Федоров, Николай

Министр сельского хозяйства РФ

Министр сельского хозяйства РФ с мая 2012 года. Бывший председатель совета директоров фонда "Институт социально-экономических и политических исследований" (2011-2012), член Совета Федерации с 2010 года по 2012 год. В 1994-2010 годах, четыре срока, был президентом Чувашской республики. Депутат Государственной думы первого созыва (1993), министр юстиции России (1990-1993).

Николай Васильевич Федоров родился 9 мая 1958 года в деревне Чедино Мариинско-Посадского района Чувашской республики в семье крестьян (по другим данным - юристов [59]). По национальности чуваш. Федоров с золотой медалью окончил школу в селе Миснеры [57], [54], [59], [43], а в 1980 году стал выпускником юридического факультета Казанского государственного университета, после чего устроился работать ассистентом в Чувашский государственный университет (г. Чебоксары). В 1982 году Федоров вступил в ряды членов КПСС. В то же году он поступил в аспирантуру Института государства и права Академии наук СССР в Москве, которую успешно окончил в 1985 году. После окончания аспирантуры он продолжил преподавать в Чувашском государственном университете в должности старшего преподавателя кафедры научного коммунизма (его специальностью было конституционное право и регионология)[57], [54], [59].

В 1989 году Федоров был избран народным депутатом СССР. Являлся членом Межрегиональной депутатской группы, с 1989 по 1990 год в Совете национальностей Верховного Совета СССР был одним из руководителей комитета по законодательству, законности и правопорядку [57], [59], [56], [46].

В июле 1990 года Федоров занял пост министра юстиции в правительстве Ивана Силаева. С 1991 года он стал еще и членом Государственного совета при Президенте РСФСР Борисе Ельцине. После августовского путча 1991 года Федоров вышел из КПСС. Когда в 1992 году исполняющим обязанности председателя правительства Российской Федерации стал экономист Егор Гайдар [39], в возглавляемом им "правительстве реформаторов" Федоров сохранил свой пост [57], [59]. Кроме того, он входил в состав возглавляемого Юрием Скоковым Совета Безопасности РФ, где руководил правительственной комиссией по разрешению межнациональных конфликтов и межведомственной комиссией СБ по республикам Северного Кавказа [57], [51]. Также с 1992 года Федоров был председателем Комиссии по реабилитации репрессированных народов Карачаево-Черкесии [59].

В марте 1993 года Федоров ушел в отставку из-за несогласия с указом Ельцина "Об особом порядке управления страной", в целях преодоления конституционного кризиса фактически вводившим в России чрезвычайное положение и президентское правление. В своем обращении по этому поводу Федоров объяснил свое решение "невозможностью примириться с удручающими фактами пренебрежения правом в деятельности государственных органов". Также он оставил свой посты в руководстве комиссии по реабилитации и Совбезе [51], [59], [53].

Некоторое время Федоров работал в "Общей газете" обозревателем, возглавлял Московскую городскую коллегию адвокатов. В августе 1993 года он вернулся к активной политической деятельности и возглавил комитет "Согласие ради Отечества", который выступал против "фетишизации" реформ правительства Виктора Черномырдина и "нарушения в их ходе прав человека". Вместе с ним в комитет входили Николай Травкин, Олег Попцов, Юрий Скоков и другие [59]. После указа Ельцина о роспуске Верховного Совета и Съезда народных депутатов РСФСР в сентябре 1993 года Федоров подписал "Программу 14-ти" (Сергей Глазьев, Николай Рыжков, Григорий Явлинский и др). В этом документе разрешения конфликта между исполнительной и законодательной властями предполагалось достичь путем достижения договоренностей о проведении одновременных досрочных выборов нового парламента и президента [59], [52], [55]. Однако этого не произошло, и в октябре того же года конституционный кризис приобрел насильственный характер, завершившись расстрелом Белого дома [44].

В декабре 1993 года Федоров стал депутатом Государственной думы первого созыва от возглавляемой Травкиным Демократической партии России. В том же месяце он был избран президентом Чувашской республики, обойдя шесть других кандидатов, и получив во втором туре 55 процентов голосов. Доверенными лицами Федорова выступали Скоков и режиссер Станислав Говорухин. В должность главы республики Федоров вступил в январе 1994 года. Тогда же он сложил с себя депутатские полномочия [57], [58], [59], [45], [60].

