Ливни, Ципи

Израильский политический деятель

Израильский политический деятель. Бывший лидер партии "Кадима" (2008-2012). В 2006-2009 годах возглавляла министерство иностранных дел Израиля и была первым вице-премьером, осенью 2006 - зимой 2007 года исполняла обязанности министра юстиции. С 1999 года по 2012 год - депутат Кнессета (с 1999 года – от партии "Ликуд", а с 2005 – от созданной Ариэлем Шароном партии "Кадима").

Ципора (Ципи) Ливни родилась в Израиле 5 июля 1958 года в семье будущего депутата Кнессета Эйтана Ливни, одного из лидеров террористической сионистской группировки "Иргун". Проходила военную службу в Армии обороны Израиля, вышла в запас в звании лейтенанта. Затем окончила юридический факультет университета Бар-Илан. С 1980 по 1984 год служила в израильской разведке "Моссад". Затем занималась частной адвокатской практикой [70], [77], [69], [78], [61].

В 1996 году Ливни была назначена генеральным директором Управления государственных компаний. На этой должности отвечала за приватизацию правительственных корпораций и монополий [70], [78].

В 1999 году Ливни была избрана депутатом Кнессета от партии "Ликуд". Была членом комитета по конституции, праву и юстиции, комитета по проблемам статуса женщин. Была главой подкомитета по подготовке закона о предотвращении отмывания денег [70], [78].

В 2001 году, в первом правительстве Ариэля Шарона, получила пост министра регионального сотрудничества, министра без портфеля, затем министра сельского хозяйства. Во втором правительстве Шарона в 2003 году была назначена министром абсорбции иммигрантов, в 2004 году - министром строительства и 2005 году - министром юстиции [70], [69], [77], [78].

В конце 2005 года покинула партию "Ликуд" и примкнула к созданной Шароном партии "Кадима" [70].

После того как премьер-министр Шарон в начале 2006 года впал в кому и его обязанности стал исполнять Эхуд Ольмерт, правительство на своем заседании 18 января назначило Ливни министром иностранных дел [79], [77], [78]. Ее предшественник Сильван Шалом, представлявший партию "Ликуд", вместе с тремя другими министрами-однопартийцами по призыву лидера партии Биньямина Нетаниягу подал в отставку [79].

Одно из первых заявлений нового министра иностранных дел был посвящено отношениям с Палестинской автономией. Ливни заявила, что необходимо добиваться от палестинских властей разоружения террористов. Успех на выборах движения ХАМАС она охарактеризовала как недемократическое явление, сравнив его с приходом к власти в Германии национал-социалистов [77]. В марте Израиль выступил с критикой решения российского руководства о приглашении представителей ХАМАС в Москву [66]. Ливни заявила: "Речь идет о неуместной и несвоевременной инициативе, которая способствует легитимизации террористической организации, пришедшей к власти в автономии" [76].

В апреле 2006 года израильское радио транслировало интервью, которое в предыдущем месяце Ливни дала американскому телеканалу ABC. Недовольство многих израильтян вызвали слова министра по поводу понимания термина "терроризм": "Тот, кто сражается против израильских солдат, является нашим врагом, и мы нанесем ему ответный удар, но я убеждена, что такие действия, если целью нападения является солдат, не подпадают под определение терроризма" [75], [73], [74].

1 мая 2006 года Ольмерт обнародовал состав нового правительства. Ливни была назначена на посты первого вице-премьера и министра иностранных дел [72], которые она официально заняла после принесения новым правительством присяги 4 мая [70], [69], [71]. Своими главными целями Ливни провозгласила развитие мирного процесса и противостояние движению ХАМАС [69].

По словам наблюдателей, назначая Ливни, Ольмерт "подвинул" человека номер два в "Кадиме" – бывшего лидера лейбористов Шимона Переса. Тому досталось менее влиятельное место в правительстве [69]: он стал министром развития провинций Негев и Галилея, а также заместителем премьер-министра [72].

В начале июля 2006 года Ливни посетила Москву. Главной темой ее переговоров с российским руководством стала ситуация, сложившаяся после похищения палестинскими боевиками израильского капрала Гилада Шалита [66]: "Ситуация критическая. Необходимо, чтобы международное сообщество действовало и оказывало давление на тех, кто похитил нашего солдата. Террористы должны понять, что такие действия незаконны. А тот, кто позволяет террористам так действовать, должен понимать, что мир не потерпит этого. Я имею в виду прежде всего Сирию" [65]. Целью поездки была попытка заручиться поддержкой Москвы в борьбе против терроризма и антисемитизма [67].

