В Мексиканском заливе, у берегов Техаса, исчез танкер с курдской нефтью, стоимостью 100 миллионов долларов. За месяц до этого Ирак, считающий нефть своей, обратился в американский суд с требованием вернуть груз, но получил отказ. Права на черное золото — не единственный проблемный вопрос в отношениях Багдада и Курдской автономии. Однако, хотя все они носят принципиальный характер, сейчас стороны не готовы заниматься их решением, поскольку само существование как Ирака, так и Курдистана находится под угрозой.
А был ли танкер?
Танкер United Kalavrvta вышел из турецкого порта Джейхан еще в июне. В техасский Галвестон он прибыл в конце июля. Целый месяц судно простояло в ожидании разрешения на разгрузку, а когда его получило, 29 августа неожиданно исчезло с экранов радаров Береговой охраны США примерно в 100 км от побережья Техаса. В министерстве природных ресурсов Регионального правительства Курдистана комментировать его исчезновение отказались. Американцы же полагают, что на танкере просто отключили радиомаяки-ответчики.
В Багдаде груз United Kalavrvta считают контрабандным. Иракцы обратились в американский суд с требованием вернуть нефть ее законным владельцам, то есть федеральному правительству Ирака, но получили отказ на том основании, что корабль находится вне зоны юрисдикции суда.
Конечно, танкер найдется. 1 сентября, сообщил Reuters, его видели с вертолета Береговой охраны США недалеко от того места, где он находился перед отключением радиомаяков. Радиомаяки-ответчики уже неоднократно отключали перед разгрузкой и другие танкеры, перевозившие запрещенную нефть из Курдистана и Ирана. Правда, в непосредственной близости от США это произошло впервые.
Примерно так же исчез совсем недавно танкер Kamari тоже с курдской нефтью только у побережья Синайского полуострова. Через два дня судно нашлось в 30 километрах от берегов Израиля. Как нетрудно догадаться, с пустыми трюмами. Скорее всего, то же самое произойдет и с United Kalavrvta.
Шампанское Курдистана
Это не первая попытка Эрбиля продать свою нефть напрямую покупателям в обход Багдада. По данным специалистов по энергетике в агентстве Al Arabiya News, с мая, момента отправления первого такого танкера, курдские власти продали не меньше восьми миллионов баррелей нефти.
Запасы нефти в Иракском Курдистане оцениваются в 45 миллиардов баррелей и считаются шестыми по размеру на планете. Кроме черного золота, богата автономия и голубым топливом. Природного газа, утверждают специалисты, в недрах автономии примерно шесть триллионов кубометров.
Нефтяное месторождение Баба-Гургур возле города Киркук
Фото: Ako Rasheed / Reuters
Курдскую нефть нередко называют «шампанским Курдистана». Она высокого качества. Ее с удовольствием берут нефтеперерабатывающие заводы и часто называют «золотой».
Поскольку Курдский автономный район входит в состав Ирака, то все переговоры о продаже курдской нефти, считают в правительстве Ирака, должны вестись через Багдад. Власти Курдистана утверждают, что право распоряжаться своими недрами прописано в Конституции Ирака. Курды пытаются торговать своей нефтью в обход федерального центра. Самоуправство они объясняют нерешенностью вопроса о дележе выручки от ее продажи. Цифры должны быть прописаны в законе о нефти, но иракский парламент не может принять его уже несколько лет. До начала самостоятельной торговли Эрбиль получал 17 процентов от выручки, а Багдаду доставались 83 процента.
Понять Багдад, потребовавший через суд вернуть груз Kalavrvta, можно. Особенно сейчас, когда курды, воспользовавшись моментом, захватили ряд спорных территорий. Под контроль Эрбиля перешли месторождения Киркук и Бай Хассан, способные давать 450 тысяч баррелей в день. Курды уже в июле начали качать из них нефть и продавать ее за границу. По словам руководства автономии, Курдистану для нормального существования необходимо продавать ежедневно не менее 400 тысяч баррелей нефти.
Переговоры по «нефтяному вопросу» между Багдадом и Эрбилем велись неоднократно, но всякий раз заканчивались безрезультатно. Последние переговоры начались в конце прошлого года и, как сообщил источник в министерстве природных ресурсов Курдистана изданию Wall Street Journal, значительно продвинулись. Оптимисты даже надеялись на подписание соглашения, которое увеличит курдскую долю в выручке, но в начале апреля переговоры были прерваны. После этого курдские власти начали готовиться к отправке первого танкера.
