Взять и удержать

Белгородские налоговые новации всерьез напугали россиян

Фото: Михаил Мордасов / РИА Новости

В конце октября внимание региональной прессы и юристов страны привлекла практика белгородского управления Федеральной налоговой службы. С прошлого года налоговики подают в суд на тех, кто совершает подозрительно крупные покупки, и выигрывают дела о доначислении подоходного налога. Эксперты разошлись во мнениях относительно как законности происходящего, так и степени социальной опасности столь пристального внимания государства к расходам граждан.

«Согласно сведениям, предоставленным регистрирующими органами», — с такой формулировки начинаются судебные решения, подводящие итог очередного спора жителей региона с инспекцией Федеральной налоговой службы (ИФНС) по г. Белгороду. Росреестр — о земельных участках, ГИБДД — об автомобилях… Похоже, цепочка взаимодействия «регистрация — налоговая — суд» в области налажена отлично. К вящему неудовольствию местных жителей. Особенно тех, кто совершил крупную покупку, а в течение трех лет до этого указывал в налоговых декларациях не столь значительные суммы.

Дело «Налоговая против Натальи Линник» — как раз автомобильное. В 2013 году ИФНС озаботилась покупкой двухлетней давности и потребовала в суде разъяснений о доходах. Линник, жительница Белгорода, представила данные о работе на фирму с головным офисом в Москве: трудовую, справки о зарплате за предшествующие годы и о декретном отпуске. Однако выяснилось, что фирма не известила столичных налоговых инспекторов о доходах своих работников. Стало быть, решил суд, в неуплате налогов виновата не московская фирма, а ее белгородская сотрудница.

«Утверждение ответчицы и ее представителя о том, что в данном случае налоговый агент обязан исполнять свои обязанности и ее вины нет, неубедительны, поскольку в силу подпункта 4 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса РФ обязанность по исчислению и уплате налога в случае, если он не был удержан налоговым агентом, возлагается на самих налогоплательщиков — физических лиц», — гласит судебное решение, которое, надо полагать, каждому гражданину России следует распечатать и положить в бумажник, чтобы каждый месяц заходить с ним в бухгалтерию и осведомляться, точно ли там перевели подоходный куда надо. Во всяком случае, у Натальи Линник — как и у других попавших под белгородскую налогово-судебную практику — по суду изъяли именно 13 процентов от стоимости автомобиля плюс пени за просрочку. Проводив формулировкой: «Сам факт приобретения в 2011 году имущества на данную сумму свидетельствует о получении ею дохода в указанном размере». О сбережениях за предыдущие годы, как видим, в белгородском суде слышать не хотят.

Разъяснение юриста Юрия Мирзоева на специализированном юридическом форуме zakon.ru выдержано в стилистике, далекой от присущей его профессии сдержанности и выверенности формулировок: «Налоговые органы Белгородской области придумали ЧУДОВИЩНО НЕЗАКОННУЮ схему отъема денежных средств у налогоплательщиков — физических лиц — в пользу бюджета, а суды общей юрисдикции их поддержали». Мирзоев — не единственный специалист, обеспокоенный подобным подходом. В октябре 2014 года в профильном бухгалтерском журнале «Главная книга» опубликована статья А.В. Зацепина «Живете не по средствам? ИФНС идет к вам!». Автор критикует опыт белгородских налоговиков и предостерегает от его распространения на другие регионы страны.

А газета «Известия» заинтересовалась делом белгородца Олега Андропова, прикупившего себе несколько соток земли. Скорее всего, сотрудники ИФНС решили проверить покупателя после регистрации участка в Росреестре. Проверка выявила, что Андропов несколько лет не декларировал доходы и не работал легально. Соответственно, прочие аргументы — например, наличие тех же сбережений за минувшие годы — в расчет приняты не были. Районный и областной суды приняли сторону инспекторов. Итог — выплата 13 процентов от стоимости участка в виде доначисления по подоходному налогу.

