"Единая Россия" приняла к сведению впечатляющие выборные успехи "новых левых", слившихся затем в "Справедливую Россию", и, судя по всему, всерьез задумалась о своих перспективах на предстоящих выборах в марте. Пребывая сейчас в стадии "перегруппировки и отхода на заранее подготовленные позиции", партия готовится к внутренним изменениям, необходимость которых осознана ее лидерами. Победы над конкурентами в проблемных регионах единороссы планируют добиваться как проверенными методами - "паровозами" и задабриванием глав городских администраций, так и путем перераспределения сил внутри партии. Однако, как отмечает "Коммерсант", итогом кадровых перестановок может стать появление в "Единой России" нового центра влияния, неподконтрольного заместителю главы кремлевской администрации Владиславу Суркову. Не исключено, что это первый шаг в направлении репозиционирования партии, которой необходимо дистанцироваться от "Справедливой России", чтобы не привести к коллапсу политическую жизнь страны.
"Будет плохо"
В марте 2007 года предстоят выборы в парламенты Вологодской, Ленинградской, Московской, Псковской, Орловской, Омской, Самарской, Мурманской, Томской и Тюменской областей, Ставропольского края, республик Дагестан и Коми. Под вопросом остаются выборы в объединяющемся Красноярском крае и Санкт-Петербурге, где депутаты настаивают на совмещении выборов с федеральной кампанией в декабре 2007 года.
Как заявил в четверг на пресс-конференции секретарь президиума генсовета "Единой России" Вячеслав Володин, которого цитирует "Коммерсант", "Единая Россия" может столкнуться "с определенными проблемами" в Ставропольском крае, Самарской, Орловской и Псковской областях, а также в Санкт-Петербурге.
Причину сложностей Володин видит в том, что губернаторами или мэрами в этих регионах являются не сторонники "Единой России". В лучшем случае это беспартийные (как, например, губернатор Петербурга Валентина Матвиенко), в худшем – члены конкурирующих партий (как мэр Самары, член Партии жизни Виктор Тархов). Четыре мэра городов Ставрополья (Кисловодска — Виталий Бирюков, Железноводска — Виктор Лозовой, Ессентуков — Константин Скоморохин и Ставрополя — Дмитрий Кузьмин) также вступили в РПЖ. Не исключено, что псковский градоначальник Михаил Хоронен также станет членом преемника РПЖ, "Справедливой России" - как отмечает газета "Газета", подобное предложение уже не раз поступало ему от лидера "СР" Сергея Миронова. А Орловская область - традиционная "вотчина" коммунистов, даже глава орловской городской администрации Александр Касьянов - член КПРФ.
Особо Володин остановился на Санкт-Петербурге, признав, что в случае, если партсписок "эсеров" там возглавит Миронов, что произойдет с очень высокой долей вероятности (секретарь политбюро "СР" Николай Левичев уже подтвердил "Ведомостям", что в Петербурге лидером списка станет спикер верхней палаты: "Этому решению способствует как историческая, так и сиюминутная логика: Сергей Михайлович представляет город в Совете Федерации и обладает высокой популярностью в Петербурге."), то степень конкуренции там будет очень высока. "Что-то я сомневаюсь, что Санкт-Петербург, где губернатором является Валентина Матвиенко, не будет "слит" Сергею Миронову", – приводит "Коммерсант" слова одного из технологов "Единой России". А другой представитель партийных кругов сообщил газете, что готов поехать по заданию партии на выборы в любой регион, но только не в Сибирь, где, по его словам, "будет плохо".
В одной берлоге
Вообще, стоит отметить, что лидеры единороссов весьма неохотно признают наличие конкуренции именно с "СР", продолжая называть главным оппонентом "Единой России" коммунистов. Володин, однако, отметил, что партия Миронова, "как показали осенние выборы, отбирает голоса как у КПРФ, так и у ЛДПР".
Сопредседатель "Единой России" Юрий Лужков, выступая в четверг на 9-й конференции московской городской региональной организации единороссов, высказался, однако, более чем откровенно: "Новая партия ЖПР (так в тексте - Лента.Ру) взяла на вооружение один принцип – поддержки всех процессов, которые идут под руководством президента", - подчеркнув, что у "новых левых" есть и другой принцип, который не объявляется, но реализуется – борьба с "Единой Россией". "Поддержка курса президента – это и наш принцип. Нам непонятно, как две партии, поддерживающие курс президента, будут существовать вместе", – приводит недоуменное высказывание Лужкова "Коммерсант". И его можно понять. Как говорится, двум медведям в одной берлоге...
Электорату на местах разобраться в этих медведях еще труднее, чем начальникам в центре, кроме того, существует угроза полной дезориентации региональной элиты. И эта угроза, пожалуй, будет посерьезнее всех прочих.
Паровоз, праймериз и всем по миллиарду
Застраховаться от полного разброда и шатаний на местах "Единая Россия" предполагает апробированным способом - партийные списки в марте вновь возглавят "паровозы", то есть губернаторы, мэры и председатели заксобраний (которые, как правило, сразу после голосования снимают свои кандидатуры в пользу однопартийцев), что, по мнению единороссов, должно не только привлечь голоса избирателей, но и показать региональным властям "кто в доме хозяин".
К подбору кандидатур, однако, на этот раз партия собирается подойти более взвешенно, особенно когда речь будет идти о кандидатах в мэры крупных городов, чтобы не повторить ошибку, сделанную в Самаре ("ЕР" подержала там не пользующегося поддержкой населения действующего мэра Георгия Лиманского, в результате выборы выиграл кандидат от РПЖ Виктор Тархов). Как заявил Володин, "решения будут приниматься с учетом социсследований, после широких консультаций с региональными отделениями партии и представителями местных элит", причем лидер единороссов не исключил, что в особо сложных регионах партия будет проводить праймериз.
