Киев не указ

На Донбассе самовольно провели референдум

Сторонник федерализации на  референдуме в Донецке, 11 мая 2014 года
Сторонник федерализации на референдуме в Донецке, 11 мая 2014 года
Фото: Максим Жмеев / Reuters

11 мая в Донецкой и Луганской областях Украины прошли неофициальные референдумы о самоопределении. Мероприятия были организованы вопреки воле Киева, который объявил их «финансируемыми Кремлем» и «юридически никчемными». Солидарно с украинскими властями выступили США и Евросоюз. Между тем и руководство России, на которую ориентируются сторонники отделения юго-востока Украины, на днях рекомендовало им отложить плебисцит и договариваться с центральной властью. Если позиция Москвы не изменится, это будет означать, что повторить опыт Крыма — по крайней мере, в ближайшем будущем — юго-востоку не удастся. Местные эксперты считают, что он может пойти по пути непризнанного Приднестровья.

Между референдумами, состоявшимися в Крыму и в Донбассе, есть определенное сходство. Они были организованы на волне «русской весны», которая — в большей или меньшей степени — получила поддержку местных органов власти. Они не были согласованы с центральной властью, которая отвергла их как заведомо незаконные (на Украине в настоящее время отсутствует специальный закон о местных референдумах, вдобавок конституция позволяет обсуждать изменение территориального устройства страны только на референдуме общенационального уровня). Они проводились на территории, контроль над которой Киев утратил, по крайней мере, частично.

После Крыма, однако, ситуация кардинальным образом изменилась. Тогда украинские власти старались вести себя сдержанно. В преддверии референдума они не пытались силой вернуть контроль над полуостровом, а позднее согласились вывести оттуда свои войска. На юго-востоке же власть продемонстрировала, что на этот раз готова применить силу. За несколько недель до референдума в регионе фактически развернулись военные действия.

«События в Мариуполе показали, что действия силовиков, наконец, входят в русло адекватной реакции на происходящие события, — заявляет лидер украинской группы «Информационное сопротивление» Дмитрий Тымчук. — Личный состав переступает через психологический барьер применения оружия в случаях вооруженного противостояния террористам». Правда, сам же признает, что не все так просто: тех, кого Киев считает террористами, поддерживает гражданское население.

«Масштабность выступлений против украинских силовиков достигла критического уровня, — констатирует Тымчук, — учитывая, что в событиях принимали активное участие уже не только проплаченные, но и "идейные" граждане. По сути события в Мариуполе запахли форматом гражданской войны».

После референдума противостояние может выйти на новый уровень. Если в истории с Крымом вопрос заключался в том, будут ли за него воевать или нет, то в случае с Донбассом такой вопрос уже не стоит. Военные действия уже ведутся, потери есть с обеих сторон, счет убитых идет на десятки. Речь не столько о признании или непризнании итогов референдума, сколько о том, какую цену готовы заплатить вовлеченные в конфликт стороны за отделение юго-востока или его сохранение в составе Украины.

Голосование

Пророссийские выступления в Донбассе продолжались в течение нескольких месяцев. Активисты захватили там ряд административных зданий (в том числе областные администрации в Донецке и Луганске) и объявили о создании «народных республик». На референдум в каждой из областей вынесли по одному вопросу: «Поддерживаете ли вы акт о государственной самостоятельности народной республики?» (Донецкой и Луганской соответственно).

В Донецкой области при этом, по данным «УРА-Информ», планируется еще и второй тур. На него представители самопровозглашенной ДНР («Донецкой народной республики») собираются вынести вопрос о присоединении к России.

При подготовке к референдуму напечатали несколько миллионов бюллетеней (как рассказал председатель ЦИК ДНР Роман Лягин, бланки и приглашения печатали на ризографах в доме политпросвещения, бумагу взяли из захваченной областной администрации). Избирательные участки оборудовали в школах (некоторые учителя, по информации Gazeta.ua, согласились работать в неофициальных избирательных комиссиях) или просто на улицах, где поставили столы и избирательные урны.

Процедура самого голосования оставляла, мягко говоря, желать лучшего. На участках отсутствовали кабинки для голосования, организаторы, по данным REGNUM, пользовались списками избирателей, оставшимися с прошлых парламентских выборов (2012 года), тех, кого в этих списках не было, вносили в дополнительные перечни. По словам журналистов, наблюдавших за процессом, желающие могли голосовать более одного раза, заполнять бюллетени за знакомых или родственников (предъявив документы отсутствовавшего человека). Накануне референдума украинские СМИ также объявили о задержании «вооруженных террористов с ящиками уже заполненных бюллетеней».

