание ведомства, Олег Митволь позволил себе фразу, кажущуюся весьма ехидной. "Надеемся, что счета за проживание в гостинице и копии авиабилетов помогут следователям в раскрытии важного дела", - так его слова передает "Интерфакс".

Между тем именно в эти дни Росприроднадзор оказался причастен к газовому скандалу, связанному с лицензией на Южно-Тамбейское газоконденсатное месторождение. Оно находится в Ямало-Ненецком автономном округе и обладает гигантскими запасами в 1,2-1,3 триллиона кубометров газа. Стоимость его освоения оценивается в 5,5-6 миллиардов долларов. Однако Южно-Табмейское месторождение известно также и тем, что с ним связана целая череда скандалов - кто владеет лицензией на его освоение, до конца не ясно.

Дело в том, что в 2005 году "дочка" "Газпрома" Газпромбанк выкупила у "Новатэка" блокирующий пакет акций "Тамбейнефтегаза", владеющего лицензией на освоение Южно-Тамбейское месторождения. После этого владелец остальной части компании Николай Богачев переоформил лицензию на новую компанию "Ямал СПГ". Однако такая хитрость по отношению к самой большой компании в России не прошла - "Газпром" оспорил и действия Богачева, и приказ Роснедр в суде.

14 сентября Арбитражный суд Москвы встал на сторону компании Алексея Миллера и вернул лицензию в "Тамбейнефтегаз", а прокуратура возбудила уголовное дело по факту мошенничества в особо крупных размерах. Обыски по этому делу проводились в офисах партнера Николая Богачева Владимира Лапшова, который был гендиректором "Тамбейнефтегаза", а также в юридической компании "Дженерейшн Ви", помогавшей ему в оформлении документов.

Но на этом история не закончилась, поскольку Роснедра считают, что приказ был издан в соответствии с требованиями законодательства и намерены добиваться отмены решения суда.

Росприроднадзор вроде бы действительно прямого отношения к конфликту не имеет. Однако и он в 2005 году судился с "Тамбейнефтегазом" – тогда дело касалось предписаний федеральной службы. Дело в том, что Росприроднадзор при проверке компании указал на несколько недостатков в ее работе. Однако "Тамбейнефтегаз" не согласился с выводами комиссии и обратился в суд.

Сахалин

Как бы ни старался Митволь, обыски в его ведомстве сильно ухудшают репутацию Росприроднадзора – нечасто под пристальным вниманием следователей оказывается такая крупная госструктура как федеральное агентство. К тому же 17 октября ведомство потерпело еще одно поражение - Пресненский суд Москвы не стал рассматривать иск Росприроднадзора к Минприроды с требованием отменить результаты положительной экспертизы "Сахалина-2" (их, правда, и так отменили в середине сентября). Судьи пояснили, что ведомство не имело права подачи такого иска.

Зато утешением Митволю может служить решение прокуратуры Сахалинской области.
Действиями Росприроднадзора в области были недовольны представители компании Sakhalin Energy, оператора проекта "Сахалин-2". После того, как у нее отобрали положительное заключение экологической экспертизы, Росприроднадзор обнаружил в ее действиях массу нарушений. Однако Sakhalin Energy обратилась в прокуратуру, заявив, что действия представителей Росприроднадзора носили неправомерный характер.

В итоге прокуратура вызвала на допрос исполняющего обязанности руководителя Росприроднадзора по Сахалинской области Дмитрия Белановича, обязав его собрать всю информацию по проверкам "Сахалин-2". Визит Белановича в прокуратуру нельзя не назвать успешным – требования Sakhalin Energy признали необоснованными, а Росприроднадзору предложили продолжать проверки. Олег Митволь уже заявил, что его ведомство непременно этим займется.

В этой ситуации остается только пожалеть Sakhalin Energy и ее иностранных акционеров. Неизвестно, действительно ли нарушения компании настолько серьезны, что их достаточно для остановки проекта. Однако, как бы там ни было, у компании уже не осталось никаких средств для собственной обороны.

Скорее всего, проверка Росприроднадзора правоохранительными органами в самом деле не имеет отношения к гиперактивности Олега Митволя в деле наведения экологического порядка. Впрочем, не факт, что даже прокуратура, МВД и суды всех инстанций смогли бы совместно остановить Митволя. По крайней мере, договориться с ним не удалось ни представителям Евросоюза, ни японцам, ни самой Sakhalin Energy.