В 2024 году в России обновились правила замены паспорта: среди прочего, утвердили новый образец бланка этого документа. Также сейчас проводят эксперимент по использованию «Госуслуг» вместо общегражданского документа. «Лента.ру» объясняет, что нужно для получения паспорта в 2025 году, как поменять главный документ всех россиян старше 14 лет, когда это необходимо сделать.
Кому положен новый паспорт
Паспорт — главный документ граждан России: по закону, россиянам старше 14 лет жить без него нельзя.
Новый паспорт оформляют, если:
- гражданину исполнилось 14 лет;
- полученный ранее паспорт утрачен;
- заявитель получает гражданство России.
Паспорт подлежит замене, если:
- гражданин достиг 20-летнего или 45-летнего возраста;
- изменились имя, фамилия или отчество;
- изменились дата и место рождения;
- изменился пол;
- изменилась внешность;
- отсутствуют листы;
- данные не читаются;
- сделана ошибка в записях;
- больше нет места для отметок и штампов;
- документ утерян или украден.
дается на подачу заявления и документов. При достижении 14-летнего, 25-летнего или 45-летнего возраста это надо сделать в течение 90 дней
Штрафы
Законы РФ не допускают проживание без документов, удостоверяющих личность. Поэтому, если сроки подачи заявления на замену паспорта пропущены, на гражданина будет наложен штраф:
- в Москве и Санкт-Петербурге — от 3000 до 5000 рублей;
- в остальных субъектах федерации — от 2000 до 3000 рублей.
За умышленное уничтожение, порчу или небрежное хранение документа предусмотрены:
- предупреждение;
- штраф от 100 до 300 рублей.
Паспорт считается испорченным, когда:
- не читаются отметки и штампы;
- порваны и испачканы страницы;
- документ размок;
- документ подвергся химическому воздействию;
- документ обгорел;
- в документе стоят отметки, которых быть не должно.
«Помню случай в моей практике, который произошел еще в 80-е годы прошлого века, — рассказала «Ленте.ру» бывшая сотрудница советского паспортного стола Зинаида Пушкарева. — Молодой человек по фамилии Юдаев решил пошутить и черной тушью поставил две точки над буквой "е" в своей фамилии. И тут же стал совершенно другим гражданином — Юдаёвым. Причем все документы-то у него были на "прежнюю" фамилию. Паспорт подлежал замене — пришлось платить штраф за умышленную порчу и менять его».
В СССР паспорт чаще всего служил всю жизнь: по достижении возраста 25 и 45 лет на специальные страницы вклеивались фотографии, без которых документ считался недействительным.
Последние изменения
Электронный паспорт
С 2024 года можно выбрать, какой паспорт получать — обычный бумажный или с электронным носителем. В Положении о паспорте появился новый пункт, где говорится о документе, содержащем биометрические персональные данные владельца в электронном виде.
Электронными новые паспорта с чипами можно назвать лишь условно. Они похожи на 10-летние заграничные паспорта, которые выдаются с 2006 года, где также используется биометрия — цветное цифровое изображение лица и папиллярные узоры двух пальцев рук.
Еще 18 сентября 2013 года президент РФ подписал указ о введении цифрового паспорта, который сможет полностью заменить бумажный документ.
Однако позже Министерство внутренних дел Российской Федерации заявило, что пока нет технической возможности выдавать электронные паспорта-карточки, на которых хранятся все сведения о личности гражданина от даты и места рождения до документов воинского учета и водительского удостоверения.
Временное удостоверение
Раньше временное удостоверение личности на период оформления нового паспорта выдавалось лишь по просьбе гражданина. Теперь же выдача осуществляется в обязательном порядке всем, кроме достигших 14 лет, которые до выдачи паспорта продолжают использовать свидетельство о рождении.
«Временное удостоверение по юридической силе фактически приравнено к общегражданскому паспорту», — пояснил специалист по гражданскому праву Илья Прудников.
По временному удостоверению можно:
- приобретать авиа- или железнодорожные билеты для путешествий внутри страны;
- осуществлять различные банковские операции (кроме получения кредита);
- устроиться на новую работу;
- совершать операции с недвижимостью (при согласии второй стороны);
- представлять свои интересы в суде.