Входя по должности в состав Совета Федерации, Федоров с 1995 по 2001 год был заместителем председателя комитета по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам, заместителем председателя комитета по международным делам, членом комиссии по юридическим вопросам и правам человека. Помимо того, он входил в состав специальной комиссии по Чечне Парламентской Ассамблеи Совета Европы [57], [59].

В январе 1995 года Федоровым был подписан указ, позволявший гражданам Чувашии отказываться от участия в боевых действиях в Чечне в случае их призыва на воинскую службу. В декабре того же года Госсовет республики инициировал референдум о необходимости упразднения президентского поста в Чувашии. Однако население республики инициативу депутатов не поддержало: референдум Федоров выиграл с перевесом в один процент голосов [59].

В декабре 1997 года вновь Федоров повторно победил на выборах президента Чувашской республики, набрав 56,5 процентов голосов в первом туре. Его кампанию поддержало движение "Наш дом - Россия"(лидер - Виктор Черномырдин) и партия "Яблоко" (лидер - Григорий Явлинский) [57], [59]. В 1998 году Федоров как глава республики вошел в состав Объединенной комиссии по координации законодательной деятельности, а также правительственной комиссии по реализации Концепции государственной национальной политики [59].

В 2000 году Федоров был одним из немногих членов Совета Федерации, кто активно выступил против политики президента Владимира Путина по укреплению "вертикали" федеральной власти. В частности, Федоров предлагал признать неконституционным действия главы государства по введению нового порядка формирования СовФеда [25], [50], [49]. Недовольство главы Чувашии также вызвала реформа федеративного устройства страны, в ходе которой были созданы семь федеральных округов во главе с полномочными представителями президента. В статье Федорова "О диктатуре и законе", опубликованной в "Независимой газете" 25 октября 2000 года, чувашский президент утверждал, что, "издав указы о создании семи неконституционных федеральных округов, ликвидируя непослушный Совет Федерации, узурпируя неконституционные полномочия по отношению к главам и парламентам субъектов Федерации", президент России приближал страну скорее к диктатуре, чем к закону [48], [47]. Парламентарии не поддержали Федорова, и проведенная реформа отменила участие в верхней палате глав регионов и их парламентов (они были заменены на представителей субъектов федерации) [25], [50], [49]

В 2001 году Федоров на выборах президента Чувашской Республики был переизбран на третий срок: по официальным данным, за него проголосовал 41 процент избирателей. Его основного конкурента, депутата Госдумы Валентина Шурчанова, поддержали 38 процентов избирателей. Публиковались сведения о том, что итоги выборов в 2001 году могли быть сфальсифицированы местными чиновниками в интересах Федорова [59], [57], [46], [24].

В 2004 году Федоров активно выступал против объявленных президентом России Владимиром Путиным изменениях политической системы страны, в частности - об отказе от прямых выборов глав субъектов федерации [42], заявляя о "нецелесообразности назначения губернаторов" [31], [41], [40]. Тем не менее, в 2005 году Путин в местный парламент внес кандидатуру Федорова для наделения того полномочиями главы субъекта. Депутаты предложение президента России поддержали, и Федоров вступил в четвертый срок своей работы в Чувашии [57], [40].

В 2006 году Федоров вступил в ряды "Единой России". В том же году он был избран в Высший совет партии [37], [34].

В июле 2010 года, незадолго до окончания очередного срока полномочий Федорова, в СМИ появилась информация, что президент Чувашии сам попросил не включать его в список кандидатов на этот пост, отмечая, что региону нужны "новые силы" [33]. По мнению некоторых экспертов, все кандидатуры, предложенные президенту России Дмитрию Медведеву на замену главе Чувашии, были "включены в список не без помощи Николая Федорова", которому необходимо было сохранить контроль над республикой [33]. Медведев внес на рассмотрение Госсовета Чувашии кандидатуру Михаила Игнатьева, который ранее работал вице-премьером, министром сельского хозяйства Чувашии. 28 июля 2010 года большинство депутатов проголосовали за его кандидатуру, и он вступил в должность. Однако в прессе отмечали, что после этого назначения Игнатьев и Федоров фактически прекратили общаться, появляться вместе на публичных мероприятиях, а экс-президенту были ухудшены условия его государственного содержания. Последний в СМИ нелицеприятно высказывался об Игнатьеве [21], [26], [32].

