Торшин, Александр

Первый вице-спикер Совета Федерации

Первый вице-спикер Совета Федерации с 2008 года, с мая по сентябрь 2011 года исполнял обязанности председателя палаты. В Совете Федерации с 2001 года представляет Республику Марий Эл. Глава парламентской комиссии по расследованию событий в Южной Осетии. Был председателем парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств совершения террористического акта в Беслане, действительный государственный советник РФ первого класса. Кандидат юридических наук.

Александр Порфирьевич Торшин родился 27 ноября 1953 года в поселке Митога на Камчатке. В 1978 году окончил Всесоюзный юридический заочный институт (ВЮЗИ). Работал в прокуратуре РСФСР, преподавал в Академии общественных наук при ЦК КПСС, работал в организациях и структурах Академии наук СССР, президента СССР и президента РФ [25], [26].

С 1993 по 1995 год Торшин занимал должности заместителя заведующего отделом, заведующего отделом департамента по взаимодействию с Федеральным собранием правительства РФ, с 1995 по 1998 год являлся статс-секретарем Центрального банка России и одновременно заместителем председателя банка. В 1998 году Торшин вернулся в правительство и до 1999 года занимал должность заместителя руководителя аппарата правительства РФ, полномочного представителя правительства в Государственной Думе. С 1999 по 2001 год Торшин являлся заместителем генерального директора Государственной корпорации "Агентство по реструктуризации кредитных организаций" (ГК "АРКО") [23], [25], [26].

В январе 2001 года Торшин назначен представителем в Совете Федерации от правительства Республики Марий Эл, в январе 2002 года избран заместителем председателя Совета Федерации. В октябре 2004 года вступил в партию "Единая Россия" [23], [26].

В сентябре 2004 года Торшин возглавил парламентскую комиссию по расследованию террористического акта в Беслане, целью которой было выяснить причины и обстоятельства теракта, а также выработать рекомендации по совершенствованию действующего в РФ законодательства по борьбе с терроризмом [25]. Наряду с федеральной парламентской комиссией, расследованием обстоятельств теракта занималась комиссия парламента Северной Осетии, возглавляемая Станиславом Кесаевым.

В ходе парламентского расследования комиссией под руководством Торшина были взяты показания у высших должностных лиц федеральных и региональных структур, в том числе у Михаила Фрадкова - председателя правительства РФ, Александра Дзасохова - бывшего президента Северной Осетии, Николая Патрушева - директора Федеральной службы безопасности и других должностных лиц. Все они дали свои пояснения и ответили на заданные им вопросы. Во время расследования члены комиссии выезжали на место происшествия, а также в Ингушетию и Чечню [20], [23].

В декабре 2006 года Торшин представил предварительный доклад парламентской комиссии членам Совета Федерации и депутатам Госдумы. По словам Торшина, заказчиками теракта в Беслане были Ахмад Масхадов и Шамиль Басаев. Активное участие в подготовке теракта принимали иностранцы, в том числе известный арабский террорист Абу Дзейт (настоящее имя - Тауфик-аль-Джедани). В своем докладе Торшин сообщил, что комиссия составила большой список просчетов, которые допустили правоохранительные органы при проведении контртеррористической операции в Беслане [18], [20].

Вместе с тем многие пострадавшие от террористического акта скептически отнеслись к результатам деятельности парламентской комиссии под руководством Торшина, отмечая, что она не справилась с поставленными перед ней задачами, представила вместо доклада проект с обтекаемыми формулировками и не назвала имена чиновников, допустивших возможность проведения теракта [19].

Оглашение окончательных результатов работы комиссии неоднократно откладывалось. Последний раз планировалось представить окончательный доклад о работе комиссии в середине марта 2006 года, однако дата оглашения результатов вновь была перенесена на неопределенной срок [17]. Предварительный доклад был опубликован в декабре 2006 года. Комиссия пришла к выводу, что первый взрыв в бесланской школе произошел в результате действий террористов [14].

Во время президентских выборов на Украине осенью 2004 года Торшин возглавлял делегацию наблюдателей Совета Федерации. Торшин неоднократно заявлял, что первоначальное избрание президентом Виктора Януковича соответствует демократическими принципами и избирательному законодательству, а имевшие место нарушения не являлись грубыми и, следовательно, не могли повлиять на результаты голосования [24].

Осенью 2005 года Торшин возглавлял группу наблюдателей Совета Федерации за парламентским выборами в Чечне [22], при этом Торшин подчеркивал, что на выборах были созданы все условия для свободного волеизъявления народа [21].

Весною 2006 года Торшин возглавлял международную группу наблюдателей от межпарламентской ассамблеи стран СНГ за парламентским выборами на Украине. Возглавляемая Торшиным группа обратила внимание на ряд недочетов, возникших в связи с подготовкой к выборам, в частности на сложности с переводом русских фамилий из списков избирателей на украинский язык, когда часть фамилий пропала из списков, а вместо них появлялись лишние фамилии [16].

Во время южноосетинского конфликта в августе 2008 года Торшин возглавил парламентскую комиссию по расследованию событий в Южной Осетии. Он был одним из инициаторов создания Международного трибунала по Южной Осетии [15], [14].

19 сентября 2008 года Торшин был избран первым вице-спикером Совета Федерации после восстановления этой должности, упраздненной прежде [14], [13].

В мае 2011 года после того, как спикер Совета Федерации Сергей Миронов был досрочно отозван депутатами Законодательного собрания Санкт-Петербурга, Торшин по регламенту верхней палаты парламента стал исполняющим обязанности председателя этого органа [10], [11]. В июне того же года стало известно, что наиболее вероятным кандидатом на пост спикера Совета Федерации является губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко [7], которая и была избрана председателем палаты 21 сентября 2011 года [3].

В июне 2011 года Торшин привлек к себе внимание прессы тем, что предложил законопроект, который позволил бы Конституционного суду РФ блокировать решения Европейского суда по правам человека [8], [9], [4]. Этот законопроект подвергся резкой критике, в том числе со стороны российских правозащитников и оппозиции [4], [5], [6].

В апреле 2012 года Торшин был избран заместителем председателя парламентского собрания Союза Белоруссии и России Сергея Нарышкина [1], [2].

Согласно обнародованным весной 2010 года данным о доходах Торшина за 2009 год, его годовой заработок в этот период составлял 2,12 миллиона рублей [12].

Александр Торшин женат, имеет двух дочерей, коллекционирует старинное оружие, увлекается стрельбой из арбалета, любит авторскую песню [23].