«В данном деле у налоговиков была сильная позиция, поскольку человек купил земельный участок, однако никаких доходов не декларировал и не смог доказать, что купил этот участок не за свои деньги, а, например, с помощью кредита», — приводит газета мнение Дмитрия Липатова, партнера компании «Налоговик». Однако более углубленный анализ белгородской правоприменительной практики показывает, что при судебных спорах с региональными налоговиками не помогут ни ссылки на взятое взаймы, ни справка о банковском кредите, ни свидетельства родни об оказании денежной помощи.

Пример тому — апелляционное определение по делу «Инспекция ФНС России по г. Белгороду против Ч.И. и Ч.Э.» (женщины, купившей автомобиль в личное пользование, и ее мужа, также не сумевших доказать свою добросовестность в качестве налогоплательщиков):

«Вопреки положениям статьям 6, 12, 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчики не представили суду сведения о доходах займодавца М. с целью доказывания наличия у него реальной возможности передать денежные средства в долг в размере <…>.

Поскольку автомобиль приобретен Ч.И. в период брака и является совместно нажитым имуществом супругов, суд обоснованно в соответствии с положениями абз. 2 ч. 3 ст. 40 ГПК привлек ее супруга — Ч.Э. к участию в деле. Ответчики не представили доказательств приобретения автомобиля за счет доходов, с которых был уплачен налог, и суд пришел к обоснованному выводу о взыскании недоимки по НДФЛ только с Ч.И., которая выступает приобретателем транспортного средства и плательщиком налога на доходы физических лиц. <…>

Кроме того, суд правильно указал, что получение Ч.Э. нецелевого кредита в Сбербанке в размере 328000 рублей также не свидетельствует о внесении данных денежных средств в счет оплаты стоимости автомобиля».

В управлении ФНС по Белгородской области не располагают точной статистикой по количеству дел о налоговых доначислениях. Однако и уже существующих, как принято говорить, кейсов хватило для широкой дискуссии в профессиональном сообществе. Многие, как и Юрий Мирзоев, тоже не стеснялись в выражениях. Так, суды общей юрисдикции (СОЮ) следует, по словам участников форума для юристов, «гнать... тряпками» от налоговых дел. Поскольку в тонкостях взаимоотношений сотрудников ФНС и граждан там — по мнению и сторонников и противников белгородского опыта — разбираются гораздо слабее, чем в арбитражах.

По поводу всего остального — разброс мнений. «Забавно, конечно. Мы тут все такие честные и борцы за справедливость, но черные зарплаты государство не вправе трогать своими грязными руками, взыскивая тринадцатипроцентный налог», — иронизирует московский юрист Святослав Пац. «Мне ближе —невиновен, если не доказано обратное, — парирует Сослан Каиров из юридической компании «Митра». — Недобросовестность должна быть установлена "на выходе" из суда, а не "на входе". Соответственно, в такой же логике должны выстраиваться любые публично-правовые отношения... Вряд ли основные российские проблемы обусловлены наличием серых зарплат. Голову змеи не надо рубить с хвоста, она вас еще не раз укусит». «Даже если налоговый орган докажет недобросовестность налогоплательщика, это не дает право налоговому органу доначислять налоги вне процедур установленных Налоговым кодексом РФ, — уточняет Мирзоев. — Более того, стандарт доказывания в налоговых делах, как и в уголовных, должен быть намного выше, чем в гражданских, поэтому одних косвенных фактов, указывающих на недобросовестность, явно недостаточно».

«Практически любой купец (предприниматель, занимающийся торговой деятельностью, — Прим. «Ленты.ру») или производственник может рассказать не одну историю о том, как доблестная налоговая сначала требует уплаты денег в бюджет, а только потом ищет к тому основания», — напоминает Максим Доценко из московской юридической фирмы «Михаил Архангел». Ему и другим коллегам возражает Алексей Артюх: «Да, позиция суда и инспекции несколько вызывающа и непривычна, но это лишь в нашей ментальности зарплат в конвертах и абсолютной тайны в вопросах соотношения расходов и доходов. Почему-то многие готовы поддержать того же Навального в его инициативе по ратификации [Россией] 20-й статьи Конвенции ООН против коррупции о незаконном обогащении чиновников, однако когда дело касается не госслужащих или, не дай бог, их самих — тут же прячутся в кусты. Непоследовательная и неконструктивная позиция получается».