В сентябре 2010 года Федоров был утвержден Госсоветом Чувашии в должности сенатора от исполнительной власти республики, заменив на этом посту Владимира Слуцкера. В Совете Федерации сенатор вошел в состав комитета по международным делам [57], [54], [29], [28], [27]. В том же месяце Федоров был включен в состав комиссии при президенте по модернизации и технологическому развитию России. В январе 2011 года сенатор был назначен представителем России в Парламентской Ассамблее Совета Европы в Страсбурге [57].

В мае 2011 года председатель правительства Путин предложил Федорову стать председателем совета директоров фонда "Институт социально-экономических и политических исследований" (ИСЭПИ), и сенатор согласился. Этот институт должен был обеспечить деятельность "Общероссийского народного фронта" (ОНФ) - политического объединения, созданного по инициативе Путина незадолго до начала компании по выборам в Госдуму 2011 года, "идеологическим, политэкономическим, экспертным бэкграундом". Сотрудники института должны были собрать предложения различных экспертов, проанализировать их и помочь подготовить программу, с которой Народный фронт и возглавляемая Путиным "Единая Россия" "пойдут на выборы в парламент страны" в 2011 году [57], [22].

Федоров заявлял, что его институт соберет "лучшие умы из всех уголков России", пригласил поучаствовать в его работе представителей оппозиционных партий, но они отказались. Основу программы, по его словам, должен был составить "пятилетний план развития страны - начиная с декабря 2011 года", когда пройдут новые выборы. Причем глава института заявлял, что в этой разработке "совершенно точно не будет пустых обещаний" [19], [22], [18]. Предполагалось, что Федоров будет заниматься разработкой программы не только в институте, но и в штабе ОНФ, возглавив в нем совет по реализации "Стратегии-2020" [20].

Назначение Федорова было настолько неожиданным, что в региональных СМИ называли его "эффектом разорвавшейся бомбы". Некоторые местные эксперты предсказывали, что теперь Федоров восстановит политическое влияние в Чувашии ("при сохраняющихся бизнес-интересах в регионе это должно было случиться рано или поздно") [21].

В сентябре 2011 года Федоров был исключен из комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России. По замечанию пресс-службы президента, изменения в составе комиссии были произведены "в рамках ротации" [14], [15].

В том же месяце, незадолго до выборов в Госдуму шестого созыва, Центризбирком передал Федорову вакантный мандат депутата Госдумы пятого созыва. В прессе писали, что это решение было "чисто техническое", связанное с тем, что он был следующим в региональном списке "Единой России" [12], [13], впрочем, сенатор от места в Думе отказался [11].

В августе 2011 года в СМИ появились сведения, что "народная программа" Федорова, составленная на основе предложений граждан, уже близка к завершению и представляет собой многотомный труд. В ней, в частности, содержались предложения по улучшению положения в стране в социальной сфере, по повышению налогов на вторую квартиру или дачу, идея обязательного тестирования всех социальных реформ в пилотных регионах. Более того, в одном из проектов программы, попавшим в СМИ, было предложение вновь ввести выборность мэров, а также дать возможность депутатам избираться не только по партийным спискам [17], [16].

Тем не менее, в октябре 2011 года стало известно, что "Единая Россия" и ОНФ пойдут на выборы 2011 года с собственной программой, основанной на речах Путина и Медведева. От программы Федорова, которая к середине месяца так и не была опубликована, предположительно, было решено откаться совсем или оставить ее "для внутреннего пользования". При этом в партии заявили, что "народная программа", в окончательной редакции составившая 17 томов, представляла собой "собрание сочинений, которое опубликовать в одном СМИ невозможно" [8], [9], [10].

