Принимая в пятницу во втором чтении президентский законопроект об организации местного самоуправления, Дума внесла в него принципиальную правку, усиливающую президентскую позицию: в новом варианте закона только президент имеет право (при определенных обстоятельствах) отстранять от должности главу муниципального образования - мэра или главу местной администрации.
Глава же субъекта федерации (губернатор, президент республики) такого права лишен.
Эта
поправка была внесена фракцией "Отечество -
Вся Россия". Предложение ОВР вызвало разнообразную реакцию.
Депутаты Олег Морозов, Михаил Бугера ("Регионы
России"), Адриан Пузановский ("Агропромышленная группа"), Николай
Коломейцев (КПРФ) были категорически против: по их мнению, поправкой фракции ОВР
"принципиально меняется концепция внесенного Владимиром Путиным
законопроекта".
С этим мнением не согласились депутаты Елена Мизулина,
Сергей Митрохин ("Яблоко"), Виктор Похмелкин ("Союз правых
сил"). Они уверяли, что концепция законопроекта не изменилась.
Как пояснила Мизулина, эта поправка говорит о том, что
губернатор не может без обращения к президенту отстранить главу
местного самоуправления.
По настоянию ряда депутатов было предоставлено слово
полномочному представителю президента в Госдуме Александру
Котенкову, но он уклонился от прямого ответа, сказав, что "не может однозначно оценить,
нарушается ли концепция законопроекта поправкой фракции ОВР", и что
"институт федерального вмешательства в данном законопроекте
сохранен, однако механизм действия института федерального
вмешательства претерпел изменения".
Поправку ОВР поддержали 244 депутата.
Однако при первом голосовании законопроект не прошел: его
поддержали только 210 депутатов (при необходимых 226), "против" проголосовали 75,
воздержался - один.
После этого некоторые депутаты стали предлагать продолжить работу над документом. Заместитель руководителя фракции "Отечество -
Вся Россия" Вячеслав Володин настоял на том, чтобы Госдума
провела переголосование.
В результате при повторном голосовании законопроект
поддержали 243 депутата, "против" проголосовали 125,
воздержавшихся не было. Таким образом, законопроект принят и
будет готовиться к рассмотрению Госдумой в третьем,
окончательном чтении.