Некоторые категории россиян имеют право на государственную поддержку при оплате жилищно-коммунальных услуг. Речь идет о льготниках и граждан с невысоким уровнем дохода. Подробнее о том, что такое субсидия на оплату ЖКУ, как ее оформить и кто может ее получить, — в материале «Ленты.ру».
Что такое субсидия на оплату ЖКУ
Субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) — это компенсация части стоимости ЖКУ и взносов на капитальный ремонт.
«Эта мера государственной поддержки предусмотрена для тех граждан, которые тратят на ЖКУ внушительную сумму и им необходима дополнительная поддержка от государства», — рассказал в беседе с «Лентой.ру» юрист «Единого центра защиты» Герман Рыкалов.
Фото: Дмитрий Лебедев / Коммерсантъ
Механизм получения субсидии достаточно простой: коммуналку все равно придется оплатить, но чуть позже вернется компенсация за нее. Прямо на карту, указанную в заявлении.
Многие ошибочно называют субсидию на оплату коммунальных услуг «жилищной субсидией», однако это два разных вида помощи от государства.
Жилищная субсидия — это финансовая поддержка от государства определенным категориям россиян, которая предназначена для частичной компенсации стоимости жилья. «Представьте себе сертификат с определенным номиналом без права обналичивания, который имеет целевое назначение и ограниченный срок для его использования», — пояснил Герман Рыкалов.
Номинал сертификата рассчитывается исходя из состава семьи и норматива стоимости одного квадратного метра жилья по России (на момент оформления документа). В некоторых регионах действуют повышающие коэффициенты: стоимость «квадрата» на этих территориях умножают на определенное число.
Чаще всего сертификат используют для первого взноса за квартиру при ипотечном кредитовании или для погашения уже действующей ипотеки. Получить такой сертификат могут в первую очередь льготники:
- жители Крайнего Севера;
- ветераны Великой Отечественной войны;
- люди, пострадавшие от последствий аварий на Чернобыльской АЭС и на «Маяке»;
- сотрудники ОВД и МЧС;
- вынужденные переселенцы.
Также рассчитывать на получение сертификата могут те, кто нуждается в улучшении жилищных условий:
- если у человека вообще нет в собственности никакого жилья и отсутствует договор социального найма;
- если площадь квартиры не соответствует стандартам: в одном помещении живет больше людей, чем предусмотрено нормами;
- если в одном помещении живут две семьи, причем один из жильцов страдает опасным хроническим заболеванием — например, туберкулезом.
Третья категория получателей — молодые ученые и преподаватели вузов. Они могут получить такие сертификаты в рамках нацпроекта «Наука и университеты».
Серьезное отличие жилищной субсидии от субсидии на оплату ЖКУ заключается в том, что первой можно воспользоваться только один раз в жизни, в то время как вторую россиянин может оформлять, пока попадает под условия назначения льготы.
Кто имеет право на получение субсидии для оплаты ЖКУ
Право на субсидию имеют разные категории граждан. Это федеральная льгота, поэтому рассчитывать на нее могут жители всех регионов страны.
Кто может рассчитывать на субсидию на оплату ЖКУ
- Пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном фонде.
- Люди, которые арендуют квартиру, дом или комнату по договору найма в частном жилищном фонде.
- Участники жилищных и жилищно-строительных кооперативов.
- Собственники дома, квартиры, комнаты.
Фото: Александр Полегенько / ТАСС
Не только россияне могут оформить субсидию, но и иностранцы. Главное, чтобы между Россией и странами, гражданами которых они являются, существовали международные договоры, которые это позволяют. Например, такие договоренности у нашей страны есть с Белоруссией и Киргизией, поэтому белорусам и киргизам субсидию могут одобрить. При этом неважно, кто подает заявку — один человек или многодетная семья.
Однако и россияне, и иностранцы должны подпадать под определенные условия, чтобы иметь право подать заявление на оформление субсидии. Требования прописаны в постановлении правительства РФ «О предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».
Условия для получения субсидии на оплату ЖКУ
- Иметь постоянную регистрацию в квартире, комнате или доме, за оплату чего будет оформлена компенсация. Получить субсидию на оплату ЖКУ в арендуемой квартире, где нет прописки, нельзя. При этом необязательно, чтобы жилье было в собственности у заявителя. Это может быть муниципальная квартира или дом, а также жилое помещение, которое человек снимает по договору социального найма.