В июле 2006 года началось военное противостояние между Израилем и базирующейся в Ливане группировкой "Хизбалла".

Комментируя причины ливанского кризиса, Ливни заявила, что ответственность за начало конфликта ложится на правительство Ливана, в состав которого входят представители движения "Хизбалла" и которое не предприняло должных усилий для контроля над ситуацией в пограничном регионе [64], [68]. Министр иностранных дел также указала, что Иран, Сирия, "Хизбалла" и ХАМАС составляют "ось зла" на Ближнем Востоке и "хотят уничтожить любую надежду в регионе" [68].

18 июля, после переговоров с представителями специальной делегации ООН, Ливни сообщила, что Израиль параллельно с военной операцией начинает дипломатический процесс по урегулированию кризиса. Она отметила, что у Израиля и международного сообщества "в целом, схожие подходы и взгляды на сложившуюся ситуацию", поэтому Израиль будет сотрудничать с международными организациями и прежде всего с ООН [63]. Позднее в том же месяце министр иностранных дел потребовала от властей Ливана установить контроль над всей территорией страны и призвала международное сообщество оказать ливанским властям помощь в противостоянии с "Хизбаллой" [62].

В преддверии проходившей в Риме международной конференции по урегулированию ливанского конфликта Ливни заявила: "…мы ни на кого не нападали, мы долго терпели, и ни одна европейская страна не стала бы сидеть сложа руки, если бы ее города без всяких причин подвергались обстрелам. Мы хотим, чтобы ливанское правительство взяло на себя ответственность, и мы пытаемся заставить его действовать. Саммит в Риме может действовать в этом же направлении. Это тест для международного сообщества" [61].

8 августа Ливни выступила перед Кнессетом с достаточно жестким заявлением, в котором утверждала, что израильское вторжение в Ливан было обусловлено слабостью правительства Фуада Синиоры. Глава МИД Израиля порекомендовала ливанскому премьеру "вытереть слезы и начать работать для создания лучшего будущего, более нормального будущего для тех мирных жителей, о которых он плачет". Ливни отказалась изложить официальную позицию Израиля по поводу предложенного США и Францией проекта резолюции Совбеза ООН, но подчеркнула, что Израиль настаивает на том, чтобы в тексте резолюции силой, виновной в начале конфликта, была названа "Хизбалла", а заключенные в израильских тюрьмах арабы не упоминались наравне с захваченными в плен израильскими военными [60], [59].

Ливни не одобряла ход военной операции в Ливане, которая, по ее мнению, исчерпала себя уже в первые дни. Министр иностранных дел голосовала против бомбардировок штаб-квартиры "Хизбаллы" в Бейруте и была наиболее активным сторонником политического урегулирования кризиса - именно Ливни выступила с идеей размещения в зоне конфликта международных миротворческих сил [56]. Хотя формально министр иностранных дел одобряла решения, принимаемые политическим руководством страны, наблюдатели отмечали, что обычно активная Ливни зачастую предпочитала оставаться в тени [56], [58], тогда как большинство официальных заявлений с израильской стороны в период кризиса исходили от военного руководства [58].

По мнению наблюдателей, Ольмерт был недоволен излишне "левой" и "либеральной" позицией министра, а также ее излишней независимостью. 11 августа премьер запретил Ливни, не известившей его вовремя о своих планах, выехать в Нью-Йорк для участия в обсуждении проекта резолюции ООН по Ливану; вместо Ливни в США был отправлен Перес. После этого наблюдатели заговорили о серьезном охлаждении отношений Ольмерта и Ливни и о том, что премьер исключил Ливни из числа наиболее приближенных государственных деятелей [56], [57].

13 августа на чрезвычайном заседании правительства Израиля была единогласно принята резолюция Совета безопасности ООН о перемирии в Ливане [54], [55]. Выступая перед журналистами сразу после окончания заседания, Ливни сообщила, что резолюция будет полезна Израилю в случае ее полного выполнения. По словам Ливни, освобождения захваченных боевиками "Хизбаллы" израильских солдат невозможно было добиться только военными методами, и поэтому было необходимо прибегнуть к политическим средствам [54]. Ливни призвала власти Ливана немедленно направить регулярные войска на юг страны и подчеркнула необходимость освобождения похищенных военных без каких-либо условий, призвав мировое сообщество поддержать позицию Иерусалима [55].

