В издании «Казахстанская правда» опубликована статья, посвященная основам политического курса президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева. Автор публикации, государственный советник республики Ерлан Карин, рассказывает об основных принципах построения государственной политики Казахстана, а также о путях достижения целей развития государства.
Так, Ерлан Карин отмечает, что идеологическая платформа страны на новом этапе развития сформулирована президентом Касым-Жомартом Токаевым в его программной речи в марте, на третьем заседании Национального курултая в Атырау. В основе идеологии лежит понятие «Справедливость». Соответственно ключевой идеологемой проводимого государственного курса является «Справедливый Казахстан», отмечает госсоветник.
По его словам, концепция «Справедливого Казахстана» – это одновременно стержень государственной идеологии и цель государственной политики, а также образ будущего для общест¬венного сознания. «После январских событий идея построения справедливого государства стала идеологической доминантой не только в государственной политике, но и во всем обществе», — добавляет он.
По словам советника, справедливость означает не уравниловку, а равное распределение прав и ответственности. Именно такая интерпретация и осмысление понятия «справедливость» является сквозной темой всех направлений реформ, отмечает он.
Поэтому идея справедливости легла в основу многих конкретных государственных решений за последние годы. Например, в рамках конституционной реформы 2022 года в основном законе было закреплено право собственности народа на землю и ее недра, животный и растительный мир, другие природные ресурсы. На практике этот принцип реализован через программу «Нацфонд — детям», согласно которой теперь половина от ежегодного инвестиционного дохода Национального фонда распределяется на специальные накопительные счета детей.
Как отмечает Ерлан Карин, реализуемая с 2019 года политика Касым-Жомарта Токаева, получившая свое идеологическое оформление в концепции «Справедливого Казахстана», основывается на пяти базовых концептах.
Первый концепт «разные мнения — единая нация» отвечает на вопрос «ЧТО есть Справедливость и Справедливый Казахстан?». Речь, по словам советника, идет о поиске и выработке взаимоприемлемых решений на основе равноправной и конструктивной дискуссии. «Принцип равноправия очень важен в построении Справедливого Казахстана, в котором каждый гражданин, независимо от социальной, этнической, языковой и конфессиональной принадлежности, имеет равные права и возможности для реализации своего личностного потенциала», — говорит он.
На основе второго концепта, «слышащее государство», определяется, как надо устанавливать Справедливость – через действенную обратную связь с населением. Наиболее яркий пример «слышащего государства» в действии, по его словам, — это состоявшийся референдум по внесению изменений в Конституцию.
Третий концепт, «Закон и Порядок», определяет выбор методов и средств установления справедливости, то есть отвечает на вопрос «каким образом устанавливается Справедливость?». Неукоснительное соблюдение законности, равенство всех перед законом и, самое главное, неотвратимость наказания – это обязательные условия для утверждения справедливости в обществе, добавляет автор статьи. «Практическая реализация здесь очень важна. Особенно это касается громких кейсов противодействия семейно-бытовому насилию, борьбы с коррупцией. Неизбежность наказания за преступления — это не только демонстрация принципа справедливого правосудия, но и показатель общественного доверия к судебной системе и государству в целом», — добавляет он.
Четвертый концепт, «сильный президент — влиятельный парламент — подотчетное правительство», задает институциональные рамки Справедливого Казахстана, то есть отвечает на вопрос «каким должен быть Справедливый Казахстан?».
По словам советника, четыре пакета политических реформ 2019–2021 годов и программа политической модернизации 2022 года были направлены на практическую реализацию данного концепта. «В результате за эти годы сформирован новый институциональный дизайн государственного устройства с оптимальным балансом между ветвями власти», — говорит он.
Пятый концепт, «Адал азамат», определяет зримые контуры духовно-нравственного развития нашего социума и дальнейшей эволюции гражданского общества, отвечая на вопрос «кто формирует Справедливый Казахстан?».
«Говоря об идеологической платформе, надо подчеркнуть, что здесь речь идет не о тотальном или искусственном насаждении каких-то пропагандистских догм, а о культивировании консолидирующих и реальных ценностей, формирующих духовное единство нашего общества. В целом предложенная Главой государства идеологическая платформа задает актуальную повестку для всех ключевых направлений дальнейшей всесторонней модернизации страны», — поясняет автор статьи.
Ерлан Карин отмечает, что реформы в политике и экономике не принесут результата, если не будут изжиты морально устаревшие стереотипы и комплексы в общественном сознании и поведенческих моделях людей. Например, ориентируясь на пожелания общественности, в 2022 году была внедрена смешанная система выборности депутатов Мажилиса и маслихатов.
«Абсолютно ясно, что невозможно построить справедливое общество без формирования новой политической культуры, без обновления общественной этики на основе созидательных ценностей. Поэтому в своей Атырауской речи президент сформулировал перечень базовых общенациональных ценностей: независимость и патриотизм; единство и солидарность; справедливость и ответственность; закон и порядок; трудолюбие и профессионализм; созидание и новаторство.
«Глава государства придал общенациональным ценностям концептуальную структуру, свел их в единую систему идеологических ориентиров, следование которым поможет сформировать новое качество нации. Поэтому данная идеологически-гуманитарная платформа должна стать ключевым вектором всех направлений внутренней политики: образовательной, воспитательной, культурно-просветительской работы», — говорит советник.
В целях реализации инициатив курултая был принят комплексный план, состоящий из 40 пунктов. В рамках этого плана до конца года ожидается принятие девяти законов, три из которых уже, кстати, приняты парламентом и подписаны президентом, в скором времени будет утвержден комплексный план по противодействию незаконному игорному бизнесу и лудомании. Также предусмотрена разработка других концептуальных документов, конкретных проектов и мероприятий.
«Новая ценностная матрица должна формироваться посредством каждодневных поступков каждого члена общества, через элементы повседневной жизни. Вот почему власть активно продвигает экологическую акцию «Таза Қазақстан». Многие, наверное, давно уже заметили, что Глава государства практически в каждом своем публичном выступлении говорит о важности этой общенациональной кампании. Потому что обновление страны начинается, элементарно, с чистоты наших собственных подъездов, дворов и улиц, с изменения культуры поведения каждого из нас», — говорит автор статьи.
Как отмечает Ерлан Карин, приоритетом государства в сфере внутренней политики было и остается обеспечение общественной стабильности. В том числе через сохранение национального единства, гражданского мира, межэтнического и межконфессионального согласия.
«Государство будет жестко пресекать любые поползновения, направленные на раскачивание и раскол нашего общества, действуя при этом строго в правовом поле. Здесь главным принципом является «неприемлемость крайностей». Мы за духовность, но против фанатизма и мракобесия, за патриотизм, но против ксенофобии и национализма, за либерализм, но против вседозволенности и нигилизма. Все граж¬дане, особенно вовлеченные в общественно-политическую жизнь, независимо от своих политических взглядов и пристрастий, должны ставить общенацио¬нальные интересы, сохранение и укрепление государственности превыше всего», — отметил он.