О введении военного положения в Донецкой и Луганской народных республиках (ДНР и ЛНР), а также в Херсонской и Запорожской областях президент России Владимир Путин заявил в среду, 19 октября, на заседании Совета безопасности страны.
Текст соответствующего указа, который подписал глава государства, размещен на официальном сайте Кремля.
«Ввести 20 октября 2022 года с ноля часов на территориях Донецкой народной республики, Луганской народной республики, Запорожской и Херсонской областей военное положение», — говорится в документе.
Глава государства отметил, что указ будет направлен на утверждение Совета Федерации, подчеркнув, что о решении также уведомили Государственную Думу.
Совет Федерации на своем заседании в среду, 19 октября, единогласно утвердил указ глав государства о введении военного положения в четырех регионах — ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областях.
Комментируя итоги голосования сенаторов, председатель верхней палаты Федерального Собрания Валентина Матвиенко сообщила, что данное решение будет немедленно отправлено президенту Владимиру Путину.
Мотивируя решение о введении военного положения в ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областях, глава государства объяснил его тем, что в этих регионах оно действовало и ранее, до того как регионы стали российскими.
По словам президента, законодательство четырех новых российских регионов нужно привести в соответствие с российским.
Режим военного положения вводится в случае агрессии против страны или непосредственной ее угрозы. В этот период в регионах, где введено военное положение, действует соответствующий закон, определяющий жизнь людей в этот период, рассказал «Ленте.ру» московский адвокат, кандидат юридических наук Александр Карабанов.
«В России действует Федеральный конституционный закон "О военном положении", который закрепляет основные положения, действующие во время этого правового режима, — сказал Карабанов. — По этому закону в случае введения военного положения могут ограничиваться права и свободы граждан России, других государств, а также лиц без гражданства».
При военном положении может вводиться ряд ограничительных мер.
«Во-первых, это изъятие имущества у граждан — в последующем государство должно будет это компенсировать. Также вводится запрет на забастовки, митинги, демонстрации. Запрет или ограничение выбора места жительства, запрет на выезд. Усиливаются и меры по охране общественного порядка», — перечислил Карабанов.
Также, по словам адвоката, могут вводиться меры контроля за работой объектов транспорта, СМИ, ограничение передвижений, приостановка деятельности партий и религиозных объединений. Возможно и привлечение граждан к работам для нужд обороны и ликвидации последствий применения оружия противником, а также для восстановления объектов экономики.
Президент ввел средний уровень реагирования в восьми расположенных поблизости от Украины регионах России. Документ также опубликован на официальном сайте Кремля.
Действие указа распространяется на Крым, Краснодарский край, Белгородскую, Брянскую, Воронежскую, Курскую и Ростовскую области, а также на Севастополь.
Вводимый указом средний уровень реагирования подразумевает усиление охраны общественного порядка, повышенный уровень безопасности на объектах энергетики, транспорта и связи, возможность ограничения движения транспортных средств и осуществление их досмотра, особый режим въезда на территорию и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней. Кроме того, жителей перечисленных регионов могут отселить из опасной зоны для обеспечения их безопасности.
При этом, как отметил представитель Кремля Дмитрий Песков, границы России в связи с двумя этими указами закрывать не планируется.
Указом президента также вводится режим повышенной готовности в остальных регионах Центрального и Южного федеральных округов (ЦФО и ЮФО), в том числе в Москве и Московской области.
Это означает, что главы регионов в этих округах смогут вводить особый режим работы объектов сфер транспорта, связи и энергетики, ограничивать движение транспортных средств для их досмотра, усиливать охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.
Президент поручил кабмину создать специальный совет для решения вопросов обеспечения спецоперации. Возглавит его председатель правительства страны Михаил Мишустин.
Мэр Москвы Сергей Собянин как глава комиссии Госсовета по государственному и муниципальному управлению вместе с Администрацией президента будет координировать работу регионов по повышению безопасности. Соответствующее поручение глава государства также отдал в ходе заседания Совета безопасности.
Референдумы о вхождении в состав России состоялись в Донецкой и Луганской народных республиках, а также в Запорожской и Херсонской областях с 23 по 27 сентября. По итогам голосования в ЛНР за присоединение высказались 98,42 процента жителей, в ДНР — 99,23 процента, в Херсонской области — 87,05 процента, в Запорожской — 93,11 процента.