Что такое СНГ: какие страны входят в Содружество и с какой целью оно было создано

Содружество Независимых Государств (СНГ) — это международная организация, в которую входят страны, ранее входившие в состав СССР. Это не союз и не федерация, а площадка для координации и сотрудничества. «Лента.ру» рассказывает, что такое СНГ, как появилась организация и какие цели она преследует.

• Что такое СНГ
• Какие страны входят в СНГ
• История создания СНГ
• Цели СНГ
• Структура СНГ
• Деятельность и проекты СНГ
• Символы СНГ

Что такое СНГ

Аббревиатура СНГ расшифровывается как Содружество Независимых Государств. Это региональная международная организация, созданная в 1991 году для развития сотрудничества и координации политики между странами, образованными после распада СССР. В беседе с «Лентой.ру» кандидат политических наук, доцент кафедры политологии факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового университета при правительстве РФ Наталья Козьякова рассказала, что СНГ нельзя считать наднациональным органом или государством.

«Содружество представляет собой платформу для равноправного сотрудничества между независимыми странами», — пояснила Наталья Козьякова.

СНГ имеет статус наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН (Организация Объединенных наций) и в ЮНКТАД (United Nations Conference on Trade and Development, что переводится как «Конференция ООН по торговле и развитию). Это значит, что представители содружества имеют право посещать заседания ООН, выступать с речами, просматривать документацию, но не могут голосовать за принятие резолюций (речь идет именно о представителях СНГ как организации, отдельные же страны Содружества, которые являются полноправными членами ООН, имеют право голосовать).

«Еще один важный момент — СНГ не является надгосударственным образованием и действует на добровольной основе, с согласия его членов», — добавила Наталья Козьякова.

Какие страны входят в СНГ

На 2026 год в СНГ входят девять стран с полноправным членством и две — со статусом наблюдателя, все они бывшие союзные республики.

«К полноправным относятся государства, которые подписали и ратифицировали Устав СНГ сразу после его принятия», — рассказала Наталья Козьякова.

• Россия;
• Республика Беларусь;
• Казахстан;
• Азербайджан;
• Армения;
• Таджикистан;
• Киргизия;
• Узбекистан;
• Республика Молдова.

Еще два постсоветских государства входят в СНГ, но не подписали его устав, поэтому считаются странами-наблюдателями. Это:

• Украина;
• Туркменистан.

В феврале 2026 года Украина вышла из более чем 30 соглашений СНГ, например, об основах Содружества и по возврату культурных и исторических ценностей странам их происхождения. Причем процесс выхода из структур и органов организации начался гораздо раньше — еще в 2018 году.

При этом на официальном сайте СНГ страна пока указана. А генеральный секретарь Содружества Сергей Лебедев считает, что Украина «еще вернется» в состав организации.

С 1993 по 2009 год Грузия тоже была участником СНГ, но вышла из Содружества после российско-грузинской войны 2008 года.

История создания СНГ

8 декабря 1991 года Россия, Украина и Белоруссия подписали Беловежское соглашение о создании СНГ.

«Уже 21 декабря того же года в Алма-Ате к СНГ присоединились еще восемь республик: Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан», — добавила Наталья Козьякова.

В этот день был подписан Алма-Атинский протокол, который окончательно закрепил создание Содружества из одиннадцати государств.

Следующим важным шагом стало подписание странами устава содружества, в котором были определены:

• цели СНГ;
• структура Содружества;
• особенности и способы финансирования организации;
• правила вступления в СНГ и выхода из организации;
• направления деятельности.

20 марта 1994 года СНГ получило статус наблюдателя в Государственной Ассамблее ООН, а 19 апреля 1994 года — статус наблюдателя в ЮНКТАД.

Цели СНГ

После распада СССР важно было создать единое экономическое пространство для постсоветских государств, чтобы снизить издержки.

«Логика создания СНГ была простой: десятилетия единой экономики, общей инфраструктуры и смешанного населения нельзя разорвать одним днем. Содружество создавалось как механизм управляемого расставания — чтобы разойтись, не потеряв все», — рассказал в беседе с «Лентой.ру» ассистент кафедры гуманитарных наук факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового университета при правительстве РФ Ярослав Климов.

Точные цели СНГ прописаны в Уставе организации, первой из них считается осуществление сотрудничества и взаимодействия:

• в политической сфере;
• в экономической сфере;
• в гуманитарной сфере;
• в экологической сфере;
• в культурной и других сферах.

