Московские и федеральные власти, похоже, наконец-то определились с местом строительства парламентского центра, в котором разместятся Совет Федерации и Государственная Дума. Его планируется возвести на месте снесенной гостиницы "Россия" рядом с Кремлем. Эта идея не нова, но к ее реализации вернулись лишь после отставки бывшего мэра столицы Юрия Лужкова и одобрения проекта новым градоначальником.
Одобрение мэра
Как пишет газета "Ведомости" со ссылкой на высокопоставленный источник в мэрии Москвы, в настоящее время идут переговоры о передаче участка под бывшей гостиницей управлению делами президента РФ. В случае, если проект получит одобрение, именно это ведомство займется строительством парламентского центра. При этом пресс-секретарь управления делами президента РФ Виктор Хреков заявил, что управделами пока не получало никаких предложений от столичного правительства по поводу передачи участка.
Предполагается, что ОАО "Россия", которому принадлежат права на застройку территории, перейдет в федеральное ведение из-под контроля ОАО "Гостиничная компания" (80 процентов компании принадлежит московской мэрии, 20 процентов - Russia Real Estate Fund американского парфюмерного магната Рональда Лаудера). В итоге на части набережной Москвы-реки должен появиться единый комплекс охраняемых зданий.
Идея построить парламентский центр на территории бывшей гостиницы появилась давно. Однако проект не удавалось реализовать из-за разногласий между федеральными и столичными властями. Против проекта выступал бывший мэр столицы Юрий Лужков. Новый градоначальник Сергей Собянин оказался более сговорчивым. Таким образом, формальных преград для застройки площадки больше нет. Вместе с тем, заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин отметил, что официальное решение о строительстве парламентского центра на месте "России" пока не принято.
История "России"
Снести здание гостиницы "Россия" власти Москвы решили в 2004 году, мотивируя это тем, что оно находится в плачевном состоянии (отель был возведен в 1967 году). На месте "России" планировалось построить многофункциональный гостинично-офисный комплекс общей площадью 410 тысяч квадратных метров с подземной парковкой на 2500 машиномест. В конце того же года был проведен конкурс на реконструкцию гостиницы, который выиграла компания "СТ Девелопмент" Шалвы Чигиринского. Бизнесмен был готов вложить в проект 830 миллионов долларов. С 1 января 2006 года "Россия" была закрыта, а в марте начались работы по разборке здания. Предполагалось, что демонтаж завершится к марту 2007 года, а новый отель будет построен и открыт для посетителей в 2009 году.
С итогами торгов не смирилась проигравшая конкурс компания "Монаб", которая упорно оспаривала и решение конкурсной комиссии, и сам факт выделения земли, и целый ряд других юридических тонкостей. В итоге инвестдоговор с "СТ Девелопмент" был расторгнут. Проект застройки вместе с территорией вернулся в руки мэрии, а в конце 2008 года Чигиринский из-за финансовых трудностей вышел из проекта. При этом девелопер, долги которого в кризис достигли миллиарда долларов, потребовал от московского правительства вернуть ему вложенные в проект деньги. Чигиринский подал к собственнику гостиницы два иска на 125 миллионов долларов. В мае 2010 года московские власти пообещали, что в ближайшее время средства девелоперу будут возвращены, однако этого не произошло. Вернут ли деньги бизнесмену новые столичные власти, тоже пока неясно.
Никаких медведей
О планах по строительству парламентского центра площадью около 200 тысяч квадратных метров также стало известно достаточно давно. Его предполагалось разместить на месте стадиона "Красная Пресня", за Белым домом. Эти планы вызвали резко негативную реакцию местных жителей, которые засыпали жалобами местные и городские власти, а также неоднократно проводили различные акции протеста. Граждане напоминали, что стадион - единственная спортплощадка в районе и к тому же имеет историческую ценность (год постройки - 1922-й). Граждане уверяли, что строительство негативно скажется на транспортной ситуации в районе и даже на обитателях московского зоопарка. На сторону горожан встали депутаты Мосгордумы, которые попросили тогдашнего премьер-министра Михаила Фрадкова перенести строительство на другой земельный участок. В результате от проекта было решено отказаться.
Мэрия предлагала федеральным властям на выбор три альтернативных участка в районе Звенигородского шоссе и Стрельбищенского переулка. Рассматривался и вариант размещения парламентского центра в деловом центре "Москва-Сити". А в середине 2010 года управляющий делами президента РФ Владимир Кожин заявил, что сроки начала строительства комплекса будут перенесены на один-два года в связи с сокращением ряда статей федерального бюджета.
СМИ писали, что новый парламентский центр должен стать настоящим раем для депутатов. В частности, сообщалось, что в здании будут построены спа-центры, боулинг, бассейны и даже собственный зоопарк. Однако Кожин опроверг все эти утверждения. "Это, конечно, все фантазии, медведи там с обезьянами депутатов развлекать не будут. Мы будем проектировать и строить абсолютно функциональное здание", - заявил он.
В новом парламентском центре, помимо представителей верхней и нижней палат парламента, должны разместиться все обслуживающие их структуры, которые сегодня разбросаны по городу. В состав комплекса также войдут жилые корпуса для иногородних депутатов. Ранее управделами оценивало инвестиции в строительство центра в 300-400 миллионов долларов. Теперь же для реализации проекта из бюджета потребуется взять 2-3 миллиарда долларов.
Стоит также помнить, что к масштабной стройке совсем рядом с Кремлем могут возникнуть вопросы у защитников исторических памятников. Поэтому проект необходимо тщательно проработать и, желательно заранее, выяснить отношение к нему горожан.
Перспективы переезда
Совет Федерации в настоящее время расположен на Большой Дмитровке, еще несколько зданий Совфеда находятся на Новом Арбате. Госдума же занимает два здания на Охотном Ряду. Идея "поселить" обе палаты в одном административном комплексе в настоящее время является особенно актуальной, так как многие решения принимаются ими практически синхронно. Законы, вероятно, будут приниматься еще быстрее. Еще один момент в этой истории не может не радовать. Количество поездок чиновников из Госдумы в Совфед для проведения разного рода консультаций снизится, а значит меньше будет выездов тонированных лимузинов на встречку и под "кирпич", соответственно, и меньше "жертв" среди мирного населения.
Единственный неясным моментом во всей этой истории остается судьба зданий, которые освободятся в результате переезда. В 2007 году, когда парламентский центр еще планировалось построить на месте "Красной Пресни", Владимир Кожин заявлял, что старые здания Госдумы и Совета Федерации могут быть проданы на торгах. Вырученные средства предполагалось пустить на компенсацию затрат на строительство центра. Скорее всего, так в результате и поступят. Реализованные здания можно будет использовать под самые различные коммерческие цели (элитные офисы, бутики или гостиницы). Впрочем, в данном случае все будет зависеть от продажной цены - все-таки кризис на дворе и не многие готовы платить за элитные метры в центре столицы.
Среда обитания