Курортный сбор в 2024 году: что это такое, для чего, где взимается, как и кому платить

Фото: Starover Sibiriak / Shutterstock / Fotodom

1 апреля 2024 года к эксперименту по взиманию курортного сбора — своего рода туристического налога, который с 2018 года собирают в наиболее популярных среди туристов регионах России, — присоединился Санкт-Петербург и федеральная территория «Сириус» в Краснодарском крае. «Лента.ру» объясняет, что такое курортный сбор, где, кем, как и с кого он взимается, а также о том, кто может его не платить.

Что такое курортный сбор

Плата за пользование курортной инфраструктурой, «налог на туристов» — стандартная практика в наиболее посещаемых путешественниками городах мира. В России было решено попробовать повторить этот опыт и провести эксперимент по взиманию курортного сбора.

Курортный сбор в России — это суточный платеж, который взимается за проживание в регионах-участниках эксперимента по развитию курортной инфраструктуры. Он не может превышать 100 рублей в сутки

Фактически, это новый налог, который целиком идет на содержание, благоустройство и ремонт гостиниц, музеев, пляжей, набережных, парков, спортплощадок и других туристических мест. Ранее деньги на поддержание инфраструктуры выделялись исключительно из местных бюджетов.

Фото: Elena Sineglazova / Shutterstock / Fotodom

Мировой опыт

Курортный сбор везде называется по-разному, есть варианты:

  • городской вычет;
  • туристический налог;
  • «деньги на культуру».

Во всех странах мира с такими выплатами есть свои нюансы. Приведем примеры ежедневных налогов (в рублевом эквиваленте) за пользование курортной инфраструктурой:

  • в Белоруссии сбор зависит от региона и составляет не более пяти процентов стоимости путевки,
  • в Болгарии зависит от района и звездности отеля — 10-150 рублей;
  • в Германии зависит от класса отеля и популярности места — 50-400 рублей;
  • в ОАЭ в зависимости от звездности отеля — 250-530 рублей;
  • в Португалии по 200 рублей платят только за первую неделю проживания;
  • во Франции в зависимости от популярности места — 20-400 рублей;
  • в Швейцарии сумма сбора зависит от кантона — 300-500 рублей.

Как ни странно, долго не вводил туристический сбор один из красивейших городов мира — Венеция, где здания постоянно разрушаются из-за роста уровня воды. И вот с 25 апреля 2024 года в качестве эксперимента с каждого желающего прокатиться по венецианским каналам на гондоле и выпить кофе на площади Сан Марко будут брать по 5 евро (500 рублей). Причем платить будут туристы даже не за ночь, а просто за сам приезд в город на воде.

$250
в день

составляет самый высокий туристический сбор в гималайском королевстве Бутан. В рублях это 23 100 по курсу на конец апреля 2024 года

Российский эксперимент

Россия изучила мировую практику и решила поэкспериментировать, введя курортный сбор в наиболее популярных туристических регионах. Закон «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры» был принят в 2017 году, и уже в 2018-м эксперимент стартовал в трех российских — «кузницах здоровья» — Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях.

В декабре 2022 года исследование возможностей сбора было решено продлить до 31 декабря 2024 года. К проекту подключились федеральная территория «Сириус» (которая, впрочем, уже участвовала в эксперименте, будучи частью Краснодарского края) и Санкт-Петербург.

