Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ) предлагает ужесточить контроль за использованием военного бюджета при помощи процедур, принятых в бизнесе: аудита цены, конкурсных процедур и антимонопольного законодательства.
Об этом сообщает "ГАЗЕТА.GZT.RU" со ссылкой на главу департамента экономических программ обороны и безопасности МЭРТ Владислава Путилина.
По словам Путилина, главный вопрос - цена оборонной продукции. "Из года в год мы получаем от предприятий предложения по заниженным ценам, - поясняет он. - В итоге закладываем в контракт одну цену, а на выходе получаем другую, на 30-50 процентов выше. Деньги потрачены, а единиц продукции в конце года государство получает меньше".
Такова ситуация даже в тех отраслях, которые не испытывают проблем с финансированием - например, в авиакосмической отрасли, на которую в бюджете-2005 отведено 6 миллиардов рублей. "В авиакосмосе - самый большой рост цены: как только появляются в бюджете деньги, тут же поставщики поднимают цены", - отмечает Путилин.
Представители МЭРТ лишь отчасти соглашаются с аргументами представителей отрасли, заявляющих, что вынуждены повышать цены из-за роста цен на комплектующие.
"В 80 процентах случаев в оборонке нет возможностей использовать рыночные механизмы и цены, но в остальных 20 процентах - вполне", - подчеркивает Путилин. По его мнению, к этому не стремятся сами предприятия.
Путилин указывает, что металл, например, большинство из предприятий закупает у единственного и давно известного поставщика, "хотя тот же титан производят как минимум два предприятия, и уже можно проводить между ними конкурс".
Согласно подсчетам МЭРТ, внедрение конкурсов в системе госзакупок в целом могло бы сэкономить бюджету до 25-30% средств, и немалая их часть приходится на оборонный заказ.
В министерстве считают, что улучшения контроля можно добиться, если вовлечь оборонную промышленность в сферу деятельности Федеральной антимонопольной службы и антимонопольного законодательства. Радикальной мерой должна стать независимая аудиторская проверка ценообразования на дорогие виды оборонной продукции.
Согласно предложению главы МЭРТ Германа Грефа, такая проверка может состояться уже в первом полугодии 2005 года, а проведут ее независимые аудиторские компании, в том числе и те, которые входят в так называемую "большую четверку". "Мы готовы заплатить миллионы рублей, но разобраться в причинах роста цен", - подчеркивает Путилин.
Между тем, эксперты отмечают, что предложение МЭРТ представляется не вполне реализуемым на практике, так как все аудиторские компании "большой четверки" - иностранные и, следовательно, у них нет лицензии ФСБ на проверку оборонных предприятий. Кроме того, оборонные данные засекречены, следовательно, будут засекреченными и отчеты аудиторов.