29 октября 2006 года Ливни в последний момент отменила визит в Катар, отказавшись от участия в Международном форуме по проблемам развития молодых демократических режимов. Свой отказ глава израильского МИДа объяснила тем, что на данное мероприятие, проходившее под эгидой ООН, были приглашены члены движения ХАМАС. Несостоявшийся визит Ливни мог стать историческим: Катар и Израиль не поддерживают дипломатических отношений, а после того, как в 1996 году в стране побывал премьер-министр Перец, Катар не посетил ни один высокопоставленный чиновник из Иерусалима. По некоторым сведениям, в августе 2006 года глава внешнеполитического ведомства Катара Хамад бин Яссим бин Джабер аль-Тани (Hamad bin Jassim bin Jaber Al-Thani) провел тайные переговоры с Ольмертом, а в сентябре 2006 года официально встретился с Ливни на Генеральной ассамблее ООН [53].

29 ноября 2007 года Ливни стала временно исполняющим обязанности министра юстиции Израиля. На этот пост она была назначена премьер-министром и утверждена Кнессетом. Предыдущий и. о. министра юстиции Меир Шитрит рассчитывал, что будет утвержден в этой должности на постоянной основе, и расценил поступок Ольмерта как обман и предательство [52]. Пост министра юстиции Израиля освободился после того, как в августе 2006 года с началом уголовного расследования в отставку вышел глава этого ведомства Хаим Рамон, уличенный в развратных действиях [50]. 31 января 2007 года Рамон был признан виновным [51], а 29 марта 2007 года мировой суд Тель-Авива приговорил его к 120 часам общественных работ и штрафу в 15 тысяч шекелей [48]. 7 февраля 2007 года, вскоре после того как был вынесен вердикт суда, Ливни лишилась поста исполняющей обязанности министра юстиции, а новым главой этого ведомства на постоянной основе стал профессор Даниэль Фридман [50], [49].

Весной 2007 года Ливни рассчитывала сменить Ольмерта на посту лидера "Кадимы" и премьер-министра Израиля. Она стала добиваться его ухода в отставку после того, как 30 апреля 2007 года был обнародован промежуточный отчет комиссии Элиягу Винограда, в котором Ольмерт и ряд военачальников были обвинены в провале Второй ливанской войны [47], [43], [46]. 2 мая 2007 года Ливни посоветовала премьер-министру уйти в отставку, однако при этом решила не покидать своего министерского поста [42], [44]. В случае своего ухода в отставку Ольмерт мог передать свои полномочия одному из вице-премьеров - первому заместителю премьер-министра Ливни или заместителю главы правительства Пересу [37].

Ольмерт отказался уходить в отставку и даже собирался уволить Ливни с поста главы Министерства иностранных дел Израиля [45], но передумал [39]. 3 мая 2007 года израильские СМИ обрушились с критикой на Ливни, которая из-за своей нерешительности якобы упустила шанс стать следующим премьер-министром страны [38], [36], [41]. Правда, в тот же день стало известно, что Ливни вошла в список ста самых влиятельных людей мира, составленного американским журналом Time. В этом престижном списке она оказалась единственной израильтянкой. Статью о Ливни написала государственный секретарь США Кондолизза Райс, так же ответственная за формирование внешней политики, которая тоже попала в этот список в той же категории "Лидеры и революционеры" [40], [36], [41].

30 июля 2008 года Ольмерт подал в отставку с поста премьер-министра страны и председателя партии "Кадима" [35]. На выборах главы партии "Кадима" в сентябре 2008 года главным соперником Ливни был министр транспорта Шауль Мофаз. 17 сентября на партийных выборах Ципни одержала победу, набрав 43,1 процентов голосов против 42 процентов у Мофаза, став лидером партии "Кадима". Если бы Ципни удалось заручиться поддержкой Кнессета, она могла стать второй в истории женщиной премьер-министром Израиля после Голды Меир [33], [34]. Однако в конце октября выяснилось, что сформировать коалицию Ливни не удастся: против ее кандидатуры выступила ортодоксальная партия ШАС. 26 октября Ливни объявила о том, что в Израиле пройдут досрочные парламентские выборы [32].

