15 июня американцы впервые увидели, как их 44-й президент обращается к нации из Овального кабинета. Повод для знакового обращения был соответствующим: нефть из скважины BP, несмотря на многочисленные попытки ликвидации утечки, продолжает поступать в воды Мексиканского залива. Обама пообещал, что нефтяное пятно будет практически полностью ликвидировано к концу лета, и назначил ответственного за борьбу с последствиями экологической катастрофы - "нефтяного царя".
Белый дом в качестве места общения с гражданами американские лидеры выбирают только в крайних случаях. Сидя за столом Овального кабинета, Никсон объявлял о своей отставке, Рейган приносил соболезнования в связи с гибелью космического челнока "Челленджер", а Буш-младший сообщал о террористической атаке 11 сентября 2001 года.
Барак Обама записал обращение к нации из Овального кабинета сразу после своего второго визита в Луизиану, и выбор места свидетельствовал об особой важности событий в Мексиканском заливе. Несмотря на экономический кризис и несколько попыток терактов на территории США, у нового президента Соединенных Штатов поводов прибегать к такому формату не было: о кризисе отчитался еще Буш, а попытки так и остались попытками.
Президент сразу же признал, что ситуация в Мексиканском заливе зашла довольно далеко, и даже сравнил ее с одной из "невозможных" задач, типа высадки на Луну, с которыми Соединенным Штатам в прошлом все же удалось справиться. Обама пообещал, что к концу лета в заливе будет убрано около 90 процентов от всей вылившейся из скважины нефти, а также отметил, что компания BP ответит за все сполна. В частности, президент США заявил, что намерен обязать британскую компанию создать специальный фонд помощи пострадавшим от разлива нефти.
Следующим пунктом обращения стали действия властей по уборке нефти, в адрес которых неоднократно были слышны упреки в несвоевременности и медлительности. Обама заверил, что его подчиненные делают все, что в их силах, чтобы снизить влияние последствий аварии на экологию Мексиканского залива и прибрежных районов, но в то же время обратился в руководству штатов с просьбой направить все свободные силы на борьбу с последствиями экологический катастрофы. Как рассказал президент, прибрежные районы Мексиканского залива после очистки от нефти станут даже лучше, чем прежде. Пострадавшим от резкого спада туристической активности штатам это придется как нельзя кстати.
Майкл Бромвич. Фото (c)AP
Lenta.ru
Но это все были слова, пусть и довольно важные. Реальным итогом визита Обамы в пострадавшие от утечки районы стало назначение "нефтяного царя" - Майкла Бромвича (Michael Bromwich), который будет контролировать работы в Мексиканском заливе. Официально он назначен на пустующий с 27 апреля пост руководителя Службы управления полезными ископаемыми - предыдущая глава ведомства Элизабет Бирнбаум (Elizabeth Birnbaum ) уволилась как раз из-за утечки в Мексиканском заливе.
Бромвич широкой общественности практически неизвестен, однако в администрации Обамы на него возлагают большие надежды по реформированию Службы управления полезными ископаемыми, которая, помимо прочего, занимается одобрением проектов бурения на шельфе. В прошлом, еще при президенте Билле Клинтоне, он занимал пост главного инспектора министерства юстиции, а в последнее время снискал известность как специалист по антикризисному управлению.
То, что происходит в вверенной Бромвичу службе, иначе как кризисом и не назовешь. За последнее время ведомство неоднократно становилось фигурантом коррупционных скандалов и совершило ряд ошибок, которые вышли на поверхность из-за аварии на буровой вышке BP. В частности, из-за недооценки рисков Служба управления полезными ископаемыми снизила меры безопасности при бурении в Мексиканском заливе. Разрешения на разработку шельфа выдавались без ведома Национального управления океанических и атмосферных исследований США, которое неоднократно предупреждало о потенциальной угрозе для редких видов животных и растений со стороны нефтяников.
В политической системе США "царем" называется глава какого-либо ведомства, имеющий большой вес в своей области. Традиционно "цари" руководят борьбой с наркотиками, энергетическими ведомствами, а в последнее время такой неофициальный титул приписывают чиновнику, ответственному за кибербезопасность.
Если бы аварии на вышке Deepwater Horizon не произошло, никто об этих недочетах и не вспомнил бы. Теперь же власти США находятся не в том положении, чтобы оставить ситуацию в Службе управления полезными ископаемыми как есть. Предполагается, что "нефтяной царь", ранее, впрочем, опыта работы в этой отрасли не имевший, будет не только руководить работой вверенного ему ведомства, но и проведет глубокую реформу службы и повысит эффективность ее работы.
Служба управления полезными ископаемыми несет ответственность за работу иностранных нефтяных компаний на американских месторождениях. В изменившихся с момента взрыва на Deepwater Horizon условиях изменился и характер работ теперь уже главной для США иностранной компании BP. А это значит, что и у ведомства по вопросам недропользования появились новые задачи.
Несогласованность действий BP и американских властей критиковалась неоднократно. В первую очередь, недоумение вызывала уверенность BP в своих силах и нежелание соглашаться на помощь со стороны. Также непонятно было и промедление властей США, которые в первые недели отдали инициативу нефтяникам, а сами выполняли роль наблюдателей, уверенных в скором и благополучном разрешении ситуации.
Впрочем, никто и не ожидал, что не сработает ни один из множества планов BP. О попытках установить защитный купол и зацементировать скважину, как и о причинах их провала, говорилось предостаточно. Срез части трубы и установка защитной крышки, казалось бы, помогли начать откачивать поступающую из скважины нефть, однако масштабы утечки не соответствуют усилиям по ее ликвидации. По последним данным, ежедневно скважина дает до 60 тысяч баррелей нефти, а BP удается откачивать лишь до 15 тысяч баррелей.
В своем выступлении Барак Обама отметил, что американцам стоит выбрать себе новую национальную идею и всерьез заняться альтернативными и экологически чистыми источниками энергии. Не исключено, что назначение "царя" Бромвича, далекого от нефтяной индустрии, - первый шаг на пути превращения этой ремарки в энергетическую политику США.
Павел Борисов