Поставки из ЕАЭС по-новому, реформа банкротства и закон для ИИ: главные деловые новости за неделю

В Госдуму внесен законопроект о запуске системы подтверждения ожидания товаров (СПОТ). Она создаст новый механизм контроля поставок товаров из ЕАЭС.

Импортеры должны будут за два календарных дня до ввоза товаров из стран ЕАЭС сформировать электронный документ о предстоящей поставке и направить в ФНС. А также внести на казначейский счет обеспечительный платеж: это косвенные налоги, которые платятся при ввозе, — НДС и акцизы.

После проверки документа ФНС выдаст импортеру QR-код, который нужно передать перевозчику. Он его покажет на таможне. Если документ не соответствует нормам (например, товар не совпадает с указанным в документе), перевозчик получит предписание покинуть Россию в течение трех часов.

Сначала СПОТ будут применять только при автомобильных грузоперевозках. Позднее ее могут распространить и на другие виды транспорта.

Этот механизм не затронет валюту, нефть и нефтепродукты, электроэнергию, продукцию, которую транспортируют по трубопроводам. А также еще несколько категорий товаров.

Дополнительно правительство установит перечень товаров-исключений.

Некоторым импортерам не придется вносить обеспечительный платеж. В частности, от него освободят крупнейших налогоплательщиков, компании на налоговом мониторинге, уполномоченных экономических операторов, резидентов свободных экономических зон — если они ввозят товары на территорию зоны. А также импортеров товаров, которые не облагаются НДС по договору о ЕАЭС или Налоговому кодексу, и импортеров предметов лизинга с переходом права собственности.

Правительство ожидает, что после введения системы в действие в бюджет поступит 50 млрд рублей дополнительных косвенных налогов уже в 2026 году. В 2027 году сумма вырастет до 100 млрд рублей, а с 2028 года ежегодно будет доходить до 150 млрд рублей.

Минэкономразвития рассчитывает, что Госдума в весеннюю сессию примет поправки в закон «О банкротстве (несостоятельности)».

В них предлагаются два механизма урегулирования задолженности:

• добанкротная санация предприятий-должников — это означает создание нового института;
• судебная процедура реструктуризации долгов — она уже есть, но ее предлагают усовершенствовать.

Предполагается введение судебной и внесудебной санации (оздоровления предприятия).

При внесудебной санации должник сможет без суда договориться о санации с одним или с несколькими кредиторами. Стороны смогут заключить одно или несколько соглашений для отсрочки или рассрочки платежей, изменения валюты, залога, предоставления поручительства.

Оспорить соглашение о санации будет нельзя, если соблюдены три условия:

• с момента публикации данных о его заключении до возбуждения дела о банкротстве прошло не менее полугода;
• в заключении соглашения приняли участие неаффилированные с должником кредиторы, у которых не меньше 20% требований;
• не доказано, что сторона сделки знала/должна была знать о невозможности должника восстановить платежеспособность через санацию и о том, что сделка ущемляет интересы кредиторов.

А если условия соглашения будут затрагивать кредиторов, которые не участвовали в подписании документы, его нужно будет утвердить в арбитражном суде.

Реструктуризацию долгов смогут инициировать должник или кредиторы, ее срок — до четырех лет. Но по решению собрания кредиторов можно будет поднять его до восьми лет.

Суд сможет начать процедуру реструктуризации, даже если кредиторы против. Для этого нужно доказать возможность восстановления платежеспособности должника, и подача заявления на реструктуризацию не должна преследовать цель незаконного получения отсрочки для признания должника банкротом.

Какие мероприятия может предусматривать реструктуризация долгов:

• реорганизация должника;
• увеличение уставного капитала должника;
• продажа части имущества/предприятия;
• замещение активов.

Помимо этого, в предлагаемых Минэкономразвития поправках есть изменения системы вознаграждения управляющих, обеспечения имущественной ответственности управляющих и их саморегулируемых организаций.

Также Минэкономразвития предлагает ограничить продолжительность работы компаний-банкротов в конкурсном производстве одним годом и добавить условия-исключения к продлению этого срока.

Минцифры опубликовало проект закона о государственном регулировании искусственного интеллекта. Он будет затрагивать и юрлиц (разработчиков ИИ), и физлиц.

Законопроект вводит понятие разных моделей ИИ:

• суверенной и национальной — разработаны в России, физлицами и юрлицами из России и на основе данных из российских источников;
• доверенной — она отвечает всем пунктам законопроекта и внесена в специальный реестр.

Разработчиков обяжут следить за дискриминационными алгоритмами и исключать их, а также блокировать создание противоправного контента.

Регулирование ИИ может строиться на рискориентированном подходе. То есть требования к системам ИИ будут различаться в зависимости от степени их влияния на жизнь человека и общество.

За маркировку должен отвечать владелец ИИ-сервиса. Также ее будут проверять крупные соцсети и при ее отсутствии либо маркировать контент самостоятельно, либо удалять его.