В марте 2012 года на выборах президента победу одержал Путин [7], и в начале мае того же года, вступив в должность, новый глава государства назначил премьер-министром Дмитрия Медведева [5], [6]. 21 мая 2012 года стал известен состав нового правительства, Федоров в нем занял пост главы министерства сельского хозяйства РФ, сменив на этом посту Елену Скрынник [3], [4]. В связи с назначением Федоров перестал руководить ИСЭПИ, заняв пост председателя попечительского совета фонда. Новым председателем совета директоров стала заместитель председателя Совета Федерации Светлана Орлова. Однако уже в августе 2012 года стало известно, что в скором времени Федоров окончательно оставит ИСЭПИ [1], [2].

Федоров - доктор экономических (2003 год) и кандидат юридических наук (1985 год), профессор, почетный доктор Чувашского государственного университета. Под его авторством опубликовано более ста статей, несколько книг. Основные темы его работ - демократическое и федеративное устройство государства, свобода печати, независимая судебная власть, экономическая политика [57], [54], [36], [59], [43], [23].

Федоров - государственный советник юстиции с 1992 года. У него есть много различных наград, в том числе государственных - таких, как ордена "За заслуги перед Отечеством" IV (1993) и III (2003) степеней и орден Почета (2008 года). Ему вручены высшая награда Русской православной церкви - орден Преподобного Сергия Радонежского I степени, орден Святого князя Даниила Московского I степени. Федоров удостоен множества ведомственных наград и почетных званий, таких как "Заслуженный строитель Российской Федерации" (1997), медаль "За заслуги перед отечественным здравоохранением", Всероссийская юридическая премия "Фемида". Федоров получил титул "Президент года - 2001" Всероссийской премии "Российский национальный Олимп", а ранее, в 1999 году, стал лауреатом Государственной премии РФ в области науки и техники [57], [54], [59], [46].

В СМИ о Федорове писали как о политике, имеющем "звериное политическое чутье", умеющем договариваться и способном идти на риск [21]. Известно, что он свободно владеет немецким языком. У политика есть ряд спортивных увлечений, в том числе каратэ (одно время он даже работал тренером), бокс, восточные единоборства, плавание, горные и водные лыжи, шахматы. В прессе упоминалось также, что он любит читать и его любимый писатель - Достоевский [57], [59], [43]. Одно время большой популярностью у пользователей YouTube пользовался видеоролик, в котором было показано, как на одном из официальных мероприятий Федоров исполняет зажигательный танец. Эта видеозапись и ее музыкальная обработка собрали около 800 тысяч просмотров [35], [30].

Федоров женат, его супруга Светлана одно время работала помощником министра природы Чувашии, занималась благотворительностью. У супругов есть сын Василий (родился в 1984 году) и дочь Карина (родилась в 1989 году) [57], [59], [43], [21], [38].

Использованные материалы


[1] Наталья Костенко. Новый аналитический центр Кремля будет искать пути примирения власти и общества. — Vedomosti.ru, 15.08.2012

[2] Ирина Нагорных. "Народный фронт" прирос фондом. — Коммерсантъ, 20.07.2012. — № 132 (4917)

[3] Николай Федоров возглавил Минсельхоз России. — ИА REGNUM, 21.05.2012

[4] Правительство обновилось примерно на три четверти. — ИА Росбалт, 21.05.2012

[5] Госдума поддержала назначение Медведева премьер-министром России. — РИА Новости, 08.05.2012

[6] Путин назначил Медведева премьер-министром России. — РИА Новости, 08.05.2012

[7] В ЦИКе огласили окончательные результаты выборов президента РФ. — РИА Новости, 07.03.2012

[8] Екатерина Винокурова, Ольга Болотова. Единороссы услышали голоса. — Газета.Ru, 15.10.2011

[9] Мария-Луиза Тирмастэ. У "Единой России" не запускается программа. — Коммерсантъ, 13.10.2011. — № 192 (4733)

[10] Наталья Костенко, Максим Гликин. По заветам тандема. — Ведомости, 13.10.2011. — № 193 (2959)

[11] Марина Муллина. Николай Федоров отказался от мандата депутата Госдумы РФ. — Коммерсантъ (Чебоксары), 29.09.2011. — № 182 (212)

[12] Миллиардера Рашникова записали в депутаты. — Известия, 28.09.2011

[13] ЦИК передал вакантный мандат депутата ГД экс-главе Чувашии Федорову. — РИА Новости, 28.09.2011

