Взять и удержать

Белгородские налоговые новации всерьез напугали россиян

Фото: Михаил Мордасов / РИА Новости

В конце октября внимание региональной прессы и юристов страны привлекла практика белгородского управления Федеральной налоговой службы. С прошлого года налоговики подают в суд на тех, кто совершает подозрительно крупные покупки, и выигрывают дела о доначислении подоходного налога. Эксперты разошлись во мнениях относительно как законности происходящего, так и степени социальной опасности столь пристального внимания государства к расходам граждан.

«Согласно сведениям, предоставленным регистрирующими органами», — с такой формулировки начинаются судебные решения, подводящие итог очередного спора жителей региона с инспекцией Федеральной налоговой службы (ИФНС) по г. Белгороду. Росреестр — о земельных участках, ГИБДД — об автомобилях… Похоже, цепочка взаимодействия «регистрация — налоговая — суд» в области налажена отлично. К вящему неудовольствию местных жителей. Особенно тех, кто совершил крупную покупку, а в течение трех лет до этого указывал в налоговых декларациях не столь значительные суммы.

Дело «Налоговая против Натальи Линник» — как раз автомобильное. В 2013 году ИФНС озаботилась покупкой двухлетней давности и потребовала в суде разъяснений о доходах. Линник, жительница Белгорода, представила данные о работе на фирму с головным офисом в Москве: трудовую, справки о зарплате за предшествующие годы и о декретном отпуске. Однако выяснилось, что фирма не известила столичных налоговых инспекторов о доходах своих работников. Стало быть, решил суд, в неуплате налогов виновата не московская фирма, а ее белгородская сотрудница.

«Утверждение ответчицы и ее представителя о том, что в данном случае налоговый агент обязан исполнять свои обязанности и ее вины нет, неубедительны, поскольку в силу подпункта 4 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса РФ обязанность по исчислению и уплате налога в случае, если он не был удержан налоговым агентом, возлагается на самих налогоплательщиков — физических лиц», — гласит судебное решение, которое, надо полагать, каждому гражданину России следует распечатать и положить в бумажник, чтобы каждый месяц заходить с ним в бухгалтерию и осведомляться, точно ли там перевели подоходный куда надо. Во всяком случае, у Натальи Линник — как и у других попавших под белгородскую налогово-судебную практику — по суду изъяли именно 13 процентов от стоимости автомобиля плюс пени за просрочку. Проводив формулировкой: «Сам факт приобретения в 2011 году имущества на данную сумму свидетельствует о получении ею дохода в указанном размере». О сбережениях за предыдущие годы, как видим, в белгородском суде слышать не хотят.

Разъяснение юриста Юрия Мирзоева на специализированном юридическом форуме zakon.ru выдержано в стилистике, далекой от присущей его профессии сдержанности и выверенности формулировок: «Налоговые органы Белгородской области придумали ЧУДОВИЩНО НЕЗАКОННУЮ схему отъема денежных средств у налогоплательщиков — физических лиц — в пользу бюджета, а суды общей юрисдикции их поддержали». Мирзоев — не единственный специалист, обеспокоенный подобным подходом. В октябре 2014 года в профильном бухгалтерском журнале «Главная книга» опубликована статья А.В. Зацепина «Живете не по средствам? ИФНС идет к вам!». Автор критикует опыт белгородских налоговиков и предостерегает от его распространения на другие регионы страны.

А газета «Известия» заинтересовалась делом белгородца Олега Андропова, прикупившего себе несколько соток земли. Скорее всего, сотрудники ИФНС решили проверить покупателя после регистрации участка в Росреестре. Проверка выявила, что Андропов несколько лет не декларировал доходы и не работал легально. Соответственно, прочие аргументы — например, наличие тех же сбережений за минувшие годы — в расчет приняты не были. Районный и областной суды приняли сторону инспекторов. Итог — выплата 13 процентов от стоимости участка в виде доначисления по подоходному налогу.