В ноябре 2008 года Ливни выступила с резкими заявлениями по поводу конференции ООН по правам человека, которая должна была пройти весной 2009 года. Ливни указала, что эта конференция превращается в антиизраильский трибунал и поэтому Израиль намерен ее бойкотировать [30], [31]. Позже в том же месяце, после выдвижения новых коррупционных обвинений против Ольмерта, Ливни потребовала, чтобы он оставил занимаемую должность [29].

После того как в середине декабря ХАМАС заявил, что не собирается возобновлять перемирие с Израилем, Ливни выступила за силовое решение конфликта с боевиками ХАМАСа в Газе, обстреливавших израильские населенные пункты [28]. 27 декабря в Газе началась направленная против ХАМАСа военная операция "Литой свинец" [27], [26]. По мнению некоторых экспертов, одной из целей начала операции было повышение поддержки партий, участвующих в правящей коалиции - "Кадимы" Ливни и "Аводы" министра обороны Эхуда Барака [25]. В разгар операции, 5 января 2009 года, Ливни заявила, что любое соглашение с ХАМАСом поставит под сомнение возможность прочного мира [24]. Однако уже через неделю сообщалось, что Ливни и Барак, в отличие от Ольмерта, выступают за скорейшее прекращение операции [23]. 16 января того же года Ливни вылетела в США для обсуждения мер по недопущению перевооружения ХАМАСа [21], тогда же стало известно о подписании Ливни и госсекретарем США Райс соответствующего "меморандума о взаимопонимании", призванного ускорить перемирие с ХАМАСом [22]. 18 января 2009 года было объявлено об окончании "Литого свинца" [19], [20]; в результате операции погибло 13 израильтян и около 1300 палестинцев [18].

10 февраля 2009 года в Израиле состоялись внеочередные выборы в Кнессет. На выборах "Кадима" заняла первое место, получив в Кнессете 28 мандатов (из 120), на втором месте оказалась правая партия "Ликуд" во главе с Нетаниягу с 27 мандатами, а на третьем ультраправая партия "Наш дом - Израиль" во главе с Авигдором Либерманом [13], [14], [17]. Ливни объявила о своей победе, но призвала "Ликуд" к формированию коалиции и одновременно провела консультации с Либерманом, участие партии которого в коалиции было необходимо для образования большинства в Кнессете [16], [15], [12]. 18 февраля того же года Либерман предложил создать правительство во главе с Нетаниягу, в которое вошли бы и представители "Кадимы". Ливни отвергла такую возможность, заявив, что ее партия не войдет в правительство, которое не будет содействовать мирному процессу на Ближнем Востоке [11], [10]. В конце марта 2009 года, после того как коалиция была создана, Кнессет утвердил новое правительство, в котором должность министра иностранных дел вместо Ливни занял Либерман [9]. Ливни в новом Кнессете стала лидером оппозиции [80].

В сентябре 2009 года был опубликован доклад особой группы ООН, которая расследовала ход ведения операции "Литой свинец". Согласно этому документу, получившему название "голдстоуновский доклад" по имени главы группы южноафриканского судьи Ричарда Голдстоуна (Richard Goldstone), во время столкновения военные преступления совершали как силы ХАМАСа, так и израильская армия [8]. В декабре того же года стало известно, что британский суд выдал ордер на арест Ливни по обвинению в причастности к военным преступлениям; тем не менее после того, как Ливни отменила намеченный на этот месяц визит в Великобританию, ордер был отозван [6], [7].

В конце марта 2012 года состоялись новые выборы лидера "Кадимы", на которых Ливни получила лишь 37,2 процента голосов. Новым главой партии стал Мофаз, за которого проголосовали 61,7 процентов принявших участие в выборах членов "Кадимы" [5], [3], [4]. 1 мая 2012 года Ливни объявила, что покидает Кнессет в знак протеста против действий израильского правительства. По ее мнению, из-за того, что власти страны фактически прекратили мирные переговоры с палестинцами, страны находилась в "смертельной опасности" и могла прекратить свое существование. Ливни пообещала несмотря на отставку не покидать общественную жизнь страны [1], [2].

Ципи Ливни замужем, у нее двое сыновей [70], [69], [67].