Закон о форекс-дилерах, принятый три месяца назад, призван защитить граждан от мошенников. О том, что он дает гражданам (финансистам-любителям), мечтающим о карьере Сороса, «Лента.ру» побеседовала с вице-президентом Российского союза промышленников и предпринимателей, бывшим депутатом Госдумы Виктором Плескачевским.
«Лента.ру»: Виктор Семенович, в конце прошлого года был принят закон о регулировании рынка Форекс. Теперь игроки этого рынка могут вздохнуть спокойно?
Плескачевский: К сожалению, нет. И тому много причин. Среди юристов принято говорить, что если вводится любая норма без санкций за ее неисполнение, то она не работает. Такая норма — не более чем декларация. Таков и закон о Форексе — во многом чисто декларативный. Прежде всего, в нем нет точного определения, кого считать профессиональным участником этого рынка. А ведь именно они — субъекты регулирования! Именно к ним предъявляются требования закона, и именно через них обычные граждане получают доступ к этому иногда спекулятивному, а иногда и инвестиционному, но всегда высокорискованному и всегда высокопрофессиональному сегменту рынка!
Не установлена достаточная мера вины за нарушение правил. Риски злоупотреблений как были, так и остались. Поэтому попытку создания закона о регулировании рынка Форекс на сегодняшний день следует признать неудачной.
Позвольте, как же нет санкций, не установлена мера вины?!… В законе сказано, что форекс-дилер может работать на рынке только при условии членства в СРО ЦРФИН (Саморегулируемая организация Центр регулирования внебиржевых финансовых инструментов и технологий). Кто обманывает клиентов, того исключают из профессиональной ассоциации, а значит — выгоняют с рынка.
Отлично! А теперь давайте представим, что я зарегистрировал сайт, скажем, на Багамах и предоставляю через него услуги торговли на Форексе. Каким образом это регулирование, прописанное в законе, меня будет касаться? Норма, утверждающая, что мы кого-то якобы регулируем, сталкивается с интернетом, который позволяет обходить почти любое регулирование.
В нынешних условиях, когда финансовые услуги можно получить через интернет, нормировать деятельность финансовых посредников компаний очень сложно. Кто из них законен, а кто наоборот обычному человеку не понятно. Старая схема регулирования, при которой достаточно было просто прописать запреты в законе, уже устарела. Саморегулирование более эффективно, поскольку стандарты задают сами участники рынка и сами следят за их выполнением. Государство и общество обманывать научились, а друг друга обмануть несоизмеримо сложнее. Для рынка Форекс это еще важнее, поскольку этот рынок в основном внебиржевой. Брокерам проще работать вне биржи. Однако институт саморегулирования, прописанный в этом законе, сильно отличается от любой действующей классической модели. Например, от прописанной в ФЗ о саморегулируемых организациях. Здесь, скорее, речь идет о рынке, контролируемом его крупнейшими участниками.
Закон не оградит от мошеннических действий непрофессионалов. Кто смог найти незадачливых клиентов — тому повезло, это его право. По-хорошему, на Форекс нельзя пускать обычных граждан, его нужно оставить только для профессионалов, для квалифицированных инвесторов. И запретить рекламу Форекса, этот механизм заманивания непрофессионалов на рынок, в котором они ничего не понимают. Раскрученный рекламой спрос порождает дополнительное не всегда добросовестное предложение этих услуг.
Зачем запрещать Форекс непрофессиональным игрокам? Вы усматриваете в деятельности форекс-дилеров обман клиентов? В чем же он заключается? Ведь каждый сам выбирает степень риска.
Да, сам выбирает. Это его право — такое же, как право по собственному желанию разбить себе лоб или сжечь месячную зарплату. Но человек должен понимать, что он делает и каковы его риски. Его решение должно быть обеспечено необходимой степенью информированности. А люди, которые попадаются на броскую рекламу форекс-компаний, понимают это не всегда. Точнее, как правило — не понимают.