Явка, по утверждению организаторов голосования, была высокой: около 75 процентов в Донецкой области, около 80 — в Луганской. Областные администрации, подчиненные Киеву, это, правда, отрицали. На севере Луганской области, как утверждала и.о. губернатора Ирина Веригина, референдум не проводился вообще. «Это полнейшая фальсификация, — вторил донецкий губернатор Сергей Тарута, комментируя данные ДНР о явке. — Очень мало было участков, так называемых участков [для голосования] в целом по донецкому региону образовано».

Определенный скепсис вызывали и обнародованные результаты голосования. По предварительным данным ДНР, за самостоятельность Донецкой области проголосовали около 90 процентов избирателей (в Луганской области результат, как утверждалось, оказался даже выше — 94-98 процентов). Это расходилось с результатами социологических исследований, публиковавшимися на Украине ранее. Так, по информации группы «Рейтинг» на март 2014 года, сторонники отделения Донбасса или Галичины от Украины не составляли большинства ни в одном из регионов. Другое исследование, проведенное в апреле Киевским международным институтом социологии, свидетельствовало, что идею присоединения к РФ в Донецкой области поддерживают менее трети респондентов, идею создания федеративного государства на Украине — менее 40 процентов.

Власть при этом не удержалась от попыток сорвать голосование. Во второй половине дня в Красноармейске (Донецкая область) появились военные Национальной гвардии (по данным городского сайта, речь шла о бойцах батальона «Днепр»), которые заняли городское управление милиции и горсовет. Референдум в городе, как заявил после этого глава ЦИК ДНР, фактически пришлось прекратить (поскольку в горсовете располагалась неофициальная территориальная избирательная комиссия), однако конфликт на этом исчерпан не был. Силовики открыли огонь по протестующим против их приезда горожанам и ранили нескольких человек, двое из пострадавших скончались.

Власти после этого отрицали, что стрельбу в Красноармейске устроили бойцы «Днепра» (с опровержениями выступили администрация Днепропетровской области и МВД). В интернете к тому времени, впрочем, уже появилось видео, на котором один из бойцов признавал, что горсовет занял именно «Днепр». Замглавы областной администрации Геннадий Корбан, в свою очередь, не скрывал, что этот батальон решили направить в Донецкую область — для патрулирования Красноармейского и некоторых других районов. Как выразился чиновник, «патриоты Днепропетровщины пришли на помощь своим братьям и сестрам».

Последствия

О том, что будет дальше, единого мнения среди лидеров пророссийского движения на Донбассе, судя по всему, нет. Так, сопредседатель самопровозглашенной ДНР Александр Хряков заявил, что сразу после референдума его соратники прекращают боевые действия и «всю работу переводят в политическую плоскость» (сомнительно, впрочем, чтобы Киев дал им такую возможность: в Совбезе Украины уже заявили, что вне зависимости от референдума силовая операция на востоке будет продолжена). «Народный мэр» Славянска Вячеслав Пономарев, со своей стороны, требовал, чтобы из региона были выведены войска. «Если хунта продолжает держать здесь свои войска, то мы продолжаем воевать», — предупреждал он.

Сопредседатель ДНР Денис Пушилин тем временем обещал «в кратчайшие сроки создать органы государственной и военной власти», а украинских военных, остающихся на Донбассе, признать оккупантами. В Славянске при этом уже строили планы по переходу на российский рубль (как это было сделано в Крыму) и присоединению к Таможенному союзу.

Глава ЦИК ДНР не был столь оптимистичен. «Мы хотим всего лишь заявить о нашем праве на самоопределение, — отмечал он. — То есть в статусе Донецкой области после оглашения итогов референдума не изменится абсолютно ничего: мы не перестанем быть частью Украины, мы не станем частью России, а всего лишь заявим миру, что мы хотим изменений».

Власть, со своей стороны, продолжает силовую операцию на востоке, регулярно отчитываясь об успехах (11 мая в президентской администрации, в частности заявили о «сорванных планах сепаратистов» по переходу в наступление). Вместе с тем в Киеве признают, что президентские выборы, запланированные на конец мая, провести в нормальном режиме можно будет лишь на части территории Донбасса.

