Российский Центробанк подготовил доклад, в котором выступил за полный запрет в стране майнинга и сделок с криптовалютами. Регулятор настаивает, что такие активы влекут за собой значительные риски для российского финансового рынка.
Узнайте больше в полной версии ➞ЦБ утверждает, что граждане могут потерять вложения, сама криптовалюта похожа на пирамиды, поскольку зависит от информационного фона, а биржи «нередко становятся объектами хакерских атак». Регулятор считает, что криптовалюты опасны для рубля: люди начнут активно их скупать, начнется отток капитала, и рубль ослабнет. Вместе с тем, ЦБ не планирует запрещать россиянам хранить цифровые активы и приобретать их на иностранных площадках.
По информации агентства Bloomberg, Федеральная служба безопасности (ФСБ) уговорила председателя Центробанка Эльвиру Набиуллину поддержать введение полного запрета на операции с криптовалютами. Причиной того, что в России ополчились на криптовалюту, стало увеличение платежей в пользу оппозиционных организаций, которые в стране признаны нежелательными.
По подсчетам агентства, сейчас на счетах 17 миллионов криптокошельков в России находятся около 7 триллионов рублей. Финансирование оппозиции составляет крайне незначительную часть этой суммы, но ФСБ ожидает ухудшения ситуации. Силовики боятся, что россияне станут чаще использовать этот канал, а переводы там не отслеживаются. В самой службе комментариев по этому поводу давать не стали. В ЦБ информацию об уговорах ФСБ тоже не комментировали, хотя предложение о запрете официально вышло после того, как появились данные Bloomberg.
После этого Центробанк предложил запретить выпуск, обращение и обмен криптовалют. Он коснется в том числе криптобирж, обменников и P2P-платформ. Кроме того, Банк России предлагает ввести запрет на вложения в криптовалюты для финансовых организаций, а также исключить использование инфраструктуры финансового рынка России для осуществления любых операций с цифровой валютой.
На данный момент и граждане, и компании в России могут покупать криптовалюту на зарубежных рынках: в стране запрещен лишь выпуск токенов на отечественных площадках и использование их как средства платежа. В итоге российская финансовая инфраструктура может использоваться для покупки криптовалют в двух случаях: когда физлица через свой счет в российском банке делают переводы в пользу криптобирж, а также когда финансовые компании предлагают инвесторам купить продукты, где базисным активом являются криптовалюты. Кроме того, в цифровую валюту сейчас могут вкладываться российские банки. ЦБ предлагает лишить россиян всех перечисленных возможностей.
Вместе с тем, директор департамента финансовой стабильности Банка России Елизавета Данилова уточнила, что самим гражданам владение криптовалютами запрещать не будут. Россияне смогут покупать их в иностранных юрисдикциях. Однако регулятор считает необходимым организовать информационный обмен между Федеральной налоговой службой (ФНС), ЦБ и Росфинмониторингом. Например, инфообмен с ФНС поможет установить, что человек владеет криптовалютой. По мнению ЦБ, властям также необходимо обеспечить регулярное получение информации о покупках криптовалюты россиянами у иностранных платежных систем (зарубежные платежные системы уже маркируют такие операции, напомнил ЦБ).
За использование криптовалют в качестве средства платежа в России ЦБ хочет ввести ответственность, но наказание пока не определено. Представитель регулятора уточнил, что вопрос пока обсуждается и, вероятно, это будут штрафы, отмечает ТАСС. Изменения в законодательство обещают подготовить в ближайшие месяцы.
Сейчас Россия находится на третьем месте в мире по объему майнинга криптовалют. Доля страны в глобальной добыче с сентября 2019 года по август 2021-го выросла почти в два раза — с 5,9 до 11,2 процента. Годовой объем сделок с криптовалютами в России оценивается в пять миллиардов долларов — примерно столько же, сколько россияне вложили в иностранные акции.
Несмотря на популярность рынка, ЦБ уже давно говорит о его потенциальной опасности. «Вы знаете наше отношение к криптовалютам, мягко скажем, скептическое, это большие риски для розничных инвесторов из-за высокой волатильности, криптовалюты часто используются для нелегальных операций, криминального характера, непрозрачны», — говорила Набиуллина и уточняла, что у регулятора есть инструменты для ограничения криптовалют, а о запрете на покупку криптоактивов ЦБ задумался еще в конце 2021 года.
Регулятор уже заинтересовался переводами россиян в пользу криптообменников. ЦБ уверен, что это создает для россиян финансовые риски и они окажутся вовлечены в мошеннические схемы.