Тосунян, Гарегин

Президент Ассоциации российских банков

Президент Ассоциации российских банков с 2002 года, один из основателей ассоциации. Бывший основатель и глава Технобанка с 1990 по 1999 год, в 1999 году был советником премьер-министра и первого вице-премьера РФ. С 1996 года заведует кафедрой банковского права и финансово-правовых дисциплин Академии народного хозяйства при правительстве РФ. Кандидат физико-математических и доктор юридических наук.

Гарегин Ашотович Тосунян родился 14 мая 1955 года в Ереване [32], [33] в семье историка Ашота Карповича Тосуняна и его супруги, учительницы русского языка Кимы Гедеоновны [35]. После окончания школы в 1971 году [35], [33], [32], [34] Тосунян поступил на физический факультет Московского государственного университета, выпускником которого по специальности "ядерная физика" он стал в 1977 году [35], [33], [35], [6]. До 1988 года Тосунян работал в Объединенном институте ядерных исследований в Дубне и во Всесоюзном электротехническом институте (ВЭИ) имени В. И. Ленина в Москве: был научным сотрудником, старшим научным сотрудником и заместителем начальника отдела. В 1986 году он защитил в ВЭИ диссертацию, получив ученую степень кандидата физико-математических наук [36], [3], [33], [34], [37], [6].

В 1988 году Тосунян ушел из науки на работу в Московский городской исполнительный комитет (Мосгорисполком) в главное управление по науке и технике. Там он стал основателем и начальником управления научно-производственной кооперации [33], [34], [36], [12], [9], [6]. Одним из его начальников был будущий владелец АФК "Система" Владимир Евтушенков [16]. Под руководством Тосуняна осуществлялась организация внебюджетных территориальных производственно-технических управлений и их перевод на хозрасчет и самофинансирование. Параллельно в 1987 году Тосунян поступил на факультет правоведения Всесоюзного юридического заочного института, окончив его в 1989 году [6], [36], [32], [35], [33], [3], [25].

В 1990 году Тосуняна пригласили создать и возглавить Московский банк развития науки и технологий (Технобанк). Банк создавался при участии Академии народного хозяйства, Госстраха, АО "Камея" и издательства "Художественная литература" [25], [27], [14], [33], [32]. На посту главы Технобанка в 1991 году Тосунян участвовал в создании Ассоциации российских банков (АРБ), тогда же был избран на пост вице-президента АРБ. Через год был основан Межбанковский финансовый дом (МФД), сопредседателями которого стали Тосунян и Александр Смоленский [28], [33], [32], [34], [35], [6], [25]. В 1994 году при МФД Тосунян основал центр научных исследований, а в 1996 году на основе МФД было создано информационное агентство "МФД-ИнфоЦентр"[40], [34].

В 1992 году Тосунян получил третье высшее образование на экономическом отделении Академии народного хозяйства при правительстве РФ [35], [33], [32] и в том же году в Московском юридическом институте защитил диссертацию "Административно-правовой статус организационных форм местного управления: На примере территориальных межотраслевых производственно-технических управлений", получив ученую степень кандидата юридических наук [33], [32], [35], [31].

В 1993 году Тосунян вошел в общефедеральный список избирательного объединения - политического движения "Преображение" на выборах в Государственную Думу первого созыва, однако до выборов оно допущено не было. "Преображение" выражало интересы российского бизнеса: движение возглавляли генеральный директор акционерного общества "Уралмаш" Виктор Коровин, директор Центра информационных и социальных технологий Евгений Сабуров и руководитель фирмы "Ринако" Дмитрий Суфиненко, в избирательный список также входил Леонид Невзлин [26], [15], [6].

В 1994 году Тосунян был избран первым вице-президентом АРБ [33], [32], в том же году участвовал в создании Совета уполномоченных банков правительства Москвы, который возглавил в 1997 году [34], [33]. В 1995 году в Московской государственной юридической академии он защитил диссертацию "Банковское дело и банковское законодательство в России: опыт, проблемы, перспективы" и стал доктором юридических наук [32], [35], [30].

В 1990-е годы Тосунян критиковал Центробанк, призывая к его ликвидации и созданию нового федерального банковского регулятора, который бы ставил своей первоочередной целью помощь банкам, а не производству [30], [25].