«В данном деле у налоговиков была сильная позиция, поскольку человек купил земельный участок, однако никаких доходов не декларировал и не смог доказать, что купил этот участок не за свои деньги, а, например, с помощью кредита», — приводит газета мнение Дмитрия Липатова, партнера компании «Налоговик». Однако более углубленный анализ белгородской правоприменительной практики показывает, что при судебных спорах с региональными налоговиками не помогут ни ссылки на взятое взаймы, ни справка о банковском кредите, ни свидетельства родни об оказании денежной помощи.

Пример тому — апелляционное определение по делу «Инспекция ФНС России по г. Белгороду против Ч.И. и Ч.Э.» (женщины, купившей автомобиль в личное пользование, и ее мужа, также не сумевших доказать свою добросовестность в качестве налогоплательщиков):

«Вопреки положениям статьям 6, 12, 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчики не представили суду сведения о доходах займодавца М. с целью доказывания наличия у него реальной возможности передать денежные средства в долг в размере <…>.

Поскольку автомобиль приобретен Ч.И. в период брака и является совместно нажитым имуществом супругов, суд обоснованно в соответствии с положениями абз. 2 ч. 3 ст. 40 ГПК привлек ее супруга — Ч.Э. к участию в деле. Ответчики не представили доказательств приобретения автомобиля за счет доходов, с которых был уплачен налог, и суд пришел к обоснованному выводу о взыскании недоимки по НДФЛ только с Ч.И., которая выступает приобретателем транспортного средства и плательщиком налога на доходы физических лиц. <…>

Кроме того, суд правильно указал, что получение Ч.Э. нецелевого кредита в Сбербанке в размере 328000 рублей также не свидетельствует о внесении данных денежных средств в счет оплаты стоимости автомобиля».

В управлении ФНС по Белгородской области не располагают точной статистикой по количеству дел о налоговых доначислениях. Однако и уже существующих, как принято говорить, кейсов хватило для широкой дискуссии в профессиональном сообществе. Многие, как и Юрий Мирзоев, тоже не стеснялись в выражениях. Так, суды общей юрисдикции (СОЮ) следует, по словам участников форума для юристов, «гнать... тряпками» от налоговых дел. Поскольку в тонкостях взаимоотношений сотрудников ФНС и граждан там — по мнению и сторонников и противников белгородского опыта — разбираются гораздо слабее, чем в арбитражах.

По поводу всего остального — разброс мнений. «Забавно, конечно. Мы тут все такие честные и борцы за справедливость, но черные зарплаты государство не вправе трогать своими грязными руками, взыскивая тринадцатипроцентный налог», — иронизирует московский юрист Святослав Пац. «Мне ближе —невиновен, если не доказано обратное, — парирует Сослан Каиров из юридической компании «Митра». — Недобросовестность должна быть установлена "на выходе" из суда, а не "на входе". Соответственно, в такой же логике должны выстраиваться любые публично-правовые отношения... Вряд ли основные российские проблемы обусловлены наличием серых зарплат. Голову змеи не надо рубить с хвоста, она вас еще не раз укусит». «Даже если налоговый орган докажет недобросовестность налогоплательщика, это не дает право налоговому органу доначислять налоги вне процедур установленных Налоговым кодексом РФ, — уточняет Мирзоев. — Более того, стандарт доказывания в налоговых делах, как и в уголовных, должен быть намного выше, чем в гражданских, поэтому одних косвенных фактов, указывающих на недобросовестность, явно недостаточно».

