Пример: Нина купила земельный участок, на котором находится единственный удобный подход к озеру. Тогда муниципалитет может установить сервитут в отношении земельного участка Нины, и доступ к берегу через ее участок получат все желающие
Сервитут — это право на ограниченное использование чужой собственности. Чаще всего речь идет о земельных участках — например, он понадобится, если вам необходимо провести газопровод к своему дому через территорию соседа. Однако это право также может распространяться на нежилые или жилые помещения. «Лента.ру» рассказывает, что такое сервитут, как его оформить и какие могут возникнуть сложности.
В переводе с латинского сервитут (servitus, servitutis) обозначает «обязанность, повинность». Сейчас этим словом называют право ограниченного пользования чужой собственностью, чаще всего — земельным участком.
Как правило, сервитут необходимо оформлять в тех случаях, когда попасть к одному участку можно лишь через соседний. Это распространенная практика в дачных поселках и садовых товариществах. Собственник соседнего участка в таком случае обязан предоставить землю для проезда специальной техники, для прокладывания коммуникаций, для доступа к водоемам.
В беседе с «Лентой.ру» ведущий аналитик агентства недвижимости «Пчелка» Ольга Зимина рассказала, что в Земельном кодексе присутствует достаточно большой перечень ситуаций, при которых в отношении участка может быть установлен сервитут.
«Это может быть и для прокладки всевозможных коммуникаций, эксплуатации инженерных сетей, для проведения дренажных или мелиоративных работ на земельных участках, для того, чтобы обеспечить доступ к водным ресурсам — то есть проход, например, к озеру, либо к речке. Для гона животных, для освобождения троп, по которым, допустим, идут медведи или олени. Также в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд», — пояснила Ольга Зимина.
Пример: Нина купила земельный участок, на котором находится единственный удобный подход к озеру. Тогда муниципалитет может установить сервитут в отношении земельного участка Нины, и доступ к берегу через ее участок получат все желающие
Также сервитут понадобится, если попасть в определенное помещение можно, только пройдя через другое. Например, если проход на крышу небоскреба возможен лишь через пентхаус жильца. В таком случае оформляется сервитут, благодаря которому пожарные и представители других муниципальных и коммунальных служб смогут свободно пользоваться проходом.
Применение сервитута регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, а именно статьями 274-277, 613 и 694. А также Земельным кодексом РФ — статьей 23. Кроме того, сервитут упоминается в Водном и Лесном кодексах РФ. Такое разнообразие обусловлено сферой применения.
Сервитут может быть:
Также обременения различают по субъекту. В зависимости от того, в чьих интересах оно оформляется, существует частный и публичный сервитут.
Из названия становится ясно, что его устанавливают в интересах определенного гражданина — частного лица — или ограниченной группы частных лиц (соседей). При этом в законодательстве нет определения «частного сервитута», так как под ним понимается обычный сервитут.
Например, участок Екатерины стоит на пути газопровода к участку Артура. Для проведения газа будет оформлен сервитут (по факту частный, но в законе называется просто «сервитут»). Тогда Артур сможет использовать землю Екатерины. Но только для одной цели — проведения коммуникаций
Второй вид сервитута по субъекту — публичный. В кодексах РФ он так и называется.
Публичный сервитут — это обременение, установленное в интересах сразу нескольких лиц или организаций. Например, местных жителей, которым нужен доступ к водоему или к лесу. Либо государственных органов для размещения на участке межевых знаков, геодезических и гравиметрических пунктов, а также для строительства, ремонта или эксплуатации линий электропередач, дорог, трубопроводов.
Например, участок Сергея находится прямо на пляже озера. Местным властям нужно установить на воде буйки и ограждения, чтобы отдыхающие знали, за какой чертой купаться уже нельзя. Для этого оформляется сервитут — как для жителей, которые будут отдыхать на берегу на участке Сергея, так и для госорганов
Обременения различают и по сроку действия сервитута.
Есть два способа наложить частный сервитут: с помощью добровольного соглашения и в судебном порядке.
Если собственник участка согласен на оформление сервитута, то все проходит достаточно легко.
С пакетом документов нужно обратиться в офис «Мои документы». Там его примут (если все будет оформлено правильно) и отправят на регистрацию в Росреестр.
Типовые формы договоров и других документов есть в открытом доступе.
Это значит, что если установление сервитута как-то ограничивает использование земельного участка самим владельцем, он может брать деньги с того, кто этот сервитут попросил. То есть с владельца соседнего участка. Размер платы устанавливается участниками сделки.
«Собственник участка, на который устанавливается сервитут, может не согласиться добровольно. Поэтому тот, кому необходимо использовать часть чужого земельного участка, имеет право обратиться в суд с тем, чтобы разрешить этот спор», — добавила Ольга Зимина.
Если договориться не получилось, можно пойти в суд. Но только при условии, что использование чужого участка — единственный выход для решения проблемы. Это придется доказать.
Сначала собственник, которому для своих целей нужно воспользоваться соседним участком, обязан предложить соседу оформить добровольное соглашение. В случае отказа или отсутствия ответа — обратиться в районный или городской суд, к которому относится земельный участок по территориальной принадлежности.
Единого алгоритма решений споров по наложению сервитутов в суде нет. Каждый случай рассматривается индивидуально. Вынося решение, суд будет учитывать интересы обеих сторон и может отказать в праве наложения сервитута, если, например, прокладка газопровода лишит соседа возможности в дальнейшем построить на этом месте дом.
Для принятия решения будут проводить различные экспертизы, замеры, а также оценивать риски. Чаще всего оплачивает все эти мероприятия истец, но расходы может понести и ответчик, если его не устроят результаты экспертизы и он решит нанять других специалистов.
В случае с муниципальным сервитутом меняется порядок действий и список документов. Этим чаще всего занимаются региональные или муниципальные органы власти. Они же заключают договор с собственником, определяют все нюансы сервитута и сами регистрируют его в ЕГРН. Если добровольного соглашения не удалось достичь, власти обратятся в суд.
Также заявление на наложение публичного сервитута может подать частное лицо. В таком случае нужно обратиться с ходатайством об установке сервитута в органы местного самоуправления. В документе должно быть подробно расписано, для чего необходимо обременение. Ходатайство будет рассмотрено, на его основе вынесут решение, которое публично распространят, например, на официальном сайте. В ЕГРН власти также зарегистрируют сервитут самостоятельно.
В МФЦ с недавнего времени также есть услуга регистрации муниципального сервитута. В региональных отделениях «Моих документов» представлены различные требования к документам.
Есть несколько причин, по которым действие сервитута прекращается.
Если владелец участка понял, что пользователь больше не нуждается в сервитуте, он может обратиться в суд. Но для этого придется предоставить доказательства. Например, подтвердить тот факт, что газопровод для соседа уже провели, а значит, рабочие больше не могут свободно ходить по чужому участку.
При этом важно понимать, что сервитут касается имущества или земли. А значит, не зависит от личности собственника. И если вдруг участок, на который наложен сервитут, перешел, например, по наследству к сыну соседа, то обременение сохраняется на срок, указанный в соглашении или в договоре.
Снятие публичного сервитута обычно связано с тем, что пропали общественные нужды на участок. Например, рядом устроили городской пляж, и жители поселка получили постоянный доступ к водоему. Во всех случаях снятие сервитута нужно обязательно регистрировать в Росреестре. Для этого тоже можно обратиться в офис «Мои документы».