В 1996 году Тосунян входил в Совета по банковской деятельности при правительстве РФ [34], а в следующем году мэр Москвы Юрий Лужков назначил Тосуняна своим советником на общественных началах по финансово-правовым вопросам, впоследствии он стал также членом Московской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку [6], [32], [34], [33], [14].

В 1997 году Тосунян покинул пост председателя правления Технобанка, оставшись его президентом [14]. С 1998 года он занимал пост советника вице-премьера Виктора Христенко [9], [6] и участвовал в работе правительственной комиссии по экономической реформе [24]. В феврале 1999 года премьер-министр Евгений Примаков пригласил Тосуняна на должность своего советника по кредитно-финансовым вопросам, в связи с чем банкир окончательно ушел из Технобанка, который к тому времени заподозрили в финансовых махинациях: накануне объявления дефолта по государственным краткосрочным обязательствам правительством РФ банк продал все клиентские ГКО, однако деньги клиентам не вернул [23]. В марте того же года Тосунян как представитель правительства вошел в совет директоров возглавляемого Александром Турбановым "Агентства по реструктуризации кредитных организаций" (АРКО), которое в мае того же года признало экономически нецелесообразным участие в реструктуризации Технобанка [41] (его лицензия была отозвана в 2000 году по фактам многочисленных нарушений). После отставки Примакова в мае 1999 года Тосунян некоторое время был советником первого вице-премьера Христенко, затем был назначен заместителем председателя экспертного совета при комитете Государственной Думы РФ по кредитным организации и финансовым рынкам [22], [36], [32], [34], [14], [38], [17], [18], [21], [20], [19]. После ухода с этой должности в 2000 году Тосунян два года занимался преподавательской деятельностью [3].

В 2001 году Тосунян был избран президентом Ассоциации банков Центральной России (АБЦР) [37], [42].

В 2002 году Тосунян был избран президентом АРБ и впоследствии переизбирался на эту должность. Пресса писала, что поста председателя АРБ Тосунян добивался с 1990-х годов и фактически осуществил "переворот" в организации, сместив ее предыдущего главу Сергея Егорова [32], [33], [34], [36], [13], [42].

На посту главы АРБ Тосунян комментировал события в банковской сфере. Он выступал против открытия в России подразделений иностранных банков [10]. Также он категорически опровергал информацию о том, что убийства банкиров, в частности убийство зампреда ЦБ РФ Андрея Козлова, произошло в рамках "передела" банковского сектора России [7]. Накануне мирового кризиса в 2008 году он заявлял, что в ЦБ РФ нет "черного списка" банков [11], а в его ходе призывал к снижению ставок рефинансирования [4].

В октябре 2011 года Тосунян как глава АРБ обратился с письмом к генеральному прокурору РФ Юрию Чайке, в котором выразил обеспокоенность тем фактом, что органы внутренних дел запрашивают у банков отчеты об операциях клиентов, копии правил о соблюдении контроля и другие документы. По мнению Тосуняна, предоставление этих документов органам внутренних дел противоречило законодательству [2], [1].

Тосунян занимает пост председателя совета Московского банковского союза (МБС) [33] и Всероссийского совета региональных банковских объединений [33]. Также он является советником спикера Совета Федерации РФ Сергея Миронова [33] и членом совета директоров ЗАО "Петербургский межбанковский финансовый дом" [43]. В 2006 году Тосунян был включен в состав президиума Российского союза промышленников и предпринимателей [8].

Тосунян является автором учебных курсов, а также нескольких десятков книг и монографий по банковскому праву [37], [32], [33], [34]. С 1996 года он заведует кафедрой банковского права и финансово-правовых дисциплин Академии народного хозяйства при правительстве РФ [33], [39], а с 1997 года является руководителем сектора финансового и банковского права Института государства и права Российской академии наук [33], [37]. В 2008 году Тосунян стал иностранным членом Армянской национальной академии наук (АНАН) [33]. Также он входит в ученый совет Института государства и права РАН, является преподавателем Академического правового университета, членом редакционных советов журналов "Государство и право" и "Банковское право" [29], [33], [34]. В 2008 году Тосунян неудачно избирался членом-корреспондентом РАН [5].

У Тосуняна трое детей: сын Рубен (1981 года рождения) и две дочери, Анна (1985 года рождения) и Диана (2000 года рождения) [35]. Упоминалось, что он увлекается игрой на бильярде [38].