21 декабря произошло долгожданное для нескольких восточноевропейских государств расширение Шенгенской зоны. Теперь по единой визе можно будет въехать в Чехию, Польшу, Латвию, Литву, Эстонию, Словакию, Словению, Венгрию и на Мальту.
Раньше по соответствующей визе можно было попасть только в Германию, Францию, Италию, Грецию, Португалию, Испанию, Австрию, Швецию, Данию, Нидерланды, Финляндию, Норвегию, Исландию, Бельгию и Люксембург.
Если посмотреть на карту Европы, то легко заметить, что теперь Калининградская область оказалась отрезана от основной территории России "шенгенской зоной": Литвой с северо-востока и Польшей с юго-востока. Какими последствиями это угрожает россиянам? Политики, дипломаты и представители бизнеса обещают, что нововведений не будет.
Президент России Владимир Путин рассказывал об этом журналистам на пресс-конференции в мае 2007 года, которая состоялась сразу после саммита Россия-ЕС в Самаре. Президент заявил, что порядок поездок в Калининградскую область и в Россию из области останется неизменным. Более того, Путин сообщил об активизации переговоров по предоставлению возможности безвизовых поездок между странами ЕС и Россией. А с 1 июня в силу вступило соглашение между Россией и Евросоюзом об облегченной выдаче виз.
Официальный представитель МИД РФ Михаил Камынин в своем заявлении также акцентирует внимание на положительных для россиян последствиях расширения Шенгенской зоны. Например, на основании визы, выданной "новичками", можно будет перемещаться по всем странам соглашения. К "пострадавшим" Камынин относит лишь тех граждан России, которые попали в "черный список" Шенгена: теперь для них закрыт въезд еще в девять стран. Камынин тоже обещает благополучный исход переговоров с ЕС о совместном безвизовом въезде, но подчеркивает, что это вопрос "не завтрашнего дня".
Пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина назвала присоединение девяти новых стран к Шенгенскому соглашению удобным для российских туристов, особенно с точки зрения популярных комбинированных поездок. Например, для автобусного тура в Австрию и Чехию придется оформлять не две визы, как раньше, а всего лишь одну. К тому же правила получения визы в новые страны Шенгена уже давно приведены в соответствие с общими требованиями, поэтому ни анкеты, ни набор документов не изменятся.
Поляки празднуют вхождение в Шенген, Фото AFP
Lenta.ru
Стоимость получения шенгенской визы составляет 60 евро (для россиян это 35 евро). Евровиза дороже, чем национальные визы на въезд в отдельные страны Восточной Европы. Таким образом, присоединение этих стран к соглашению ударит по карману тех жителей СНГ, которые по роду деятельности часто посещают эти страны. Некоторые эксперты считают, что к визам, выданным новыми членами Шенгена, у стран Западной и Центральной Европы будет подозрительное отношение, поскольку консульства восточноевропейских и прибалтийских стран более лояльны в выдаче разрешений на въезд.
Что касается Калининградской области, то до 2003 года въезд туда для россиян транзитом через Литву был безвизовым. В декабре 2005 года транзитная литовская виза приобрела внешнее сходство с шенгенской: на ней появилась цветная фотография получателя. Генеральное консульство Литвы в Калининграде выдает эти визы жителям области бесплатно. Переход от прежних виз без фотографий к новым представители консульства объяснили уже запланированным на тот момент вступлением Литвы в Шенген.
10 декабря 2007 года генконсул Литвы в Калининградской области Викторас Баублис сообщил российским журналистам, что с 2003 года было выдано около миллиона упрощенных бесплатных виз. Баублис подтвердил, что соглашение между Россией и Литвой останется в силе. Правда, присоединение Литвы к Шенгену не дает дополнительных прав обладателям транзитной визы, они не смогут въезжать по ней в другие европейские страны.
В настоящее время существуют два способа проезда через Литву. Железнодорожная транзитная виза дается пассажирам маршрутов из Москвы, Санкт-Петербурга, Челябинска и Адлера в Калининград и обратно. При этом покидать поезд обладатель визы не может. Для других видов транспорта установлено 24-часовое ограничение на пребывание в Литве, причем перемещаться по территории страны нужно только в определенном направлении.
Некоторые СМИ выражают опасения, что страны Евросоюза потребуют от Литвы оформления транзитных шенгенских виз для россиян, направляющихся в Калининград и обратно, и тогда за такую поездку придется платить дополнительно 35 евро. Впрочем, эти опасения не согласуются ни с заявлениями российского президента, ни с точкой зрения литовских дипломатов, поэтому не заслуживают серьезного отношения.
20 декабря в газете "The Times" была опубликована статья, в которой Калининград именовался "путинским Гонконгом". Действительно, государственная поддержка региона благоприятно влияет на его развитие. В 2006 году Калининградская область показала самые высокие темпы экономического роста среди всех российских регионов.
Для новых инвесторов с 2006 года действует шестилетнее освобождение от налога на прибыль, обусловленное особым экономическим статусом региона. Осуществляется большое количество строительных проектов, открыт новый терминал аэропорта. Через морской порт Калининграда проходит восемь миллионов тонн грузов в год, ведь это единственный незамерзающий порт России на Балтике.
С 2009 года Калининград станет одной из четырех российских зон, где будут официально разрешены азартные игры. В связи с этим в городе строится казино, а также гостиничные комплексы в общей сложности на 30 тысяч номеров. Ожидается, что азартные игры привлекут в Калининград больше российских и зарубежных туристов.
Естественно, что при столь больших надеждах, возлагаемых на Калининград, соглашение об упрощенном транзитном проезде через Литву является для России стратегическим, и в интересах властей сохранить существующий порядок, несмотря на вступление Литвы в Шенген.