[14] Прохорова исключили. — Интерфакс, 25.09.2011

[15] Иван Пирогов. Михаил Прохоров исключен из комиссии по модернизации. — Коммерсантъ-Online, 25.09.2011

[16] Народная программа – руководство к действию. — Единая Россия (официальный сайт партии), 23.08.2011

[17] Ольга Болотова. "Единая Россия" упрется в социалку. — Газета.Ru, 11.08.2011

[18] В Народный фронт будут принимать частных лиц. — Грани.Ру, 06.06.2011

[19] "Единая Россия" и народный фронт предлагают россиянам пятилетку. — РИА Новости, 02.06.2011

[20] Мария-Луиза Тирмастэ. "Единая Россия" окопалась в тылу "Народного фронта". — Коммерсантъ, 25.05.2011. — № 92 (4633)

[21] Заложник "Народного фронта": чувашские эксперты о назначении Николая Федорова. — ИА ВолгаИнформ, 24.05.2011

[22] Виктор Хамраев. "Единая Россия" собирается с мыслями. — Коммерсантъ, 23.05.2011. — №90/П (4631)

[23] Научная деятельность Николая Федорова. — Коммерсантъ, 23.05.2011. — №90/П (4631)

[24] Олег Александров. "Темное прошлое" Николая Федорова. — The Moscow Post, 23.05.2011

[25] Екатерина Савина. Владимир Путин открыл чувашский фронт. — Газета.Ru, 21.05.2011

[26] Николай Федоров. Игнатьев проглотит и переварит "Жемчужину Поволжья". — Стенгазета - чувашский. Живой. Журнал, 07.05.2011

[27] Совет федерации поменял Слуцкера и Дзасохова на трех бывших губернаторов. — GZT.ru, 22.09.2010

[28] Двести семьдесят седьмое заседание совета федерации. — Совет Федерации РФ (council.gov.ru), 22.09.2010

[29] Лилия Бирюкова. Попросили из палаты. — Ведомости, 09.09.2010. — №169 (2867)

[30] Отжиг президента Чувашии. — Youtube, 09.09.2010

[31] Олег Ерусланов. Николай Федоров вновь "к услугам народа". — Коммерсантъ, 09.09.2010. — №166 (4464)

[32] Михаил Игнатьев вступил в должность президента Чувашии. — РИА Новости, 29.08.2010

[33] Смена руководителей Карелии, Башкирии и Чувашии. Общественная инициатива - проект нового Избирательного кодекса России. — Радио Свобода, 19.07.2010

[34] Высший совет Всероссийской политической партии "Единая Россия". — Единая Россия (официальный сайт партии), 21.11.2009

[35] Президент Чувашии Танцует. — Youtube, 07.05.2008

[36] Константин Косачев – почетный доктор ЧГУ им. И.Н. Ульянова. — Единая Россия (edinros.ru), 02.04.2007

[37] По делам их воздастся. — Газета (Москва), 13.10.2006. — № 187 (1212)

[38] В Чувашии проходят благотворительные концерты под патронатом супруги президента. — ИА REGNUM, 06.06.2006

[39] 19 марта отмечает свой пятидесятилетний юбилей Егор Гайдар. — ИА REGNUM, 19.03.2006

[40] Путин внес кандидатуру Николая Федорова в парламент Чувашии. — ИА REGNUM, 16.08.2005

[41] Дума отменила выборы губернаторов. — Полит.ру, 03.12.2004

[42] Выступление президента России Владимира Путина на расширенном заседании правительства с участием глав субъектов РФ 13 сентября 2004 года. — Независимая газета, 14.09.2004. — №197 (3310)

[43] Николай Федоров: "Политика для меня - вид адвокатской деятельности...". — ФельдПочта, 26.01.2004

[44] Хроника событий 21 сентября - 4 октября 1993 года. — Газета (GZT.Ru), 02.10.2003

[45] Николай Силаев. Научный коммунист. — Профиль, 05.05.2003. — № 18 (336)

[46] Назначения, отставки, выборы 2001 года (первое полугодие). — Кадровая политика, 18.12.2001. — №2 (2)