- Жить в жилом помещении, которое отвечает установленным стандартам. Речь идет об одобренных правительством нормах площади, которые соответствуют количеству людей, живущих в конкретном помещении. Например, для одного человека нужно 33 квадратных метра. А вот для двоих — уже «42 квадрата» общей площади жилого помещения.
- Не иметь долгов по оплате ЖКУ. Речь идет о том, что человека, который хочет оформить субсидию, не преследуют за неуплату счетов по решению суда за последние три года. Если же он просто не платил коммуналку пару-тройку месяцев, потому что, например, имел финансовые проблемы (из-за которых и обращается за субсидией), то выплату ему вполне могут назначить.
- Тратить на коммунальные платежи больше определенной суммы. В каждом регионе свой показатель допустимых расходов на оплату ЖКУ, однако он не может превышать 22 процента от дохода семьи. Таким образом, если члены домохозяйства тратят на оплату коммуналки больше 22 процентов от своего заработка, то им назначат субсидию (при соответствии всем требованиям).
Фото: Алексей Сухоруков / РИА Новости
Как субсидия различается в регионах
22 процента — это федеральный порог, регионы не имеют права повышать его на своей территории. А вот понижать — могут. Например, в Москве претендовать на субсидию могут те, кто тратит на коммуналку больше 10 процентов доходов. А в Санкт-Петербурге — кто платит более 14 процентов от заработка.
В Москве за оформление субсидий отвечает Городской центр жилищных субсидий. Но порядок подачи заявлений такой же, как и в других регионах
Для получения субсидии важна еще и площадь жилья. Здесь тоже все зависит от региона, рассказал Герман Рыкалов. К примеру, в Москве норма составляет 33 квадратных метра на одного жителя. Если площадь квартиры больше, то в субсидии могут отказать.
«Не стоит забывать, что в каждом правиле могут быть исключения. Если вы проживаете в квартире площадью 42 квадратных метра и еле сводите концы с концами, оплачивая коммуналку, вы можете подать документы на получение субсидии», — добавил эксперт.
Если человеку одобрили субсидию на ЖКУ, но площадь его квартиры больше стандарта, то начисление будут рассчитывать исходя не из реальной площади, а из стандартной — тех самых 33 квадратных метров.
Какие доходы учитываются при назначении субсидии
Обычно учитывается заработок семьи или одиноко проживающего гражданина за шесть календарных месяцев до даты обращения. При этом регион может установить собственный — более длинный или более короткий — срок.
Важный момент — учитываются доходы всех людей, которые прописаны в квартире или доме, даже если они там не проживают. Например, если прописан брат мужа, который при этом живет в другом месте, то его заработок тоже будет прибавлен к общему доходу семьи
Фото: Алексей Сухоруков / РИА Новости
К доходам относятся:
- официальная зарплата;
- надбавки и премии;
- доходы от продажи и сдачи в аренду имущества;
- доходы от инвестиций;
- проценты по депозитам;
- выплаты на детей;
- алименты;
- наследство.
Что не учитывается при расчете субсидий
- «Иные» социальные выплаты, к которым не относятся пенсии, пособия и другие начисления. Например, ежемесячная компенсация на оплату телефона многодетным семьям или выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами, детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы.
- Государственная соцпомощь. Она бывает не только денежная — в нее могут входить, например, медикаменты и продукты.
- Разовые страховые выплаты, например, за травму, полученную на производстве, которая повлекла потерю трудоспособности.
- Начисления, которые получают каждый месяц ветераны и инвалиды Чернобыля.
- Субсидии на ЖКУ, которые были получены ранее.
- Льготы на ЖКУ, но если они оформлены в виде скидки, а не в виде начислений или компенсаций.
Льготы на ЖКУ — это скидка на оплату коммунальных услуг. Чаще всего правила получения льгот определяют региональные власти. Например, в Москве одинокие пенсионеры и граждане старше 80 лет не платят за вывоз твердых бытовых отходов. Это именно скидка, а не компенсация, которая положена по субсидии.