«Во временном удостоверении указываются основные данные старого паспорта, — уточнил Илья Прудников. — А вот информации, например, о семейном положении гражданина или месте его регистрации, там нет. Кроме того, действует такое удостоверение исключительно на территории России. Поэтому существуют ограничения на некоторые действия с этим документом».
По временному удостоверению личности нельзя:
- выехать за границу;
- совершить транзит через территорию другой страны;
- совершить перелет на международных рейсах;
- заключить или расторгнуть брак;
- зарегистрироваться по месту проживания;
- получить загранпаспорт и водительское удостоверение;
- зарегистрировать транспортное средство.
По временному удостоверению не могут привлечь к административной ответственности, поскольку в нем не указана регистрация по месту жительства
Основания для отказа в получении паспорта
Пункт 27 Положения — это тоже новшество, тут перечислены четкие основания для отказа тем, кто собирается подать заявление на замену паспорта. Это:
- недостижение 14-летнего возраста;
- недостижение 20-летнего или 45-летнего возраста для замены паспорта;
- несоблюдение требований к форме и содержанию заявления;
- непредоставление необходимых документов;
- несоответствие сведений в заявлении и в документах;
- предоставление документов и фотографий неустановленного образца;
- предоставление поддельных или недействительных документов;
- несоблюдение требований при подаче (за исключением подачи заявления на портале «Госуслуги»).
Образец бланка
В 2024 году обновился и образец бланка паспорта гражданина Российской Федерации.
Новый паспорт состоит из обложки и 20 страниц с водяным знаком «РФ», но пронумерованы только 14 из них.
Описание страниц
- 1-я имеет цветное изображение герба РФ, под которым напечатано «Паспорт гражданина Российской Федерации».
- 2-я имеет верху по центру слова «Российская Федерация», а ниже графы: паспорт выдан, дата выдачи, код подразделения, личный код, личная подпись. Под ними находятся подстрочная черта для подписи руководителя подразделения по вопросам миграции МВД, выдавшего паспорт, и место для печати.
- 3-я содержит сведения о личности гражданина. Три четверти занимает фото 35x45 миллиметров, а справа находятся реквизиты: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения.
- С 5-й по 12-ю проставляются отметки о регистрации гражданина и снятии с регистрационного учета по месту жительства.
- 13-я посвящена отношению к воинской обязанности.
- 14-я и 15-я имеют отметку «Семейное положение» и предназначены для записи актов гражданского состояния.
- 16-я и 17-я содержат сведения о детях.
- 18-я и 19-я могут содержать отметки о группе крови и резус-факторе, ИНН и прочие необязательные сведения о владельце паспорта.
- 20-я содержит «Извлечение из Положения о паспорте гражданина Российской Федерации».
При этом перечень сведений о личности гражданина не изменился.
На страницы паспорта по-прежнему внесут:
- имя, фамилию и отчество (при наличии);
- пол;
- дату и место рождения.
Перечень обязательных отметок также остался прежним:
- о регистрации/снятии с регистрации по месту жительства;
- об отношении к воинской обязанности.
По желанию гражданина в паспорт могут внести:
- свидетельства о рождении детей;
- запись акта гражданского состояния;
- данные о ранее выданных паспортах (в том числе заграничных);
- группу крови и резус фактор;
- индивидуальный налоговый номер.
Бланки паспортов, напечатанные до 6 января 2024 года, когда вступило в силу правительственное постановление, будут использоваться наравне с новыми, пока не закончатся
Гражданство
Упрощенное
С 2024 года заработали три документа об упрощенном получении гражданства России.
Закон 26 октября 2023 года
26 октября 2023 года вступил в силу новый закон «О гражданстве Российской Федерации». Получение гражданства для некоторых категорий лиц значительно упростилось. Стать россиянами по упрощенной схеме теперь могут:
- соотечественники, живущие за границей;
- граждане бывшего СССР, родившиеся или постоянно проживавшие в РСФСР;
- граждане бывшего СССР, зарегистрированные по месту жительства в России на 1 ноября 2002 года;
- имеющие близких родственников, родившихся или проживавших на территории РСФСР, Российской империи или СССР, в пределах нынешней государственной границы Российской Федерации;
- имеющие хотя бы одного родителя (усыновителя) — гражданина России и проживающего в ней;
- имеющие хотя бы одного из детей — гражданина России и проживающего в ней;
- состоящие в браке с гражданином РФ, проживающим в РФ и имеющие с ним общего ребенка (родного или усыновленного);
- с отличием и очно окончившие российский государственный вуз;
- получившие в Российской Федерации профессиональное образование по программам бакалавриата, магистратуры, специалитета, аспирантуры и проработавшие в России по специальности не менее года;
- ветераны боевых действий, о гражданстве России которых ходатайствуют федеральные или региональные органы власти;
- участники государственной программы по содействию добровольному переселению соотечественников;
- имеющие особые заслуги перед Россией и представляющие особый интерес для нее.