Фото: Татьяна Горд / Коммерсантъ

Размеры курортного сбора в регионах России

Регион Срок Размер в сутки
Санкт-Петербург 01.04.2024-31.12.2024 100 рублей
Федеральная территория «Сириус» 01.04.2024-31.12.2024 50 рублей
Республика Крым с 11 марта 2022 года отменен
Алтайский край 01.05.2018-31.12.2024 2018 — 30 рублей,
2019-2020 — 50 рублей,
2020 — 0 рублей,
2021 — 30 рублей,
2022-2024 — 50 рублей
Краснодарский край 16.07.2018-31.12.2024 2018-2020 — 10 рублей,
2020 — 0 рублей,
2021 — 10 рублей,
2022-2024 — 30 рублей (в Сочи — 50 рублей)
Ставропольский край 01.05.2018-31.12.2024 2018-2022 — 50 рублей,
2023-2024 — 100 рублей

Крым

Формально программа действует и в Республике Крым, но в 2019 году власти региона заявили, что отказываются взимать курортный сбор, а в 2022 году окончательно вышли из эксперимента, сославшись на и без того плохую обстановку с туризмом, сложившуюся из-за пандемии коронавируса.

Алтай

В Алтайском и Краснодарском краях также из-за распространения коронавируса в 2020 году курортный сбор не взимался.

Фото: Михаил Воскресенский / РИА Новости

«Сириус»

На федеральной территории «Сириус», формально входящей в городской округ Сочи Краснодарского края, курортный сбор не взимался во время проведения Всемирного фестиваля молодежи с 20 февраля по 17 марта 2024 года.

Как рассчитать

Сумму курортного сбора за весь период отдыха рассчитать просто.

Количество дней отдыха без дня заезда нужно умножить на суточный размер курортного сбора в регионе

Пример: семья из трех человек купила путевку в Сочи на 7 суток — с 20 по 26 мая. Сочинский курортный сбор — 50 рублей в сутки. Значит, за весь отдых им придется уплатить за всех:

6 дней (без дня заезда) х 50 руб х 3 человека = 900 рублей

Кто платит

По закону плательщиками курортного сбора являются граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в объектах размещения более 24 часов. Если вы приехали на курорт меньше, чем на сутки, сбор не взимается.

Оплачивать налог должны не только отдыхающие, но и командировочные. С иностранцев курортный сбор также взимается.

Кто не платит

Курортный сбор не взимается с:

  • местных жителей и их родственников;
  • владельцев недвижимости на территории эксперимента;
  • сотрудников местных предприятий, работающих на основании договора или служебного контракта;
  • ветеранов ВОВ и боевых действий;
  • членов семей погибших ветеранов;
  • инвалидов I и II групп;
  • Героев (Героев труда) России и СССР;
  • ликвидаторов аварий на АЭС;
  • лечащихся по программе ОМС;
  • больных туберкулезом;
  • малоимущих семей;
  • студентов до 24 лет, которые учатся на очных отделениях региона, где взимают курортный сбор (если студент учится в вузе в Сочи, то платить там курортный сбор ему не нужно);
  • спортсменов и специалистов в области физкультуры.

Здесь полный перечень всех, кто не должен платить курортный сбор. При этом регионы могут дополнять этот список своими льготниками.

Если турист остановился в частном секторе (владелец недвижимости не оформлял статус малого предприятия), курортный сбор уплачивать не нужно

Льготами можно воспользоваться, предъявив оригиналы или нотариальные копии соответствующих документов.

Кто собирает

Фото: Артур Лебедев / РИА Новости

Сбор туристического налога возложен на объекты размещения приезжих. То есть операторы курортного сбора — это те, для кого оказание туристических услуг и предоставление в пользование жилых помещений является бизнесом. Это владельцы:

  • отелей;
  • апартаментов;
  • хостелов;
  • домов в найм;
  • пансионатов;
  • санаториев;
  • турбаз.

В каждом регионе есть свой реестр операторов курортного сбора.

Как платить

При заезде оператор должен рассчитать и получить с туриста всю сумму курортного сбора, выдать чек и перечислить деньги в бюджет региона. А если турист отказывается уплачивать сбор — уведомить об этом власти.

Как правило, это происходит одновременно с оплатой проживания, но отдельным чеком. На практике это выглядит так: турист приезжает в отель, где у него забронирован номер, оплачивает на ресепшене проживание, затем его просят отдельно внести деньги за курортный сбор, он вновь прикладывает карту и ему выдают два чека — один за номер, второй за сбор.