Как рассчитать субсидию на оплату ЖКУ
Субсидия на оплату ЖКУ рассчитывается по сложной формуле. Размер зависит от количества членов семьи и от прожиточного минимума в регионе.
Например, чтобы понять, будет ли получать субсидию семья, проживающая в Москве, нужно знать:
- сколько в семье человек;
- общий доход, включающий все выплаты (зарплаты, субсидии, стипендии и так далее);
- размер коммунальных платежей;
- прожиточный минимум в регионе;
- стандарт стоимости ЖКУ в регионе.
Стандарт стоимости ЖКУ — это общая сумма стоимости всех коммунальных услуг на одного человека, проживающего на минимальной площади, соответствующей региональным нормативам. В нее входят плата за содержание жилого помещения, за отопление, а также за потребление коммунальных услуг. В Москве, например, стандарт на одиноко проживающего человека с 1 июля 2024 года составляет 6610,11 рубля, а для каждого члена семьи из трех и более человек — 4782,59 рубля.
Фото: Евгений Павленко / Коммерсантъ
Для определения размера субсидии нужно воспользоваться формулой:
(А х В) – (С х D) = F
- А — стандарт стоимости ЖКУ в вашем регионе
- В — количество людей в семье
- С — доля допустимых расходов на оплату ЖКУ (тот самый показатель, который не может быть больше 22 процентов)
- D — общий доход семьи
- F — размер субсидии
Если доход меньше прожиточного минимума
Если доход на одного члена семьи ниже размера прожиточного минимума в регионе, при вычислении суммы субсидии появляется еще один показатель — поправочный коэффициент (G). В таком случае формула будет выглядеть так: (А х В) – (С х D х G) = F.
Чтобы вычислить поправочный коэффициент, нужно доход на одного члена семьи разделить на величину прожиточного минимума (ПМ) в регионе. Для определения ПМ на семью нужно сложить суммы ПМ для каждого человека и поделить на число членов семьи.
Например, субсидию захотел оформить Кирилл — он живет в однушке в Москве с женой Ольгой и сыном. Площадь их квартиры составляет 31 квадратный метр. Зарплата Кирилла — 40 000 рублей, Ольга подрабатывает и получает 15 000 рублей в месяц. Ребенок ходит в садик. Больше доходов у семьи нет, при этом каждый месяц они тратят на оплату ЖКУ 6600 рублей — 12 процентов своего дохода. Максимальная доля расходов на оплату ЖКУ в Москве составляет 10 процентов, значит, Кирилл имеет право на субсидию.
Чтобы рассчитать ее размер, в первую очередь нужно понять, нужен ли в данном случае поправочный коэффициент. Для этого необходимо:
- Вычислить доход на одного члена семьи: (40 000 + 15 000) / 3 = 18 333 рубля.
- Определить размер прожиточного минимума семьи. Для Кирилла, его жены и сына в 2024 году этот показатель будет равен 23 781,3 рубля: (25 879 рублей х 2 (ПМ на двух трудоспособных членов семьи) + 19 586 рублей (ПМ на ребенка)) / 3 (число человек).
- Сумма дохода на каждого члена семьи ниже ПМ, поэтому поправочный коэффициент понадобится. В данном случае он составит 0,77: 18 333 рубля (среднедушевой доход) / 23 781,3 рублей (ПМ семьи).
Теперь рассчитаем размер субсидии по формуле (А х В) – (С х D х G) = F.
- (А х В) = 4782,59 (стандарт стоимости ЖКУ в Москве) х 3 (число проживающих в квартире) = 14 347,77 рубля.
- (С х D х G) = 10 процентов х 55 000 (общий доход супругов) х 0,77 (поправочный коэффициент) = 4235 рублей.
- F = 14 347,77 – 4235 = 10 112,77 рубля — размер субсидии на оплату ЖКУ для семьи Кирилла.
Фото: Mikhail Mamontov / Pixabay
Важно: Размер субсидии не может быть больше фактической стоимости ЖКУ. То есть если Кирилл каждый месяц платит за квартиру 6600 рублей, то он не сможет вернуть больше этой суммы
Если доход больше прожиточного минимума
Если бы зарплата Ольги была на 20 000 рублей больше, но на оплату ЖКУ уходило бы 8250 рублей в месяц (11 процентов от дохода), семья все равно могла бы рассчитывать на субсидию. Но ее размер был бы другим.
