Депутат Государственной Думы, первый заместитель председателя Комитета по контролю, член фракции «Единая Россия» Михаил Романов направил главе МЧС России Александру Куренкову депутатский запрос, в котором попросил дать оценку законодательному предложению об усилении административной ответственности за нарушение правил безопасности движения на маломерном водном транспорте. Надзор в этой сфере осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России.
Поводом для возникновения инициативы стали участившиеся в последнее время чрезвычайные происшествия в водах петербургской акватории.
Так, 10 августа теплоход «Москва-85», следуя со стороны стрелки Васильевского острова под Биржевой мост, столкнулся с теплоходом «Роб Рой». В ночь на 12 августа огонь вспыхнул на катере, пришвартованном на набережной реки Мойки. Ранее после проверки яхт-клуба на Петровской косе по инициативе Северо-Западной транспортной прокуратуры следственными органами Следственного комитета России были арестованы тринадцать катеров в рамках уголовного дела, которое было возбуждено по факту гибели пассажира затонувшей в Финском заливе яхты Carver 41.
По данным следователей, к происшествию могла привести техническая неисправность — лопнувшая выхлопная труба судна. 17 августа стало известно, что на Крестовском острове загорелась и пошла ко дну элитная двухпалубная яхта. По предварительным данным, причиной возгорания мог стать неисправный генератор.
По мнению Михаила Романова, необходимо увеличить профилактические штрафы: сейчас Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях наказывает за нарушение правил движения на воде взысканиями от 100 рублей до 25 тысяч рублей. Так, всего 100 рублей составит штраф за управление судном без документов. Впрочем, за это нарушение можно отделаться и предупреждением. Управление судном в состоянии опьянения и отказ от медицинского освидетельствования обойдется в 1,5-2 тысячи рублей, правда, по этой статье в качестве более строгой альтернативы также предусмотрено лишение прав на 1-2 года. Штраф за отсутствие техосмотра составит 5-10 тысяч рублей. Управление судном с неисправностями, при которых запрещена эксплуатация, будет стоить 15-25 тысяч рублей.
«К росту числа происшествий на воде приводят несколько факторов. Во-первых, в последние годы увеличилось число частных плавсредств, которые владельцы используют для коммерческих целей в период туристического сезона, при этом не всегда ответственно заботясь техническом состоянии своих катеров. Во-вторых, в связи с вызванным объективными причинами повышением стоимости иностранных и вслед за этим отечественных запчастей цена ремонта маломерного флота значительно возросла. И все это — на фоне не слишком строгого наказания за правонарушения на воде, несоразмерного степени их опасности. Сегодня судовладельцам дешевле оплатить штраф, чем, например, пройти техосмотр и затем вкладывать деньги в ремонт выявленных неисправностей», — говорится в запросе Михаила Романова.
Парламентарий предлагает устранить дисбаланс между санкциями статей КоАП РФ, касающихся административных правонарушений в сфере обеспечения безопасности плавания маломерных судов, и мерами наказания за нарушение ПДД, поскольку в обоих случаях речь идет о транспорте, который является источником повышенной опасности. Михаил Романов предлагает в среднем в десять раз увеличить все предельные размеры штрафов, а для «пьяных» случаев ввести безальтернативное наказание в виде лишения прав вождения.
«Считаю, что "вилку" штрафов нужно определить следующим образом: от 1 до 250 тысяч рублей. Это повысит ответственность судовладельцев, предотвратит массу происшествий и трагических случаев на маломерных судах, что имеет огромное значение для таких городов как Санкт-Петербург, Москва, Казань, Нижний Новгород, где в высокий туристический сезон катера и яхты становятся одним из самых популярных видов отдыха. После нахождения консенсуса с профильными федеральными органами исполнительной власти и правительством России будет подготовлена соответствующая законодательная инициатива», — говорится в обращении Михаила Романова.