Курортный сбор не может входить в стоимость путевки или номера. Его оплата производится отдельным чеком один раз

Оператор перечисляет эти деньги в фонд развития курортной инфраструктуры.

Фото: Виктор Коротаев / Коммерсантъ

Что будет, если не заплатить

«В законе о курортном сборе не прописаны санкции в отношении неплательщика, — рассказывает профессор кафедры экономической безопасности и управления рисками Финансового университета при Правительстве РФ, доктор экономических наук Надежда Капустина. — Однако они прописаны в региональных законах».

В Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях за такое нарушение выпишут штраф в размере 500-2000 рублей

Надежда Капустинадоктор экономических наук

По ее словам, нарушение оператором курортного сбора сроков и порядка исчисления предполагает предупреждение или штраф в размере от 5000 до 15000 рублей. Если операторы — юридические лица и индивидуальные предприниматели — несвоевременно представили в уполномоченный орган информацию или дали заведомо недостоверные сведения, им тоже грозит предупреждение или штраф от 5000 до 10000 рублей.

Если турист отказывается платить курортный сбор, ему не имеют права отказать в размещении

Курортный сбор по всей России

Уже сегодня курортный сбор снимает существенную нагрузку на региональные бюджеты в деле, касающемся работ по проектированию, строительству, реконструкции туристических объектов, расположенных на территории эксперимента.

Развитие проекта

К 15 декабря 2024 года должен быть разработан законопроект, согласно которому правом взимать курортный сбор наделят все регионы России. Местные власти сами решат, нужно ли им взимать налог с гостей, и если нужно, то в каком размере.

«География курортного сбора будет расти, охватывая популярные места отдыха туристов, делая их при этом более комфортными не только на курортах Юга, но и в других регионах России, — уверен доцент кафедры экономической теории Финансового университета при Правительстве РФ Дмитрий Морковкин. — Ведь именно за комфортный отдых туристы голосуют деньгами и повторными покупками, внося вклад в социально-экономическое развитие».

Курортный сбор, вероятнее всего, со временем будет расти на величину инфляции, чтобы оставаться актуальным и действенным инструментом регионального развития

Дмитрий Морковкиндоцент кафедры экономической теории Финансового университета при Правительстве РФ

Фото: Виктор Коротаев / Коммерсантъ

Негативные последствия

Специалисты туристической отрасли относятся к идее повсеместного курортного сбора скептически.

Эксперты считают, что бюджетным отдых в России и так не назовешь, а введение дополнительной финансовой нагрузки может увести путешественников «в тень» — к арендаторам помещений, у которых можно не декларировать свое присутствие.

О возможных проблемах высказалась в беседе с «Лентой.ру» эксперт экономического факультета РУДН Оксана Аширова.

На основе опросов туристов и жителей регионов сборов, можно выделить три основных конфликтных момента применения сбора, говорит она. Это:

  1. значительный рост суммы сбора при долгосрочном нахождении в регионе, что особенно бьет по наименее защищенным слоям населения, таким, как пенсионеры;
  2. увеличение нагрузки на отели и санатории, зачастую рост негатива к средствам размещения, вынужденным быть операторами сбора;
  3. недовольство жителей Ленинградской области, проявившееся в связи с введением курортного сбора в Санкт-Петербурге в апреле. Ведь жители пригорода вынуждены так же, как и остальные туристы из намного более отдаленных регионов, оплачивать курортный сбор.

Лента добра деактивирована.
Добро пожаловать в реальный мир.
Бонусы за ваши реакции на Lenta.ru
Как это работает?
Читайте
Погружайтесь в увлекательные статьи, новости и материалы на Lenta.ru
Оценивайте
Выражайте свои эмоции к материалам с помощью реакций
Получайте бонусы
Накапливайте их и обменивайте на скидки до 99%
Узнать больше