Ключевым итогом прошедшего 9-11 июля саммита Организации Североатлантического договора (НАТО) в Вашингтоне стало проявленное нежелание альянса предпринимать существенные шаги по членству Украины и включению страны в собственное пространство безопасности. В то же время страны НАТО приняли долгосрочные обязательства по военной поддержке Украины для смягчения возможных последствий возвращения на пост бывшего президента США Дональда Трампа в результате выборов в ноябре. Об этом «Ленте.ру» рассказал заведующий кафедрой европейских исследований факультета международных отношений СПбГУ, член Российского совета по международным делам (РСМД) Константин Худолей.
Узнайте больше в полной версии ➞Ключевым решением саммита НАТО стало обещание выделить минимум 40 миллиардов евро Украине в качестве военной помощи в 2025 году.
В итоговую декларацию саммита были добавлены специальные заверения в долгосрочной поддержке Украины, включающие обязательства по предоставлению вооружений, а также по несению расходов на обучение военнослужащих Вооруженных сил Украины (ВСУ).
Однако генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг на полях мероприятия отказался давать гарантии долгосрочной помощи. По его словам, речь идет о попытках сделать поддержку Украины более предсказуемой и стабильной.
В то же время, как полагает Константин Худолей, принятое решение не стоит считать декларативным. Политолог отметил закрепление финансовых обязательств на 2025 год и допустил ежегодный пересмотр выделяемой странами НАТО суммы.
Одним из ключевых вопросов мероприятия стало обсуждение вступления Украины в НАТО. До начала мероприятия украинские власти неоднократно призывали к существенным шагам в данном вопросе: в частности, президент Украины Владимир Зеленский называл членство в альянсе одним из критериев «настоящей победы» страны в конфликте с Россией.
В итоговую декларацию саммита был внесен пункт о «необратимом пути в альянс» Украины и поддержке страны в проведении необходимых реформ. Однако подчеркивается, что НАТО «будет в состоянии» пригласить Украину, только когда все страны-члены объединения согласятся с этим решением.
Как отмечает Константин Худолей, фактически юбилейный саммит НАТО не принес существенных изменений в вопросе членства страны в организации. Политолог подчеркнул, что альянс сохранит военную поддержку Украины, но при этом не будет включать страну в собственное пространство безопасности.
В рамках саммита президент США Джо Байден анонсировал передачу Украине «десятков западных систем ПВО» в качестве военной помощи альянса. Как стало известно, речь идет о поставках ракетных комплексов наземного базирования NASAMS, HAWK, IRIS T-SLM, IRIS T-SLS, а также зенитных самоходных установок Gepard.
Как предположил Константин Худолей, подобные заявления лидеров НАТО свидетельствуют о приоритете военной поддержки Украины странами альянса. Эксперт отметил, что сложившаяся конъюнктура требует, прежде всего, предоставления Украине средств ПВО.
Военная помощь Украине обсуждалась и в более широком контексте сдерживания России. В частности, премьер-министр Эстонии Кая Каллас анонсировала объявление России долгосрочной угрозой западному миру.
Беспокойство в альянсе вызвало также углубление отношений России и Белоруссии. Как утверждается, Белоруссия «продолжает способствовать» проведению специальной военной операции на Украине.
Константин Худолей полагает, что принятые решения показывают готовность НАТО к сдерживанию России не только за счет Украины. Эксперт выделил вступление в альянс Финляндии и Швеции, а также соглашения об использовании США военных объектов на территории Финляндии.
Саммит приобрел особую важность в связи с возможной победой бывшего президента США Дональда Трампа на предстоящих президентских выборах. Его потенциальный приход к власти вызывает опасения европейских политиков с учетом заявлений о пересмотре роли США в НАТО. В частности, издание Politico со ссылкой на источники сообщило о планах Трампа в случае избрания сократить передачу разведданных союзникам по блоку.
Константин Худолей подчеркнул, что споры о роли США в НАТО идут с самого момента создания организации. Он упомянул споры между экс-президентом США Гарри Трумэном, при котором страна вступила в альянс, и Дином Ачесоном, занимавшим в его администрации пост госсекретаря и выступавшим против этого решения. Эксперт отметил, что американский лидер может значительно повлиять на степень взаимодействия США с альянсом.
Как отмечает политолог, после вступления бывшего премьер-министра Нидерландов Марка Рютте в должность генсека НАТО в политике альянса все же возможны определенные тактические изменения при сохранении стратегической линии. Эксперт подчеркнул умение Рютте идти на компромиссы в сложных условиях формирования партийных коалиций.