Фото: Виктор Коротаев / «Коммерсантъ»
Надо определить, какова природа этого рынка, как на нем образуются цены. Если это случайный процесс, как в казино, то и относиться к нему нужно соответственно. Регуляторы игорного бизнеса строго следят, чтобы процесс игры был случайным — пресекают попытки недобросовестных хозяев заведения установить магниты на рулетку или специальную программу на игровые автоматы, ввести определенные алгоритмы. То есть в этой сфере честное поведение — обеспечение фактора случайности, а жульничество — создание закономерности. Но мировой валютный рынок — игра иного рода. Здесь котировки образуются в результате закономерных процессов: состояния экономики той или иной страны, платежного баланса, уровень цен на экспортируемые ресурсы, политические новости... Вот скажите, обычный обыватель, непрофессионал, способен учесть все эти факторы и грамотно провести технический анализ?
Ну сам-то он считает конечно, что способен.
Вот именно! Он мнит себя без пяти минут Соросом, а на самом деле — жертва рекламы. Он думает, что торгует в соответствии с некой закономерностью, а на самом деле — играет, как в казино. И форекс-брокеры поддерживают эту иллюзию: предлагают клиентам некие аналитические выкладки — мол, тут движение котировок вызвано событиями на Украине, а там — заключением контракта между Россией и Китаем… На деле же котировки вообще можно нарисовать. У меня есть серьезные сомнения, что котировки российских форекс-брокеров реально связаны с мировым валютным рынком.
Они-то профессионалы, а граждане, которые приходят к ним открывать счета, — дилетанты. И если биржа зарабатывает на комиссии с оборота, то здесь играет форекс-брокер против клиента. Несложно догадаться, кто выиграет.
Ну ладно, допустим, человек решил рискнуть в эту лотерею. Но ведь есть границы для проведения рискованных операций. В развитых странах у прохожих принято выделять на такого рода игры и денежные пари не более 10 процентов свободных денег в кармане. А что такое сделка на Форексе? Беспоставочный контракт, по сути — то же пари! Угадал цену — выиграл, не угадал — проиграл. Но если финансово грамотные люди выделяют на рискованные операции небольшие и не главные суммы, то у нас умудряются поставить на кон все свои сбережения, а то и занять! Это стремление «на грош пятаков срубить» приводит людей не только к разорению, но и втягивает в этот кошмарный водоворот близких и друзей-кредиторов.
Виктор Плескачевский
Фото: Валерий Мельников / РИА Новости
Как вы считаете, почему именно в России такой повышенный интерес к валютным спекуляциям? Все интересуются курсом, самый распространенный вопрос к любому специалисту, связанному с экономикой: «В какой валюте хранить деньги?» Чем это вызвано?
Дело в том, что наша страна по части опыта обращения с финансами еще очень «стерильна». Не было в Советском Союзе, откуда все мы родом, рынка капитала. И Россия в этом смысле недалеко ушла. В 1990-е годы я лично видел, как доктор экономических наук, назначенный управляющим приватизационного фонда, буквально рвал на себе волосы, обнаружив, что просадил деньги фонда, вложив в МММ. Что можно тут сказать?! Иммунитет к финансовым пирамидам вроде бы выработался. Видимо, теперь надо переболеть Форексом. Главное, чтобы этот опыт не стал слишком разорительным. Для этого граждан нужно просвещать.
Нужно объяснить: не пытайтесь выиграть там, где зарабатывают только профессиональные финансисты! Валютные спекуляции — это та же лотерея, а вероятность выигрыша примерно такая же, как если бы вы подкинули монетку и поставили на то, что она упадет точно на ребро.
Разумеется, у каждого человека есть право выбирать, как распорядиться деньгами. Можно их выбросить, можно сжечь, можно подарить кому-нибудь… Но зачем же дарить свои деньги форекс-дилеру? Не будьте простаками!