«Кто-то получит от этого огромные деньги» США и Саудовская Аравия заключили ядерную сделку. Кому она выгодна и чем угрожает миру?

США и Саудовская Аравия 22 июля заключили соглашение о сотрудничестве в ядерной сфере, сообщила пресс-служба Министерства энергетики Соединенных Штатов. Ведомство назвало документ историческим. Он предусматривает многолетнее сотрудничество и инвестиции в размере нескольких миллиардов долларов.

Подобный формат широко известен как Соглашение 123 — по номеру раздела Закона США об атомной энергии. Без такого договора американские компании не могут получить разрешение на поставку ядерных технологий, оборудования, материалов и топлива. Аналогичные соглашения США заключили с Россией, Китаем и большинством европейских стран.

Золотым стандартом такого сотрудничества называют договор между США и Объединенными Арабскими Эмиратами (ОАЭ), заключенный в 2009 году. В его рамках ОАЭ полностью отказались от собственного обогащения урана. В соглашении с Саудовской Аравией такого отказа нет.

После заключения сделки государственный секретарь США Марко Рубио заявил, что страна не намерена подписывать договоры, способные привести к распространению ядерного оружия.

Президент США Дональд Трамп, в свою очередь, добавил, что окончательно одобрит сделку только при условии присоединения Саудовской Аравии к «Соглашениям Авраама» о нормализации отношений с Израилем.

Как сообщается, договор не обязывает Саудовскую Аравию подписывать дополнительный протокол к соглашению о гарантиях с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ). Вместо этого отдельное соглашение о гарантиях будет заключено между королевством и США.

Заместитель директора по вопросам нераспространения аналитического центра «Фонд защиты демократий» Андреа Стрикер заявила, что в результате у МАГАТЭ будет меньше возможностей проверять предполагаемые незадекларированные объекты.

Однако некоторые эксперты считают соглашение выгодным для США. Консультант по ядерному регулированию и профессор права Университета Алабамы Дэн Джойнер заявил, что само по себе отсутствие дополнительного протокола еще не дает повода для тревоги. По его мнению, преимущества мирного сотрудничества в атомной сфере перевешивают «существование некоторого остаточного риска распространения ядерного оружия».

Одним из главных аргументов в пользу сделки он назвал доступ американских компаний к прибыльному рынку, который поможет возрождению ядерной промышленности США. Кроме того, соглашение не позволит Саудовской Аравии обратиться за атомными технологиями к Китаю или России.

Как сообщила газета The Wall Street Journal (WSJ), одно из ключевых положений документа предусматривает возможность строительства американскими компаниями завода по обогащению урана на территории королевства. Решение примут по итогам совместного двухлетнего исследования, которое должно определить целесообразность такого проекта.

США при этом смогут выступить против обогащения урана на территории королевства. В таком случае Саудовской Аравии запретят продолжать этот процесс самостоятельно или с другим партнером в течение десяти лет.

Тем не менее Андреа Стрикер считает, что безопасного способа разрешить обогащение урана на территории королевства не существует. По ее словам, даже американский контроль над предприятием не даст стопроцентных гарантий.

Она также опасается, что саудовские ученые и технические специалисты, работающие с центрифугами для обогащения урана, смогут применить полученные знания на других объектах.

Тревогу вызывают и заявления наследного принца Саудовской Аравии Мухаммеда бен Салмана. В 2023 году он заявил, что королевство постарается получить ядерное оружие, если оно появится у Ирана.

При этом научный сотрудник Института востоковедения РАН Григорий Лукьянов в разговоре с «Лентой.ру» отметил, что Саудовская Аравия действительно заинтересована прежде всего в гражданской ядерной программе. По его словам, королевству необходимы новые атомные технологии и способы их применения.

Эксперт признал, что на фоне эскалации региональных конфликтов, в том числе противостояния Ирана с Израилем и США, в Саудовской Аравии обсуждают необходимость получить ядерное оружие. Однако, по его словам, такие идеи пока остаются маргинальными: собственный ядерный арсенал принесет королевству больше рисков и угроз, чем преимуществ.

Эксперт напомнил, что значительная часть исполнителей терактов, совершенных группировкой «Аль-Каида» (запрещенная в России террористическая организация) 11 сентября 2001 года, состояла из подданных Саудовской Аравии. С момента трагедии не прошло и четверти века.

Григорий Лукьянов добавил, что сейчас Саудовская Аравия не сталкивается с угрозой, ответить на которую можно только при помощи ядерного оружия. Королевство рассчитывает усилить свою роль в международных экономических и политических процессах, а совокупность невоенных инструментов влияния, по мнению эксперта, позволит ему защитить национальные интересы.

Сделка с Саудовской Аравией вызвала волну критики и внутри США. Против нее выступили как левые противники Дональда Трампа, так и его оппоненты справа.

Соглашение, в частности, раскритиковал один из самых известных американских левых политиков — независимый сенатор от штата Вермонт Берни Сандерс.

Решение президента осудили и представители Демократической партии. Конгрессмен Брэд Шерман во время заседания Палаты представителей заявил, что политика США на Ближнем Востоке направлена прежде всего на обогащение компании Westinghouse Electric, которая проектирует оборудование для атомных электростанций (АЭС).

«Единственное различие, которое я здесь вижу, заключается в том, что Westinghouse получит от этой сделки огромные деньги, тогда как Иран не обогащает американские компании», — сказал он.

Конгрессмен напомнил, что в 2018 году он вместе с Марко Рубио, который тогда был сенатором, внес законопроект «О запрете ядерного оружия для Саудовской Аравии». Документ обязывал администрацию получить прямое одобрение Конгресса на подобные сделки. Шерман сыронизировал, что «скучает по сенатору Рубио», который теперь занимает противоположную позицию.

Сделку раскритиковал и сын 46-го президента США Хантер Байден. Он заявил, что зять действующего президента Джаред Кушнер, который ведет переговоры на Ближнем Востоке, не занимает государственной должности, но продвигает ядерное соглашение вопреки возражениям чиновников, отвечающих за национальную безопасность.

Против соглашения с Саудовской Аравией выступил и ультраправый активист Ник Фуэнтес. Он напомнил, что у США уже есть региональные союзники, обладающие ядерным оружием, включая Израиль и Пакистан.

Соглашение между США и Саудовской Аравией заключили на фоне нового витка напряженности между Ираном и Соединенными Штатами вместе с их региональными союзниками.

Как отметил Григорий Лукьянов, взаимодействие королевства с другими партнерами было бы более предпочтительным для Ирана, поскольку позволило бы Саудовской Аравии проводить более независимую от США и Израиля внешнюю политику.

По словам эксперта, по мере реализации сделки такие настроения будут усиливаться. В Иране ее будут однозначно воспринимать как недружественный шаг, призванный не допустить формирования в регионе порядка, выгодного Исламской Республике.