Указы 4 января 2024 года
4 января 2024 года президент РФ Владимир Путин подписал Указ «Об определении отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации». Этот документ касается уроженцев Афганистана, Ирака, Йемена, Сирии и Украины, которые могут получить гражданство РФ в упрощенном порядке, если:
- до 18 марта 2014 года проживали в Крыму или были депортированы с территории Крымской АССР;
- граждане Афганистана, Ирака, Йемена или Сирии родились в России или имели гражданство СССР.
4 января 2024 года был также подписан президентский указ «О приеме в гражданство Российской Федерации иностранных граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации или воинских формированиях, и членов их семей». Контрактникам и их семьям также предоставляется право получить гражданство России в упрощенном порядке.
Усложненное
Прописано в законе «О гражданстве Российской Федерации» и ужесточение правил приема в гражданство РФ. Так, теперь граждане Казахстана, Молдавии и Украины для того, чтобы стать россиянами, должны постоянно жить в России с видом на жительство в течение пяти лет. А кроме того, знать русский язык, историю и законы Российской Федерации (кроме лиц старше 70 лет и инвалидов I группы).
В новых регионах
27 апреля 2023 года был подписан президентский указ «Об особенностях правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Согласно этому документу, жители новых субъектов Российской Федерации, которые не приняли ее гражданство до 1 июля 2024 года, считаются иностранцами, поэтому обязаны получить вид на жительство.
Как получить новый паспорт: инструкция
Госпошлина
Для получения паспорта сначала нужно оплатить государственную пошлину, которая взимается службой по вопросам миграции МВД РФ. Размеры госпошлины:
- при утрате, краже, порче паспорта — 1 500 рублей;
- все остальные случаи — 300 рублей.
Оплатить пошлину можно:
- в банкомате любого банка (если заявление подается в подразделение Министерства внутренних дел Российской Федерации);
- на портале «Госуслуги» (после подачи заявления);
- в специальном терминале (в центре госуслуг «Мои документы»).
Фотография
Второй шаг перед тем, как подать заявление на замену паспорта или его получение, — сделать фото. Это должны быть два снимка, размером 3,5 на 4,5 сантиметра. К фотографии (в том числе биометрической) предъявляются стандартные требования:
- фото может быть как цветным, так и черно-белым;
- фон однотонный, без теней, при дневном свете;
- голова и плечи занимают 70-80 процентов снимка;
- верхнее поле должно быть свободным и занимать 4-6 миллиметров;
- фото должно соответствовать возрасту;
- ретушь или фотошоп не допускаются;
- выражение лица должно быть нейтральным;
- глаза видны отчетливо.
В очках можно сфотографироваться, если вы их постоянно носите. Солнцезащитные очки и толстые оправы не допускаются. По религиозным соображениям можно сфотографироваться в платке, не закрывающем овал лица. В остальных случаях головные уборы не допускаются
За всю историю нашей страны был лишь один человек, которому в качестве исключения разрешили фото на паспорт в головном уборе — это народный артист СССР, знаменитый танцовщик Махмуд Эсамбаев, вне сцены он никогда не снимал папаху.
Подача заявления
Есть три способа подать заявление на получение паспорта:
- очно в МФЦ «Мои документы»;
- очно в местном подразделении по вопросам миграции МВД РФ;
- в электронном виде через портал «Госуслуги» (оригиналы документов потом придется предоставить в Министерство внутренних дел Российской Федерации).
Заявление необходимо написать по установленной форме.
При хищении или утрате паспорта заявление о его восстановлении можно подать только в подразделение МВД по вопросам миграции
Документы в 14 лет
Подать заявление и документы на первый в жизни паспорт необходимо в течение 90 дней с даты наступления 14-летия. «Если срок будет пропущен, родителей могут оштрафовать», — предупредила в беседе с «Лентой.ру» доцент Финансового университета при правительстве РФ, кандидат юридических наук Оксана Васильева.