«Практически любой купец (предприниматель, занимающийся торговой деятельностью, — Прим. «Ленты.ру») или производственник может рассказать не одну историю о том, как доблестная налоговая сначала требует уплаты денег в бюджет, а только потом ищет к тому основания», — напоминает Максим Доценко из московской юридической фирмы «Михаил Архангел». Ему и другим коллегам возражает Алексей Артюх: «Да, позиция суда и инспекции несколько вызывающа и непривычна, но это лишь в нашей ментальности зарплат в конвертах и абсолютной тайны в вопросах соотношения расходов и доходов. Почему-то многие готовы поддержать того же Навального в его инициативе по ратификации [Россией] 20-й статьи Конвенции ООН против коррупции о незаконном обогащении чиновников, однако когда дело касается не госслужащих или, не дай бог, их самих — тут же прячутся в кусты. Непоследовательная и неконструктивная позиция получается».

Кого и куда нужно присылать вначале — двадцатую антикоррупционную статью к нечистым на руку чиновникам или российскую налоговую с судами к гражданам, скопившим на машину, квартиру либо участок, — вопрос и юридический, и экономический, и, конечно же, политический. В сентябре Верховный суд РФ отказал в передаче жалобы Натальи Линник для рассмотрения в судебном заседании. Считать ли это окончательной позицией высшего судебного органа страны по всем «белгородским делам» или же по другим жалобам последует более подробное разъяснение?

Хочется знать, чего ожидать в масштабах страны. Понимая, разумеется, что неожиданный поиск источников пополнения бюджета в карманах граждан — дело, освященное многовековой практикой.

подписатьсяОбсудить
14:19 12 сентября 2016

«Идешь по метро и офигеваешь»

Россияне поделились в соцсетях впечатлениями о праздновании Курбан-байрама
uly 25, 2016 - Philadelphia, Pennsylvania, U.S - The March For Our Lives heads down Broad St. towards the Democratic National Convention at the Wells Fargo Center. The march is in protest to the nomination of Hillary Clinton at the DNC and is made up of a coalition of Green Party activists, Bernie Sanders supporters, anarchists, socialists, and othersДругой альтернативы нет
Что предлагают независимые кандидаты в президенты США
«Роль России и США в Сирии сильно преувеличивают»
Василий Кузнецов о происходящем в Сирии и других странах Ближнего Востока
«Символ мощи и непредсказуемости — конечно же, медведь»
Турецкие эксперты объясняют, что их сограждане думают о России и русских
MOBILE, AL- AUGUST 21: Republican presidential candidate Donald Trump greets supporters after his rally at Ladd-Peebles Stadium on August 21, 2015 in Mobile, Alabama. The Trump campaign moved tonight's rally to a larger stadium to accommodate demand. (Photo by Mark Wallheiser/Getty Images)«Мы были уверены, что Трамп — это просто клоун»
Политконсультант-республиканец о несбывшихся прогнозах и о будущем партии
Богат бедняк мечтами
Фотопроект о реальности и фантазиях бездомных людей
«Корейцы пьют даже больше русских»
История жителя Владивостока, поселившегося в Сеуле
Джентльмен из песочницы
10 ярких поступков детей, поставивших на место знаменитостей и политиков
Мамин жим лежа
10 звезд Instagram, которые вернулись в форму после беременности
Не ЗОЖ, но хорош
В Instagram полюбили ироничный аккаунт противницы правильного питания
Народный успех
Как прошел первый сезон в РСКГ победителя третьего сезона «Народного пилота»
Джимхана и тиранозавр
Самое крутое автомобильное видео сентября
Ядовитый гараж
Собираем гербарий уникальных и тайных творений BMW Motorsport
С мотором в багажнике
Вспоминаем заднемоторные седаны в честь юбилея Skoda 105/120/125
Стенка на стенку
Джоконда, покемон и Корлеоне с Чебурашкой — лучшее от уличных художников Москвы
«За годы ожидания мы выдохлись. Живем сейчас где попало»
История покупателей жилья, заселенных в недостроенные дома в Подмосковье
«Мне угрожали, обещали закатать в асфальт»
История валютной ипотечницы, которая прошла оба кризиса и ни о чем не пожалела
Что-то пошло не так
Как выглядят населенные насекомыми города, жизнь без неба и море над головой
Кто купил Америку
Десять человек, которым на самом деле принадлежат земли США