Закрытие сезона

Под занавес весенней сессии Госдумы депутаты срочно приняли десятки законов

Здание Госдумы, кадр телеканала НТВ

В субботу, 8 июля, состоится последнее заседание Государственной Думы, после чего депутаты разъедутся на каникулы. Судьба большинства рассмотренных ими законопроектов была вполне предсказуемой - из стен нижней палаты парламента давно исчезла интрига. И если раньше некоторые заседания Госдумы скорее напоминали шоу, нежели деятельность законодательного органа, то в минувшую сессию она показала себя послушным механизмом, рутинно утверждающим спущенные "сверху" законы.

За минувшую сессию был принят целый ряд скандальных законов, расцененных правозащитниками как направленные на свертывание демократических институтов. Между тем разработчики данных законопроектов предпочитают употреблять принятое ныне в официальных кругах выражение "укрепление управляемой суверенной демократии".

Среди таких нормативных актов - закон об НКО, закон о противодействии терроризму, недавний возврат в уголовный кодекс положения о конфискации имущества.

Угроза гражданскому обществу - именно так оценили некоммерческие организации закон об НКО, принятый Госдумой. По мнению эксперта Льва Левинсона, государству предоставлены "безразмерно широкие, подавляющие гражданскую самостоятельность контрольные полномочия в отношении общественных объединений".

Дополняющие этот закон подзаконные акты, по словам правозащитников, оправдывают их худшие ожидания о судьбе НКО в России. К примеру, согласно одному из документов, НКО теперь должны будут направлять в Росрегистрацию многостраничные отчеты, содержащие не только перечень осуществляющихся программ, проектов, их целей, источников формирования имущества, сведения о проведенных общих собраниях или конференциях, заседаниях органов управления, заседаниях исполнительных органов, заседаниях ревизионных органов, но и сведения о проведенных мероприятиях. Также НКО обязуют сообщать о том, как освещалась деятельность данной организации в СМИ и даже в Интернете.

Что касается закона о противодействии терроризму, то тот же Лев Левинсон обращает внимание на парадоксальный факт. Данный нормативный акт был призван закрепить полномочия, которыми указ президента "О мерах по противодействию терроризму" (№116 от 15 февраля 2006 года) наделил спецслужбы. Для чего в указе появилась завершающая строчка о вступлении его в силу "со дня вступления в силу Федерального закона "О противодействии терроризму".

То есть не указ был принят в соответствии с законом, как это предписывает Конституция, а закон принимался по указу и "под указ", отмечает эксперт.

Принятые в ходе весенней сессии законопроекты, посвященные военной реформе, отменили девять отсрочек от армии, в которой вновь появится гауптвахта. Правда, при этом срок службы с 2008 года сократят до года.

А новый закон об обращениях граждан в органы государственной власти обязует граждан при написании писем в разного рода инстанции аккуратно подбирать слова. Потому что если чиновник решит, что в жалобах содержится угроза или клевета, он будет вправе не только не ответить гражданину, но даже привлечь его к ответственности.

Если вдруг у нас будет оппозиционная Дума, возникнет вопрос, кому президент адресует послание. И может ли оппозиционная Дума его не исполнять. В то же время у нас по Конституции президент определяет развитие внутренней и внешней политики.

Олег Морозов, первый вице-спикер Государственной Думы России

Несмотря на то, что в ходе всей весенней сессии депутаты плодотворно потрудились, последние дни работы парламента - похоже, уже традиционно, - превратились в непрекращающийся аврал. Законопроекты принимались одновременно в нескольких чтениях. А, скажем, на пленарном заседании 30 июня депутаты за 15 минут утвердили сразу 12 законов.

"Под шумок" одновременно во втором и третьем чтениях Госдума утвердила законопроект, который возвращает в УК РФ конфискацию имущества - меру наказания из советского уголовного законодательства.

Во втором чтении принят скандальный закон "О персональных данных", который затрагивает право человека на неприкосновенность частной жизни. Этот документ депутатам пришлось дорабатывать в течение нескольких месяцев. Профильный комитет по конституционному законодательству и государственному строительству уверяет, что законопроект претерпел серьезные изменения. Переделаны две статьи, вызвавшие недовольство православной общественности, - про "идентификатор" и "единый госрегистр персональных данных".