Список документов:
- заявление;
- свидетельство о рождении;
- документы воинского учета (если есть);
- фото;
- квитанция об уплате госпошлины.
Документы в 20 и 45 лет
Список документов:
- заявление;
- старый паспорт (если не утерян и не украден);
- фото;
- квитанция об оплате госпошлины;
- документы воинского учета (если состоите);
- документы о заключении/расторжении брака (при наличии и желании);
- свидетельства о рождении детей младше 14 лет (при наличии и желании).
Документы при получении гражданства РФ
При принятии гражданства Российской Федерации иностранцам или лицам без гражданства в подразделение Министерства внутренних дел Российской Федерации для получения паспорта надо предоставить следующие документы:
- заявление;
- иностранное свидетельство о рождении или заменяющий его документ, выданный компетентным органом;
- иностранный документ, подтверждающий личность;
- квитанция об уплате пошлины;
- фото;
- документы воинского учета (при наличии);
- документы о заключении/расторжении брака (при наличии и желании);
- свидетельства о рождении детей младше 14 лет (при наличии и желании).
«Иностранные документы должны быть переведены на русский язык, нотариально заверены, легализованы или иметь апостиль», — напомнил юрист Илья Прудников.
Документы при хищении или утере паспорта
Для начала надо обратиться в полицию с заявлением и получить там талон-уведомление.
Необходимые документы:
- заявление о выдаче паспорта;
- заявление с указанием обстоятельств утраты документа;
- талон-уведомление;
- фото;
- квитанция об оплате госпошлины;
- документы воинского учета (если состоите);
- документы о заключении/расторжении брака (при наличии и желании);
- свидетельства о рождении детей младше 14 лет (при наличии и желании).
Документы при порче паспорта
Документы для замены испорченного паспорта:
- заявление;
- паспорт, подлежащий замене;
- фото;
- квитанция об уплате пошлины.
Если паспорт подлежит замене из-за обнаружения ошибок, необходимо представить документ, который содержит верные сведения и написать заявление о внесении исправлений
Особые случаи
Дополнительные документы, которые требуются в случае перемены:
- имени — свидетельство об этом;
- даты и места рождения — решение суда об установлении истинных персональных данных;
- пола — свидетельство об этом;
- внешности — новые фотографии.
Сроки изготовления и получения
производится оформление паспорта
При подаче заявления и документов через МФЦ «Мои документы» паспорт изготавливается в указанный срок, а затем в течение еще трех календарных дней передается в районное отделение МФЦ.
При подаче заявления и документов в электронном виде через портал «Госуслуги», через него же Министерство внутренних дел Российской Федерации пригласит заявителя в территориальный орган ведомства (отдел полиции) для получения паспорта. Тогда этот документ оформляется в день обращения в отделение полиции.
При получении паспорта важно проверить корректность всех содержащихся в нем данных. После проверки на второй странице бланка паспорта необходимо поставить личную подпись.
В случае физической невозможности поставить подпись над подстрочной чертой «Личная подпись» ставится прочерк
«Госуслуги» вместо паспорта
В 2024 году собирались протестировать проект по использованию вместо паспорта приложения «Госуслуги». Об этом говорил директор департамента развития технологий цифровой идентификации Минцифры Дмитрий Дубынин. О планах опробовать технологию «"Госуслуги" вместо паспорта» в этом году заявили также в Сбере и «Российских железных дорогах».
Введение такого приложения, с одной стороны, увеличит риски утечки персональных данных, считают эксперты. С другой, существенно упростит получение разнообразных услуг: это касается и банковского обслуживания, и покупки билетов, и регистрации на авиарейсы, и покупки товаров или услуг.
Пока неизвестно, как прошло тестирование и закончено ли оно.
В 2025 году действуют все изменения при замене паспорта, введенные в 2024-м. Новых пока не запланировано. Зато с 2025 года в Москве пройдет эксперимент с паспортами для мигрантов: в аэропортах при въезде в РФ им будут оформлять электронные документы с биометрическими данными, пропиской, местом регистрации и работы. Это должно помочь с контролем преступности и проверками.