Правительство решило защитить гособоронзаказ от реформирования
Правительство России рассмотрит проект федерального закона "О государственном оборонном заказе", подготовленный военно-промышленной комиссией еще в марте 2010 года, пишет газета "Коммерсантъ". Целью законопроекта является упорядочивание изменений, внесенных в действующий с 1995 года закон "О гособоронзаказе". Значительного ужесточения режима исполнения государственного оборонного заказа законопроект не предусматривает.
Как отмечает газета, новый законопроект, подписанный два года назад тогдашним вице-премьером Сергеем Ивановым, долгое время не рассматривался, поскольку не устраивал ни руководство комиссии, ни Министерство обороны России. В настоящее время военно-промышленную комиссию возглавляет вице-премьер Дмитрий Рогозин, однако законопроект внесен на рассмотрение правительства от имени Иванова.
По данным источника "Коммерсанта", рассмотрение документа связано с желанием властей на некоторое время отсрочить реформирование оборонно-промышленного сектора, подготавливаемое Рогозиным, и сохранить ту структуру ОПК, которая сложилась при Иванове. По оценке источников газеты, сейчас крайне неподходящее время для таких реформ - в стране ведется подготовка к президентским выборам и переходному периоду после них. Кроме того, резкое реформирование отрасли и процедуры размещения заказов может затруднить исполнение гособоронзаказа.
Наиболее крупными нововведениями документа являются: предоставление прав государственному заказчику не устанавливать для исполнителей формальных требований обеспечения выполнения госконтрактов, регламентация принципов государственного регулирования цен в гособоронзаказе и их изменения, порядок контроля за ценообразованием на военную продукцию со стороны Федеральной антимонопольной службы, а также определение прав и обязанностей исполнителей гособоронзаказа.
Кроме того, документ предполагает допуск к научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам, проводящимся в области разработки вооружений, "гражданских структур, не имеющих в своем составе войск и воинских формирований". При этом текст законопроекта провозглашает необходимость соблюдения баланса между интересами государственного заказчика и исполнителя госзаказа. Наконец, в документе официальной целью госрегулирования цен на военную продукцию объявлено "обеспечение прибыльности поставок продукции".