В таком случае доход на одного члена семьи составил бы 25 000 рублей (40 000 + 35 000) / 3. Эта сумма больше прожиточного минимума на семью по региону, поэтому применять поправочный коэффициент не нужно. Значит, сумма субсидии будет рассчитываться по формуле: (А х В) – (С х D) = F
- Размер (А х В) останется неизменным и составит 14 347,77 рубля.
- (С х D) = 10 процентов х 75 000 (общий доход супругов) = 7500 рублей.
- F = 14 347,77 – 7500 = 6847,77 рубля
Несмотря на то что Кирилл и Ольга платят за квартиру больше, они смогут вернуть только такую сумму.
Отмечу, что размер субсидии рассчитывается каждый месяц. Многое зависит и от сезона: в отопительный сезон платежки по ЖКУ приходят с большими суммами, чем в летний сезон. Поэтому в марте вам может прийти одна сумма, а в апреле, в случае отключения отопления, она будет другой
Фото: dotshock / Shutterstock / Fotodom
Кроме того, узнать, положена ли субсидия, и рассчитать ее примерный размер можно проще, — на сайтах региональных властей. Там есть специальные онлайн-калькуляторы, после заполнения которых предоставляется нужная информация.
Какие документы нужны для оформления субсидии
- Заявление на получение субсидии.
- Паспорта всех членов семьи, свидетельства о рождении детей.
- Правоустанавливающие документы на квартиру, например, договор купли-продажи, договор долевого участия, договор найма.
- Платежные документы по ЖКУ.
- Справки о доходах.
- Реквизиты счета, куда будут поступать денежные средства.
- Другие документы, подтверждающие доходы, например, самозанятые, которые сдают жилье, могут приложить чеки.
Как подать заявление на субсидию на оплату ЖКУ
Есть три способа подать документы на получение субсидии на ЖКУ: через МФЦ, через сайт «Госуслуги» и через отделения соцзащиты.
Как оформить субсидию в МФЦ
В МФЦ нужно будет записаться на личный прием (в разных регионах может немного отличаться порядок записи. Например, инструкция со всеми способами подачи документов есть на сайте МФЦ Воронежа). Там вам выдадут бланк заявления, попросят заполнить, а также отсканируют документы, которые подтверждают уровень дохода и прописку. Также понадобится квитанция на оплату ЖКУ за последний месяц. Если понадобится что-то донести, специалист МФЦ подскажет, что именно.
Фото: Владимир Гердо / ТАСС
Как оформить субсидию через «Госуслуги»
Оформить субсидию на оплату ЖКУ можно через государственный портал «Госуслуги» во вкладке «Льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг». Там нужно прикрепить сканы всех документов, отправить заявление и ожидать решение.
Как оформить субсидию через отдел социальной защиты
Для получения услуги в отделе социальной защиты нужно также лично посетить его с пакетом документов. Выбрать нужный отдел можно на региональных сайтах ведомства. Пакет документов будет тот же, что и для МФЦ.
Когда приходит субсидия на оплату ЖКУ
После подачи заявления ответственные органы принимают решение о назначении субсидии в течение 10 рабочих дней. Если оно положительное, то деньги придут перед тем, как доставят платежку ЖКУ за новый месяц. На счет одного из членов семьи, чаще всего — на счет заявителя.
Выплата назначается на шесть месяцев. После этого можно снова подать заявление и продлить ее
Могут ли отказать в получении субсидии
Да, могут. По разным причинам, например:
- Из-за неправильно поданных документов. Например, из-за ошибок или неверной информации в заявлении.
- Если заявитель подсчитал цифры неверно, и его расходы на ЖКУ после проверки оказались меньше установленной регионом нормы от доходов.
- Если потенциальный получатель субсидии — гражданин страны, у которой с Россией нет международных договоренностей, дающих право на такую компенсацию.
- Если заявитель не оплачивал ЖКУ и получил судебное предписание об уплате.
Могут ли отменить субсидию
Да, если изменились обстоятельства жизни заявителя. Например, квартиру продали и съехали. Или увеличился размер доходов. Или если вскрылся обман в документах или прошел суд — и семью признали должником по ЖКУ.