Кроме того, среди целей названы:

• всестороннее экономическое и социальное развитие государств — членов СНГ;
• обеспечение прав и свобод человека в соответствии с международными нормами;
• сотрудничество между членами СНГ в вопросах обеспечения безопасности, в том числе разоружения, ликвидации ядерного и других видов оружия;
• содействие населению стран — участниц СНГ в вопросах свободного общения и передвижения;
• правовая помощь и сотрудничество;
• мирное решение споров и конфликтов.

Структура СНГ

Главный орган Содружества — Совет глав государств СНГ, он контролирует все другие структуры в составе организации.

Заседания Совета проходят дважды в год: один раз официально, второй — неформально. В 2026 году представители стран — участниц СНГ пока не собирались, а в 2025-м заседание прошло 10 октября.

Основные органы СНГ:

• Совет глав правительств (контролирует социальное и экономическое сотрудничество);
• Совет министров иностранных дел (координация внешнеполитической деятельности);
• Экономический совет (контролирует исполнение соглашений, касающихся свободной торговли и других социально-экономических вопросов);
• Национальные координаторы государств-участников (контроль за исполнением соглашений в своих странах);
• Совет постоянных полномочных представителей (координация работы, актуальные вопросы сотрудничества);
• Комиссия по экономическим вопросам (разработка и подготовка проектов документов, мониторинг выполнения решений высших органов СНГ);
• Комиссия по правам человека (консультативный орган, наблюдает за выполнением обязательств по правам человека);
• Экономический суд (обеспечения выполнения экономических обязательств в рамках Содружества, разрешение споров)
• Межпарламентская Ассамблея (состоит из парламентских делегаций стран-участников, является площадкой для коммуникации парламентариев);
• Исполнительный комитет (обеспечивает организацию работы Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел, Экономического совета и других органов Содружества).

Каждый год выбирается страна — председатель СНГ, а также два государства-сопредседателя.

«В 2025 году в СНГ председательствовал Таджикистан, а функции сопредседателей выполняли Россия и Туркменистан», — рассказала Наталья Козьякова.

Председательство передается странам по очереди в алфавитном порядке на русском языке, оно длится один календарный год. Страна-председатель представляет Содружество на международном уровне, определяет приоритетные направления развития на следующие 12 месяцев и контролирует процесс исполнения решений СНГ.

Деятельность и проекты СНГ

Большая часть деятельности СНГ касается экономики и гуманитарных проектов.

Однако безвизовый режим в странах СНГ, взаимное признание документов, образовательные и культурные соглашения важны и затрагивают жизни миллионов людей. Кроме того, саммиты Содружества часто используются для двусторонних переговоров.

«В этом смысле СНГ функционирует как мягкая инфраструктура постсоветского пространства — без амбиций, но не без пользы», — добавил Ярослав Климов.

Проекты СНГ в сфере безопасности

Одно из важнейших достижений СНГ — создание Объединенной системы противовоздушной обороны. Соглашение было подписано в 1995 году, в нем участвуют Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Объединенная система ПВО СНГ нужна для охраны границ стран — участников Содружества, предупреждения о начале военного вторжения и защиты самых важных объектов от нападения с воздуха или из космоса.

Также в 1992 году страны СНГ подписали Договор о коллективной безопасности (Армения, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан, позднее присоединились Азербайджан, Белоруссия и Грузия), который стал основой для появления в 2002 году Организации договора о коллективной безопасности — ОДКБ. В нее входят миротворческие подразделения и силы быстрого реагирования, а с 2009 года в рамках ОДКБ принимаются меры по противодействию терроризму и распространению наркотиков. Сейчас в ОДКБ входят Армения (но участие приостановлено), Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан.

Самые значимые проекты СНГ в гуманитарных сферах:

• Межгосударственная телекомпания «Мир»: была создана в 1992 году, сейчас в нее входят телеканалы «МИР», «МИР 24», радиостанция «МИР», информационный портал MIR24.TV, а также многофункциональная спутниковая система «МИР-Телепорт».
• Игры стран СНГ: спортивные соревнования, которые проводятся с 2021 года.
• Международная выставка ART EXPO: проводится с 2018 года, это смотр достижений в области культуры и искусства.
• Премия СНГ за достижения в области качества продукции и услуг: международный конкурс, проводится раз в два года. Впервые премию вручили в 2020 году.
• Форум ученых: проводится с 2015 года, считается площадкой для развития интеграций внутри научного сообщества стран СНГ.

Символы СНГ

В 1996 году у СНГ появился свой флаг, он представляет собой полотнище синего цвета с белой фигурой из вертикальных полос в центре. Эти полосы сначала изображены параллельно, но в центре флага симметрично расходятся вправо и влево, окружая золотой круг.

Такая же фигура из полос изображена на эмблеме СНГ, которая может быть круглой или без четких форм. Кроме того, иногда фигуру изображают в синем, черном или белом цветах.