«Касса взаимопомощи» для председателей. Профсоюзные лидеры превращают членские взносы в личный доход. Как себя обезопасить?

В двух крупных профсоюзах этой весной прошли обыски — их председателей подозревают в присвоении десятков миллионов рублей. И это не единичные случаи, когда руководители профсоюзных организаций пользуются своим положением. О том, какие схемы обхода законодательства используются и на что обратить внимание, чтобы выбрать надежный профсоюз — в материале «Ленты.ру».

Этой весной сотрудники правоохранительных органов провели обыски в кабинете президента Федерального профсоюза авиадиспетчеров (ФПАД) России Сергея Ковалева. Его подозревают в присвоении примерно 11 миллионов рублей, принадлежавших первичной профсоюзной организации Московского центра автоматизированного управления воздушным движением. В 2025 году Ковалев исключил ее из состава ФПАД. После этого он был обязан вернуть деньги организации в ФПАД, но они так и не поступили на соответствующие счета.

Почти одновременно обыски прошли в Конфедерации труда России и ее членских организациях, сотрудники которых пожаловались на действия руководства. По их информации, средства, которые собирали на гуманитарную помощь Российской армии, в реальности не доходили до подразделений.

Мягкий подход

Это не первые примеры того, как руководители профсоюзных организаций используют свою должность в корыстных целях. По словам эксперта, во многом причина таких кейсов — достаточно мягкие требования регулятора к профсоюзным организациям и их представителям.

«Создать первичную профсоюзную организацию в России с правовой точки зрения не так сложно. Закон не требует предварительного разрешения государства: действует принцип свободы объединения, свободы вступления в профсоюз и выхода из него. Если профсоюз зарегистрирован как юридическое лицо, его сведения можно проверить в ЕГРЮЛ или в доступных ресурсах Минюста России по некоммерческим организациям. Однако запись в реестре только подтверждает юридический статус организации. Она не говорит о том, насколько добросовестно устроено внутреннее управление, как расходуются взносы и есть ли у членов организации реальный доступ к информации. В целом законодательство построено на широкой самостоятельности самих профсоюзов», — отмечает Денис Леонов, управляющий партнер Бюро юридических стратегий «Леонов и партнеры».

Случаи, похожие на примеры, упомянутые выше, происходят в разных регионах России. Например, во Владимирской области в прошлом году экс-председателя и главного бухгалтера профсоюзной организации АО «ЭКЗ» обвинили в ущербе на 3,9 миллиона рублей. Они присваивали чужие средства, незаконно повышая себе зарплаты, которые получали из членских взносов. По результатам судебного разбирательства участники схемы получили по четыре года условно, штраф 100 тысяч рублей и запрет на профсоюзную деятельность сроком на два года.

Меньше повезло фигуранту другого дела. В 2016 году Александр Савкин, экс-председатель Федерации профсоюзов Архангельской области, злоупотреблял с арендой, заключал фиктивные договоры с ИП и похитил в общей сложности более 4,5 миллиона рублей. В итоге его осудили на 9 лет, обязав выплатить штраф в размере 3,2 миллиона рублей.

«Очень многое зависит от того, как написан устав конкретной организации. Именно в уставе видно, реально ли подотчетен профсоюз своим членам или власть сосредоточена в руках узкой группы лиц. По закону профсоюзы сами разрабатывают и утверждают свои уставы, определяют структуру, органы управления и их полномочия. Проблема начинается тогда, когда устав написан так, что рядовой член фактически только платит взносы, но не может влиять на решения, получить документы или оспорить действия руководства», — подчеркивает Денис Леонов.

Как снизить риски

Прежде чем вступить в любой профсоюз, стоит провести минимальную самостоятельную проверку. Ежемесячные взносы кажутся небольшими, но за несколько лет и при большом количестве участников организации они могут сложиться в десятки и сотни тысяч рублей и пойти на что угодно, кроме защиты ваших трудовых прав.

В первую очередь обратите внимание на устав. Добросовестный профсоюз предоставит его без колебаний, а заодно — протоколы заседаний и информацию о порядке принятия решений. Изучите формулировки о расходовании средств: если взносы могут направляться на «иные цели по усмотрению руководства» или отдельные пункты «не подлежат обсуждению» — это должно насторожить. Тревожным звонком должна стать и нестандартная периодичность взносов: норма — ежемесячные платежи, а недобросовестные организации могут потребовать оплатить сумму членских взносов сразу за полгода или за год вперед.

«Насторожить также должны формулировки, которые дают руководству возможность единолично распоряжаться деньгами, менять правила без собрания или конференции, исключать членов по расплывчатым основаниям — например, "за действия, вредящие профсоюзу", если не раскрыто, что именно под этим понимается. Еще один тревожный признак — когда обязанность платить взносы расписана подробно, а право члена профсоюза получать информацию, знакомиться с документами и участвовать в управлении сформулировано общими словами. Нужно также изучить сведения о руководящих и ревизионных органах, порядок ознакомления членов профсоюза с финансовыми документами. Если организация подробно объясняет, как платить взносы, но туманно отвечает на вопрос, кто и как отчитывается за их расходование, это тоже повод насторожиться», — отмечает Денис Леонов.

Эксперт также советует обратить внимание и на отчетность, которая показывает, что членские взносы расходуются целевым образом. По закону профсоюзы обязаны ее вести, а добросовестные объединения, будучи НКО, публикуют ее на своих сайтах. Отчеты профсоюзов можно найти также в реестре НКО на сайте Минюста. Цифры в этих отчетах должны совпадать, а сами документы должны содержать подробную информацию о расходовании средств, а не общую презентацию с расплывчатыми формулировками.

Попробуйте найти адрес профсоюза и прийти туда лично. Если он существует только в виде канала с одним контактом для связи, не проводит открытых собраний и не может показать ни офиса, ни представителей, — его деятельность вызывает вопросы.

Наконец, сравните устав с реальной деятельностью: если вместо заключения коллективных договоров организация в основном собирает деньги на благотворительность или иные цели, не связанные с трудовыми правами, — она фактически перестала быть профсоюзом. Также не стоит доверять профсоюзам, которые говорят о том, что защищают права работников и борются с недобросовестными работодателями, но не могут наглядно продемонстрировать результатов своей работы — например, перечислить льготы, которые члены организации получили за последний год.

«При вступлении в профсоюз нужно оценивать не лозунги, а документы. Хороший профсоюз не боится показать устав, объяснить порядок уплаты и расходования взносов, рассказать, кто входит в руководящие и ревизионные органы, и показать, как член организации может участвовать в принятии решений. Если с самого начала на простые вопросы отвечают туманно, лучше остановиться и внимательно подумать, стоит ли туда вступать», — подвел итог эксперт.