Заставить курдов уступить в вопросе «нефтяного суверенитета» силой Багдад не может. Вот и приходиться угрожать всевозможными санкциями как Эрбилю, так и иностранным компаниям, которые покупают у курдов нефть. Самым действенным наказанием на данный момент является финансовое. Багдад с января не перечисляет в Иракский Курдистан бюджетные деньги. Долгов за эти месяцы за центром накопилось уже более пяти миллиардов долларов.
Независимый Курдистан
Дележ доходов от нефти — серьезное, но далеко не единственное разногласие в напряженных отношениях между Багдадом и Эрбилем. Курды никак не могут договориться с федеральным правительством о финансировании курдских вооруженных сил — пешмерга, выплате компенсаций жертвам геноцида Саддама Хусейна и о многом другом. Но главным, конечно, является вопрос статуса Иракского Курдистана.
Потеря нефтяных миллиардов — удар по иракскому бюджету, но Багдад может хотя бы частично компенсировать потери за счет увеличения добычи собственной нефти. Куда болезненнее и важнее для центра потеря рычага давления на курдов при помощи дотаций. В иракском правительстве опасаются, что, обретя полную экономическую независимость, Иракский Курдистан отделится.
Курды, пользующиеся широкой автономией, заговорили о независимости еще до начала июньского блицкрига «Исламского государства» (ИГ). После того, как боевики Абу Бакра аль-Багдади захватили Мосул и погнали на юг иракскую армию, в Эрбиле все громче стали звучать слова о референдуме, который определит статус автономии. Президент Курдистана Масуд Барзани неоднократно заявлял, что курдский народ сам решит свою судьбу, и не скрывал, что курды готовы воспользоваться подвернувшимся шансом.
Однако исламисты не только легко разбили самые боеспособные части иракской армии, но и отбросили и хваленую пешмерга. И если бы не своевременная помощь американской авиации, которая уже не один день бомбит позиции джихадистов, не исключено, что черное знамя Исламского халифата сейчас могло развеваться и над Эрбилем. Получив помощь, курды воспрянули духом и начали медленно теснить отряды ИГ, постепенно отвоевывая потерянные города и деревни.
Придется подождать
Появление на сцене ИГ спутало все карты и США. Американцы десятки лет возражали против создания полностью автономного Курдистана. В Белом доме не хотели провоцировать Турцию, Ирак, Сирию и Иран, страны, на территориях которых проживают еще 35 миллионов курдов. Вашингтон против расширения автономии Курдистана и сейчас, но в американской столице понимают, что на данный момент, когда Иракский Курдистан фактически отрезан от остального Ирака Исламским халифатом, ситуация резко изменилась.
Бойцы пешмерга на сирийско-иракской границе
Фото: Azad Lashkari / Reuters
Глава Совета национальной безопасности Курдистана Масрур Барзани утверждает, что администрация Обамы дала ясно понять, что курды будут участвовать в создании нового правительства Ирака наравне с шиитами и суннитами. Действующая в Ираке последние 10 лет политическая система подразумевает, что шииты выбирают главу правительства, сунниты — спикера парламента, а курды — президента, который обладает символической властью.
Однако этого курдам мало. Они хотят получить и другие права, в том числе и возможность торговать своей нефтью, покупать оружие и проводить референдумы о присоединении спорных территорий. Эрбиль намерен разработать механизм, который не позволил бы новым властям в Багдаде в будущем злоупотреблять властью.
«Глубоко в сердце каждый курд мечтает о собственном независимом государстве, — заявил президент Курдистана Масуд Барзани в недавнем интервью. — Пока мы будем находиться в составе Ирака, мы, конечно, будем оставаться конструктивным элементом в формировании правительства. Правительство должно иметь в своем составе курдов и внимательно относиться к требованиям курдов».
«Мы ни за что не вернемся в прежний Ирак, — вторит ему Хемен Хаврами, представитель правящей Курдской демократической партии (DPK), — но если мы сможем изменить пирамиду власти, место для Курдистана в этой стране все еще останется».
В настоящее время у иракских курдов имеется все, что необходимо для провозглашения независимости: армия, полиция и разведка, органы власти, контроль границ с Турцией и Ираном, собственная внешняя политика и даже визы. Все это дает Эрбилю основания рассчитывать, что, как только группировка ИГ будет разгромлена, он сможет снова заявить о праве на самоопределение. Тем более, что за последнее время Иракский Курдистан усилился за счет присоединения новых регионов, увеличив свою территорию в полтора раза.