Кого и куда нужно присылать вначале — двадцатую антикоррупционную статью к нечистым на руку чиновникам или российскую налоговую с судами к гражданам, скопившим на машину, квартиру либо участок, — вопрос и юридический, и экономический, и, конечно же, политический. В сентябре Верховный суд РФ отказал в передаче жалобы Натальи Линник для рассмотрения в судебном заседании. Считать ли это окончательной позицией высшего судебного органа страны по всем «белгородским делам» или же по другим жалобам последует более подробное разъяснение?

Хочется знать, чего ожидать в масштабах страны. Понимая, разумеется, что неожиданный поиск источников пополнения бюджета в карманах граждан — дело, освященное многовековой практикой.

Обсудить
TEHRAN, Nov. 19, 2015 (Xinhua) -- Iranian engineers work at the South Pars gas field at the southern Iranian port of Assalouyeh, Iran, Nov. 19, 2015. The South Pars/North Dome field is a natural gas condensate field located in the Persian Gulf. The South Pars or North Dome field is a natural gas condensate field located in the Persian Gulf. It is one of the world's largest gas fields, shared between Iran and Qatar. (Xinhua/Ahmad Halabisaz) (Credit Image: Global Look Press via ZUMA Press)
Photographer: © Ahmad HalabisazПризрачная угроза
Сможет ли иранский газ бросить вызов интересам России?
Real estate magnate Donald Trump waves as he leaves a Greater Nashua Chamber of Commerce business expo at the Radisson Hotel in Nashua, New Hampshire, May 11, 2011. Trump suggested Wednesday it's not much fun flirting with the idea of running for president in the face of relentless attacks and ridicule. REUTERS/Don Himsel/Pool (UNITED STATES - Tags: POLITICS)Прощание с иллюзией
Почему Трамп не мог оправдать надежд на нормализацию отношений с Россией
Желтую расу — в лагеря
Жизнь японцев, интернированных в США во время войны
Самый лучший президент
Американские историки составили список наиболее успешных руководителей страны
Мило ДжукановичИнтриги Черной Горы
Зачем Подгорица обвиняет Москву в попытке переворота
Продажи под прессом
Ретейлерам не удается реанимировать потребительский бум
Леонид Хазанов: Налоговая блокада
Или как облегчить экспорт металлургам
Детские деньги
Как открыть частный детсад и сэкономить
Сочи-2017
В бывшей олимпийской столице стартовал российский инвестиционный форум
Валентино Бонтемпи«Москва — это невероятный микс»
Чем российская столица привлекает иностранцев
«Местные со мной два года не здоровались»
История программистки из Москвы, переехавшей в итальянские Альпы
Мимимиметр сломался
Азиатский бум на умилительных собак пришел в Instagram
Фильтр «зависть»
Звезда Instagram из Нью-Йорка показала изнанку интернет-славы
Я не знаю, как она это делает
Личный опыт: быть фитнес-звездой Instagram и многодетной матерью одновременно
Отпилите мне раму
Первый тест-драйв LR Discovery нового поколения – без рамы, но с пневмой
Супер-турбо
10 главных фактов о самом быстром в мире гибриде от Porsche
Внедорожники для асфальта
Внедорожники, которые беспомощны на бездорожье, но круты во всем остальном
11 разлученных автомобильных братьев
Как выглядят машины с одинаковыми именами в разных странах
Бог простит
В церкви нашли квартиру с красной мебелью и портретами в стиле поп-арт
Дворянское гнездо
Один из самых шикарных в мире домов нашли в диком лесу
«Пусть меня захоронят в отравленную, но родную землю»
Почему люди отказываются покидать чернобыльскую зону: реальные истории
Поставили баком
Англичане сделали идеальный дом из резервуара для воды