Абрамов, Сергей

Начальник дирекции железнодорожных вокзалов ОАО "Российские железные дороги"

Начальник дирекции железнодорожных вокзалов ОАО "Российские железные дороги" (с декабря 2007 года). В 2006-2007 годах занимал должность аудитора Счетной палаты России, был отстранен от своих обязанностей в связи с коррупционным скандалом в СП. В 2004-2006 годах занимал пост премьер-министра Чеченской республики. В мае-августе 2004 года исполнял обязанности президента Чечни в связи с гибелью Ахмада Кадырова. В 2001-2003 годах был министром финансов Чечни. До этого работал управляющим директором Омского социально-коммерческого банка и заместителем гендиректора НПО "Экран". Кандидат исторических наук, заслуженный экономист Чеченской республики.

Сергей Борисович Абрамов родился 29 февраля 1972 года в Москве. В восемь лет остался без отца, вырос в малообеспеченной семье [45], [41].

По окончании школы, с 1989 по 1991 год, Абрамов работал в научно-производственном объединении "Электропровод" [45]. В 1992-1995 годах был сотрудником отдела валютных операций московского банка "Синектика". Летом 1995 года у этого банка была отозвана лицензия, а в 1998 году он был ликвидирован [46], [39]. В начале 1995 года Абрамов переехал в Узбекистан и начал работать в Республиканском специализированном акционерно-коммерческом банке "Галлабанк". В 1995-1999 годах занимал должности старшего консультанта, начальника управления ценных бумаг и начальника управления валютных операций этого банка [45].

В 1996 году Абрамов окончил заочное отделение Ташкентского государственного экономического университета по специальности "бухгалтерский учет и аудит" [45], [41].

В 2000 году Абрамов занял должность заместителя генерального директора по экономике и финансам НПО "Экран" (Всероссийский научно-исследовательский институт медицинской техники Минздрава РФ) [45]. В январе 2001 года стал управляющим директором Омского социально-коммерческого банка [40].

В марте 2001 года Абрамов был назначен министром финансов Чеченской республики [45]. 13 мая 2002 года был сбит автомобилем Ford в центре Москвы, когда выходил из здания Минфина. При этом получил сотрясение мозга, перелом ключицы и множественные ушибы [25].

10 января 2003 года президент Чечни Ахмад Кадыров уволил Абрамова с поста министра финансов, назначив на его место Эли Исаева [43]. По некоторым сведениям, формальным поводом для его увольнения стало то, что он якобы даже не посещал Чечню и руководил министерством из Москвы [43]. Премьер-министр Чечни Михаил Бабич попытался оспорить решение Кадырова, так как президент не мог назначить нового министра без представления премьера. В возникшем конфликте Абрамов поддержал Кадырова и ушел со своего поста [39].

В январе 2003 года Абрамов был назначен советником председателя Счетной палаты Российской Федерации Сергея Степашина. В марте того же года Абрамов возглавил инспекцию палаты по оперативному контролю за расходованием бюджетных средств в Чеченской республике. Эта служба контролировала расходование бюджетных средств, следила за восстановительными работами и выплатой компенсаций за утраченное жилье [42], [44], [39].

В 2004 году Абрамов окончил Российскую академию государственной службы при президенте РФ по специальности "международные отношения" [10], [45].

В марте 2004 года Абрамов вернулся в Чечню. Президент Кадыров назначил его председателем правительства республики, а Госсовет утвердил это назначение, хотя формально этого нельзя было сделать до 5 апреля 2004 года, когда должен был вернуться из отпуска прежний премьер-министр республики Анатолий Попов [43], [42], [39].

9 мая 2004 года Абрамов стал временно исполняющим обязанности президента. В соответствии с конституцией Чечни он встал во главе республики сразу после гибели в результате теракта президента Кадырова [27]. 11 мая 2004 года Абрамов восстановил в должности заместителей, которых Кадыров сократил незадолго до своей гибели. Кроме того, он назначил сына погибшего президента Рамзана Кадырова первым вице-премьером, курирующим силовой блок [27]. По некоторым данным, Абрамов лишь формально был главой республики, в то время как реальная власть принадлежала младшему Кадырову и чиновникам из его окружения [27].

2 июня 2004 года Абрамов публично заявил, что не будет участвовать в выборах президента Чечни, назначенных на 29 августа 2004 года [38]. При этом он сосредоточился на управлении экономикой республики и не вмешивался в политические процессы [37].

В июне 2004 года Абрамов ликвидировал комитет по компенсационным выплатам правительства Чечни, представители которого, по некоторым сведениям, требовали у граждан до пятидесяти процентов суммы положенных по закону компенсаций. При этом функции комитета перешли к специальной комиссии, которую возглавил министр финансов Эли Исаев [37]. 13 июля 2004 года на жизнь Абрамова было совершено покушение. На пути следования его кортежа сработало радиоуправляемое взрывное устройство. В результате теракта погиб телохранитель. Сам Абрамов не пострадал [36], [25].

По результатам президентских выборов в Чечне, прошедших 29 августа 2004 года, президентом стал экс-глава республиканского МВД Алу Алханов. 5 октября, после инаугурации нового президента, Абрамов был назначен исполняющим обязанности премьер-министра Чечни [35], [34]. 12 октября Абрамов был награжден высшей наградой Чеченской республики - Орденом Ахмада Кадырова. На следующий день Алханов подписал указ о назначении Абрамова премьер-министром Чеченской республики [33], [28], [31].