«Если не удастся возобновить хотя бы частично контроль над Донбассом, тогда очень большой риск превращения Донбасса в новое Приднестровье, только на наших восточных границах», — считает политолог Владимир Фесенко. «Донбасс рискует превратиться в очередное Приднестровье — квазигосударство в государстве со своими порядками и понятиями, — соглашается местное издание «Остров». — Украина получит... многолетнюю нерешаемую проблему».

Впрочем, как полагает портал «Хвиля», в определенной степени такой вариант может устроить и Москву, и Киев. Россия сохранит влияние на регион, не будучи при этом обязанной нести большие расходы, связанные с его интеграцией. Украина, в свою очередь, сможет сохранить с ним экономические связи, но уже без необходимости снабжать его дотациями и преференциями. В перспективе, как полагает источник, Донбасс при таком сценарии может даже вернуться в состав Украины — если она сможет стать успешным и привлекательным государством. «А если все получится ровным счетом наоборот? Если украинский проект провалится, а Донбасс расцвет? Тогда мы просто поменяемся местами, — резюмирует портал. — Это и есть диверсификация развития. Без лишней крови и стонов о том, как все друг другу нагадили».

Demonstrators take part in a protest aimed at showing London's solidarity with the European Union following the recent EU referendum, inTrafalgar Square, central London, Britain June 28, 2016. REUTERS/Dylan Martinez TPX IMAGES OF THE DAYСпасет ли уход Меркель Европу?
Свое 60-летие Европейский союз встречает в состоянии экзистенциального кризиса
Participants attend a gay pride parade in central Istanbul June 30, 2013. Tens of thousands of anti-government protesters teamed up with a planned gay pride march in Istanbul. Crowds were stopped by riot police from entering Taksim, the centre of previous protests, but the atmosphere appeared peacefulОпасное интернет-проникновение
Грозит ли подъем геев-мусульман исламскому миру
Displaced people from the minority Yazidi sect, fleeing violence from forces loyal to the Islamic State in Sinjar town, walk towards the Syrian border, on the outskirts of Sinjar mountain, near the Syrian border town of Elierbeh of Al-Hasakah Governorate August 11, 2014. Islamic State militants have killed at least 500 members of Iraq's Yazidi ethnic minority during their offensive in the north, Iraq's human rights minister told Reuters on Sunday. The Islamic State, which has declared a caliphate in parts of Iraq and Syria, has prompted tens of thousands of Yazidis and Christians to flee for their lives during their push to within a 30-minute drive of the Kurdish regional capital Arbil. Picture taken August 11, 2014. REUTERS/Rodi Said (IRAQ - Tags: POLITICS CIVIL UNREST TPX IMAGES OF THE DAY) FOR BEST QUALITY IMAGE ALSO SEE: GM1EA8M1B4V01Дважды отверженные
Почему от женщин, вырвавшихся из плена боевиков, отворачивается общество


Из ЕС в сексуальное рабство
Что вынуждает румынок отправляться на Сицилию, где их ждет неволя
Пижон Джон
Дикий сэр Элтон, каким его уже мало кто помнит
«Главное — убедить людей, что они счастливы»
Джон Стейнбек и Роберт Капа о советских застольях, писателях и правительстве
Девочки кровавые в глазах
Кино недели с Денисом Рузаевым: от «Манчестера у моря» до «Демона внутри»
Под «Грибами» тает лед
Самая навязчивая песня сезона — во всех мемах страны
Восточные легенды
Культовые японские автомобили ушедших лет
Очень страшные «Рейндж Роверы»
Самые жуткие варианты тюнинга автомобилей Land Rover
Самые необычные ДТП
Автомобили на крышах, в бассейнах и другие непонятные аварии, достойные премии
Пиджак и боб
Самое крутое автомобильное видео марта
Бог простит
В церкви нашли квартиру с красной мебелью и портретами в стиле поп-арт
Фрэнк ГериСпугнули рыбу
Почему антисемиты изгнали из Канады создателя «танцующего дома»
«Наш дом — колония строгого режима»
История семьи, оказавшейся на грани распада из-за дачи
Цветам не место в доме
Почему дети мешают взрослым жить счастливо в собственных квартирах