Кроме того, "ЕР" заблаговременно, за пять месяцев до очередного единого дня голосования, начала кампанию, направленную на "задабривание" городского населения страны и глав городских администраций. Как сообщил Володин, на третьем чтении бюджета-2007 в Госдуме единороссы внесут поправку, предусматривающую дополнительное финансирование 13 городов-"миллионников" в размере одного миллиарда рублей каждому. Эти средства будут предназначены на строительство и восстановление дорог, пишет "Газета".
Также 13-14 ноября "Единая Россия" планирует провести съезд, на который получили приглашения 70 мэров городов всех регионов страны, причем безотносительно их партийной принадлежности. На съезде предполагается детально обсудить, какого рода помощь необходима каждому из регионов. Володин рассчитывает, что большинство представленных на съезде городов получит существенную материальную помощь из госбюджета в 2008 году.
Кадры решают все
Однако руководство "Единой России", видимо, вполне отдает себе отчет, что все эти направленные вовне меры не принесут результата без изменения внутренних конструкций партии, причем именно в части структур, работающих на выборы.
Прежде всего, на этой неделе у Вячеслава Володина появились три новых заместителя. В дополнение к существующим четырем - Олегу Морозову, Владимиру Катренко, Владимиру Пехтину и Валерию Рязанскому, возглавляющим подгруппы фракции партии в Госдуме, - были назначены глава думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев (будет курировать агитацию и пропаганду), председатель комитета по международным делам Константин Косачев (международные связи и контакты с другими партиями) и депутат Госдумы Александр Карелин (молодежная политика).
А двумя неделями ранее при президиуме генсовета была создана рабочая группа по креативу, которая, по словам главы исполкома партии Андрея Воробьева, займется творчеством, выдумыванием идей и нестандартных ходов.
Возглавил новую комиссию руководитель управления Госдумы по связям с общественностью, ближайший соратник лидера партии Бориса Грызлова Юрий Шувалов. Шувалов, как и Андрей Исаев, которому поручено курировать комиссию по креативу, входит в партийный Центр социально-консервативной политики, который в своих проектах программных документов упорно не упоминает термин "суверенная демократия", лоббируемый Владиславом Сурковым.
По информации "Коммерсанта", создание этой комиссии произошло с подачи отцов-основателей "Единой России" - Грызлова и сопредседателей ее высшего совета Юрия Лужкова и Сергея Шойгу. После выборов, усилиями Суркова, влияние основателей партии на ее текущую работу было сведено к минимуму, а их кадры по большей части вытеснены выдвиженцами самого замглавы администрации, пишет издание. Однако, по сведениям газеты, создание новой комиссии несколько сузит достаточно большую самостоятельность, которой до сих пор пользовались "люди Суркова" - заместители главы исполкома партии Константин Костин (политика и PR), Юрий Олейников (работа с регионами) и Руслан Фурс (оргвопросы). Как предполагается, все они войдут в креативную комиссию и, соответствено, окажутся под началом Шувалова и Исаева.
В частности, с некоторыми из своих полномочий придется расстаться Констатину Костину, так как сфера деятельности новой комиссии напрямую пересекается с вопросами, которые он курирует. Как советник Владислава Суркова, он обладал широкой свободой действий, в особенности в том, что касается продвижения образа "суверенной демократии", а также доступа к СМИ "лиц" партии.
На Юрия Олейникова до сих пор замыкалась чуть ли не вся предвыборная работа в регионах, но с созданием креативной комиссии, в которую вошли и представители регионов, где в марте пройдут выборы, центр принятия решений может переместиться к ее главе Юрию Шувалову, хотя ответственность за результат останется за заместителями главы исполкома.
Кроме того, по информации "Коммерсанта", в случае возможной неудачи на мартовских выборах, партия избавится от тех аппаратчиков, которые несут формальную ответственность за исход выборов - уже в апреле может быть созван внеочередной съезд, которой утвердит необходимые кадровые решения. Это позволит Борису Грызлову, который намерен максимально контролировать ход подготовки к региональным и думским выборам, пополнить исполком собственными проверенными кадрами, отмечает газета.
Глиняные ноги
Таким образом, налицо явная тенденция - руководство "Единой России" пытается ограничить влияние Суркова на партийную политику, а в перспективе, видимо, вообще свести ее к минимуму. Очевидно, Грызлов со товарищи именно на Суркова возлагают основную тяжесть вины за ту ситуацию, в которой оказалась партия - а положение, надо сказать, непростое, несмотря на убедительную победу на прошедших выборах. И будет становиться только хуже, если единороссы не продолжат начатое - а именно процесс репозиционирования, от которого им, видимо, не уйти.
В ситуации, когда электорату предстоит выбирать между двумя пропрезидентскими, провластными "Россиями" - "Единой" и "Справедливой", а мечущиеся региональные начальники сами не знают, к какой из них будет правильнее примкнуть, единороссам придется так или иначе дистанцироваться от "эсеров" и, следовательно, изменить собственное политическое лицо. Как именно это произойдет и какую личину наденет на себя партия власти - трудно предугадать, но если они этого не сделают, политическую жизнь страны, и без того достаточно абсурдную, постигнет окончательный коллапс. Когда обе ноги глиняные, причем обе левые (или обе правые), колосс не жизнеспособен.
Татьяна Щеглова