На данный момент правительство склоняется к тому, чтобы регулировать только продукты, созданные с использованием ИИ, а не технологию в целом.

Документ может вступить в силу 1 сентября 2027 года.

— Штрафы за нарушения кассового обслуживания (ККТ) повысят в пять раз. На налоговом форуме, который проходит в Санкт-Петербурге, Александр Сорокин, замначальника Управления оперативного контроля ФНС, рассказал о росте профилактических мероприятий ФНС. Нарушения по применению ККТ находят в 97% случаев. В КоАП предлагают внести изменения сумм штрафов за неприменение ККТ: до 150 000 рублей за первое нарушение и до 300 000−750 000 рублей за повторное.

• Госдума в первом чтении одобрила законопроект, который обязывает банки и МФО уведомлять через «Госуслуги» об оформлении кредита. Согласно этому документу, банки и микрофинансовые организации должны будут передавать информацию о взятом кредите в БКИ (бюро кредитных историй), а уже оно направит гражданину уведомление через «Госуслуги» — если у него есть подтвержденная учетная запись. Если на договор распространяется действие «периода охлаждения», то банки и МФО будут обязаны информировать о праве отказаться от кредита в установленные сроки.
• Сеть магазинов одежды Modis инициировала свое банкротство. По итогам 2024 года у компании существенно упала выручка (на треть). О намерении объявить о несостоятельности ретейлер говорил еще в конце 2025 года. В феврале сообщил о неплатежеспособности, когда задолжал около 570 млн рублей китайскому поставщику. К марту 2026 года количество магазинов сократилось до 31 (в 2024 году было 120), а официальный сайт не работает.
• В 2026 году откроется на 30% меньше фудхоллов. По данным NF Group, в России откроются 14 проектов суммарной площадью 52 тыс. кв. м. Как говорят эксперты, ниша фудхоллов постепенно заполняется, этот формат уже есть в большинстве регионов. Кроме того, на сокращение числа новых проектов может влиять общее охлаждение рынка общепита.
• Средняя доля неудачных запросов к доменам Telegram достигла 80%. В некоторых федеральных округах она доходит до 90%. Начиная с выходных 14−15 марта скорость работы мессенджера значительно упала и в мобильной сети, и в фиксированной. Теперь с задержкой отправляются даже текстовые сообщения.
• Казахстан ограничил ввоз скота, кормов без термической обработки и продукции животноводства из России. Меры временные и связаны с заболеваемостью крупного рогатого скота — в Новосибирской области ввели режим ЧС из-за бешенства и пастереллеза. Казахстан дезинфицирует транспорт, досматривает грузы и ведет контроль их прослеживаемости. Если выявлены нарушения, груз возвращают отправителю.
• Количество проверок бизнеса в 2025 году сократилось до 273 000. Это на 20 000 меньше, чем в 2024 году, когда еще действовали временные ограничения на проверки. В 2025 году власти перешли к рискориентированному подходу при назначении проверок. По оценкам вице-премьера Дмитрия Григоренко, в ходе таких проверок в 88% случаев фиксируются нарушения. До начала реформы контрольно-надзорной деятельности показатель не достигал 40%.
• Разработчики ПО просят правительство сохранить связь через Telegram и WhatsApp (принадлежит Meta, компания признана экстремистской и запрещена на территории РФ). Ассоциация разработчиков программных продуктов (АРПП) предлагает определить круг экспортеров, которым важны эти каналы связи для коммуникации с иностранными партнерами. Минцифры посоветовало АРПП использовать Max или VK.
• Российский союз автостраховщиков предлагает запретить выплаты по ОСАГО крупнее 400 000 рублей. А право на компенсацию — закрепить только за пострадавшим и его законным представителем. Эти ограничения должны помочь в борьбе со схемами, когда автотуристы выкупают права требования и взыскивают через суд компенсацию более 400 000 рублей — суммы доходят до 1−2 млн. Центробанк концептуально поддержал инициативу. Ее добавят к законопроекту, который касается увеличения сроков ремонта по ОСАГО до 45 дней (их повышают на фоне задержек поставок запчастей из-за санкций).
• Минфин хочет ускорить план по введению НДС на импортные товары с маркетплейсов. Уже в 2027 году может появиться ставка в 7%, в 2028 году она поднимется до 14%, а в 2029 году дойдет до полной — в 22%. Ранее Минфин предлагал более плавное повышение и приход к полной ставке в 2030 году. А Минпромторг выступал за то, чтобы НДС в 22% ввести уже с января 2027 года.

«Яндекс» заключил соглашение о продаже бизнеса «Авто.ру» — он переходит к «Т-Авто» (входит в группу «Т-Технологии»). Сумма сделки составит 35 млрд рублей. «Авто.ру» продолжит развиваться в формате отдельного сервиса под своим брендом и со своей командой.

В России национализировано более 800 компаний. Росимущество намерено в течение 2026 года вовлечь в хозяйственный оборот более 90% этих предприятий.