[47] Леонид Смирнягин. Федерализм по Путину или Путин по федерализму (железной пятой)? — Московский Центр Карнеги, 00.03.2001. — Том 3, Выпуск 03

[48] Николай Федоров. О диктатуре и законе. — Независимая газета, 25.10.2000

[49] Ольга Тропкина. У Федорова практически не осталось единомышленников. — Независимая газета, 25.10.2000

[50] Президент Чувашии Федоров о "так называемой вертикали власти" и "так называемой диктатуре закона". — Полит.ру, 24.10.2000

[51] Евгений Федоров, Игорь Клочков. Совет для постороннего. — Коммерсантъ-Власть, 06.04.1999

[52] Указ Президента Российской Федерации. О поэтапной конситуционной реформе в Российской Федерации, 21.09.1993. — №1400

[53] Александр Балашов, Михаил Лащ. Указ об отставке министра юстиции. — Коммерсантъ, 26.03.1993. — №55 (278)

[54] Федоров Николай Васильевич. — Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации, 09.05.1958

[55] Владимир Прибыловский. Глазьев Сергей Юрьевич. — "Родина" и окрестности (orodine.ru). — Версия от 10.02.2012

[56] Григорий Белонучкин. Алфавитный список народных депутатов СССР (26 марта 1989 - 26 декабря 1991). — Политика (politika.su). — 2002

[57] Биография. — Сайт первого президента Чувашской республики (www.gov.cap.ru). — Версия от 05.06.2012

[58] Состав Государственной Думы первого созыва. — Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. — Версия от 05.06.2012

[59] Федоров Николай Васильевич. — Официальный сайт Московского Патриархата. — Версия от 05.06.2012

[60] Федоров Николай Васильевич. — Научно-исследовательский Институт социальных систем при МГУ им М.В. Ломоносова. — Версия от 05.06.2012

«Контрабанда? Возим! А что тут плохого?»
Специальный репортаж «Ленты.ру» с российско-белорусской границы
«Россия не может торговать своими людьми»
Что ответила Москва на предложение взять Крым в аренду
Отдать нельзя оставить
Опрос «Ленты.ру»: станет ли передача Исаакия символом примирения в обществе?
Модный — не приговор
Дмитрий Медведев вновь напомнил о своем экстравагантном вкусе
Виталий ЧуркинМаэстро дипломатии
Накануне своего дня рождения скончался постпред России при ООН Виталий Чуркин
Оголтелое братство
Кто убил старшего брата северокорейского лидера Ким Чен Ына
Закат Запада
В Мюнхене самые влиятельные политики мира похоронили старый мировой порядок
People watch as India's Polar Satellite Launch Vehicle rocket takes off from the Satish Dhawan space center in Sriharikota, 90 kilometers (56 miles) north of Chennai, India, Monday, April 20, 2009. India on Monday launched the all-weather satellite to enhance its capability to monitor its sea and land borders and natural disasters, an official said. (AP Photo) ** INDIA OUT **Гонки на небесных ладьях
Азиатские державы рвутся в космос
Завтрак длиной в сто лет
Что ждет Россию и мир в XXII веке
«Он был мертвым при жизни»
Каким знаменитости запомнили Курта Кобейна, которому сегодня исполнилось бы 50
Прощай, реальность
Призеры и итоги Берлинского фестиваля
«Это чертов кошмар»
Как выжить музыкантам-мигрантам при Трампе
Бенисио дель ТороБенефис дель Торо
Самому опасному пуэрториканцу Голливуда исполняется 50 лет
200 сил для Kia Soul
Kia Soul обновился. И теперь у него есть версия GT
«Гелик» G65 против мотоцикла Ural
Путешествие американцев на Mercedes-AMG G65 и «Урале» с коляской
10 самых доходных внедорожников России
Кто больше всех зарабатывает на самых суровых из легковушек
Сколько стоят легенды в США
Действительно ли в Америке все дешево
Дворянское гнездо
Один из самых шикарных в мире домов нашли в диком лесу
Поставили баком
Англичане сделали идеальный дом из резервуара для воды
Под гербом золотым
Экскурсия по самому дорогому съемному коттеджу России
Купить по-русски
На приобретение загородных домов и участков остался месяц