В ноябре 2004 года Абрамов заявил о намерении правительства активно привлекать инвестиции в республику. В том же году были построены два стратегически важных моста. Также Абрамов занимался проблемой создания новых рабочих мест: были заключены соглашения о взаимном сотрудничестве с компанией "Роснефть" и с голландскими бизнесменами, решившими вложить деньги в реконструкцию и строительство ряда пищевых предприятий на территории Чечни. Весной 2005 года Абрамов сообщил об успехах правительства за прошедший год: объем частных инвестиций составил примерно 4,5 миллиарда рублей, в Чечне было построено около 4 тысяч современных частных домов [30], [32], [30], [29].

22 марта 2005 года на пути следования кортежа Абрамова был обнаружен фугас на проспекте Победы в Грозном. Маршрут поездки изменили, но и на Старопромысловском шоссе саперы обнаружили фугас. Представители МВД Чечни отрицали факт готовившегося покушения, однако прокуратура республики возбудила уголовное дело [25].

Абрамов возглавил чеченскую делегацию в общероссийской культурно-информационной акции "Поезд дружбы", которая проходила с 22 июля по 20 сентября 2005 года. В состав делегации входили местные журналисты, артисты, представители министерств экономики, образования, науки, здравоохранения, труда и социального развития. Они посетили города 22 субъектов Российской Федерации, где проводили кампании по налаживанию культурных связей и привлечению инвестиций в Чечню. В ходе этой акции Абрамов сумел заключить множество контрактов. Суммарный объем ожидаемых инвестиционных вложений достиг 4 миллиардов рублей [26].

18 ноября 2005 года Абрамов попал в автомобильную аварию в Подмосковье. Он был прооперирован в Центральной клинической больнице (ЦКБ), прошел курс реабилитации в подмосковном санатории, а затем вылетел в Мюнхен для завершения лечения [23]. Исполняющим обязанности премьер-министра стал первый вице-премьер Рамзан Кадыров. При этом формально главой правительства оставался Абрамов. Он поздравил жителей Чеченской республики с новым 2006 годом и подвел итоги уходившего 2005 года [23], [24].

28 февраля 2006 года Абрамов покинул пост премьер-министра. При этом он сообщил о своем условии - его место должен был занять Рамзан Кадыров. 4 марта 2006 года Кадыров был назначен на должность главы правительств Чеченской республики [22], [20].

По мнению наблюдателей, на посту чеченского премьера Абрамов был чиновником, максимально устраивавшим местную элиту: он никогда не вступал в конфликт с главой республики, не играл роли "государева ока" и при этом выполнял необходимую техническую работу по управлению финансовыми потоками и народным хозяйством. Эксперты расценивали его уход и назначение младшего Кадырова вполне логичным следствием всего политического процесса в Чечне последних лет [21].

8 июля 2006 года Государственная Дума РФ назначила Абрамова аудитором Счетной палаты России. С марта 2007 года он курировал проверку НПО "Энергомаш", а с сентября того же года - подготовку к Олимпийским играм 2014 года в Сочи [10], [45].

В сентябре 2007 года был арестован ряд сотрудников Счетной палаты, работавших под непосредственным руководством Абрамова. 13 сентября были задержаны прикомандированный к палате полковник ВС РФ Юрий Гайдуков, юрист Николай Серых и коммерсант Алан Гогичев. По версии следствия, они вымогали у руководителей "Энергомаша" взятку в размере семи миллионов евро [17], [18], [14], [16], [19]. 28 сентября были арестованы замдиректор департамента палаты по контролю за федеральной собственностью Василий Корягин, бывший первый вице-мэр Владивостока Сергей Дубовицкий и начальник одной из инспекций СП Сергей Климантов. Им было инкриминировано вымогательство у коммерческой фирмы-подрядчика 120 тысяч долларов за сокрытие нецелевого использования бюджетных средств, выделенных на подготовку Азиатско-Тихоокеанского экономического форума, который пройдет в 2012 году во Владивостоке [15], [13]. Кроме того, была арестована начальник правового департамента СП Зарина Фарниева [15], [13], [11], [15].

Комментируя произошедшее, глава Счетной палаты Степашин сообщил, что аресты являются итогом совместной работы правоохранительных органов и службы безопасности палаты. При этом Степашин сообщил, что к лично экс-аудитору никаких претензий у него нет, но по этическим соображениям тот должен уйти [14], [12], [9]. 1 октября 2007 был Абрамов был отстранен от своих обязанностей [9], а 11 октября 2007 года решением депутатов Государственной Думы досрочно освобожден от занимаемой должности [8].

3 декабря 2007 года Абрамов был назначен начальником дирекции железнодорожных вокзалов ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) [7]. После своего назначения Абрамов занялся разработкой программы модернизации вокзалов РЖД, а также организацией проведения конкурсов на доверительное управление вокзалами московского железнодорожного узла. Реконструкция пилотного проекта программы, Курского вокзала, была закончена в 2008 году. Всего в рамках программы РЖД планировало модернизировать в период с 2008 по 2015 год 320 российских вокзалов, создав на их основе многофункциональные транспортные узлы. На эту программу в октябре 2008 года было выделено 30 миллиардов рублей [4], [6], [5].

В начале 2009 года стало известно, что РЖД объявит конкурс на аренду вокзальных площадей [3]. В августе РЖД объявили о том, что уже в сентябре с привокзальных площадей в России исчезнут стихийные торговые точки [1], а рядом с вокзалами запрещено будет торговать алкогольными напитками [2].

Абрамов - кандидат исторических наук, он защитил диссертацию на тему: "Счетная палата РФ в условиях становления и развития системы финансового контроля в России". Является заслуженным экономистом Чеченской республики. Награжден орденом Почета, медалями "200 лет Министерству финансов", "За укрепление боевого содружества" ФСБ России, "200 лет МВД" и "За воинскую доблесть" II степени [10], [45], [41].