В этот же день Госдума уточнила законопроект, возбраняющий чиновникам и депутатам иметь иностранное гражданство. К этому запрету прибавился запрет иметь вид на жительство за границей.

Также парламентариями был принят закон, исключающий протестную графу из бюллетеней для голосования на выборах всех уровней. Отныне довольно популярный в последние годы кандидат "против всех" уже не сможет участвовать в выборах.

Вообще, в повестках заседаний последних дней - рекордное количество вопросов. Чтобы успеть их все принять, депутаты решили провести дополнительное заседание в субботу, 8 июля. Народные избранники обещали не уйти из Думы, пока не примут все намеченное.

В субботу депутаты планируют рассмотреть меры по повышению уровня доверия граждан и бизнеса к институтам власти, а также - в третьем чтении - по укреплению имиджа рубля (напомним, что думцы намереваются запретить чиновникам употреблять слова "доллар" и "евро"). Оба этих пункта вызывают скепсис. Доверие к власти трудно обеспечить специальным постановлением, его можно только завоевать. А оттого, что иностранные валюты перестанут упоминаться в выступлениях официальных лиц, российский рубль вряд ли станет крепче.

Подготовили депутаты и "задел" на предстоящую сессию. По словам первого вице-спикера Олега Морозова, "это касается реализации послания президента Федеральному Собранию. План, разработанный с учетом предложений представителей всех фракций, включает шесть разделов и 180 позиций". В основном это список законопроектов, которые требуется разработать и утвердить для реализации положений послания президента, а также планируемые в этих же целях круглые столы.

Таким образом, в течение завершающейся весенней сессии думцы потрудились весьма плодотворно, приняв массу законов и поправок. Вот только "больше" далеко не всегда значит "лучше".

Вера Васильева

Обсудить
Дональд ТрампТанцы с саблями
Президент США с удовольствием и пользой провел время в ваххабистском королевстве
Смерть на стадионе
Взрыв в британском Манчестере унес жизни десятков человек
Manchester Arena incident Police at Manchester Arena after reports of an explosion at the venue during an Ariana Grande gigКровь Манчестера
Что известно о взрыве, унесшем жизни минимум 19 человек
Kurdish Peshmerga forces guard their position at Omar Khaled village near Tal Afar, west of Mosul August 24, 2014. Peshmerga forces intensified their defences in the southern parts of the oil-rich city of Kirkuk on Saturday, defending ramparts just a few hundred metres away from Islamic State militants.Боевой народ
Рассорят ли курды США и Турцию
«Он просто идиот без всякого плана»
Что думают о Трампе и его политике простые жители Ближнего Востока
Кружок ликбез (ликвидация безграмотности) — массовое обучение неграмотных взрослых чтению и письму в Советской России после революции. 1918 год«Латиницу называли "алфавитом революции"»
Зачем при Сталине хотели отменить кириллицу
Большая резня
Зачем британцы жестоко истребляли домашних кошек и собак
Ведро с гайками
Как в погоне за Apple система Android стала самой популярной
Владимир Ленин выступает с речью перед войсками«Большевики делали овощ из русского человека»
Россияне нашли виновных в революции 1917 года
Прекрасное далеко
Названы реалистичные сценарии конца света
20 фактов о новом кроссовере Skoda
Все, что нужно знать о Skoda Karoq прямо сейчас
Очередь для народа
Длительный тест Hyundai Creta: первые впечатления
Да, это самая быстрая «пятерка» BMW
Тест седана BMW M550i xDrive, который делает покупку M5 бессмысленной
Роскошь и безумие автомобилей 1980-х
Интерьеры машин из прошлого века, в которых было вообще все
От нашего стола
Российские интерьеры, сводящие иностранцев с ума
Зависли на хате
Украинцы придумали дом, который может обойтись без российского газа
Москва за нами
Какие квартиры можно купить в пределах МКАД по цене до трех миллионов рублей
Сносное настроение
Демонтаж жилых домов в Москве: что нужно знать
Вышка светит
Как выглядит частный особняк, побивший мировой рекорд этажности