Генеральная прокуратура и Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) России начали проверку в отношении подполковника Андрея Симоненко, начальника одного из подразделений исправительного центра №1 (ИЦ-1), расположенного в поселке Часцы (Одинцовский район Московской области). Бывший осужденный обвинил Симоненко в том, что тот избивает своих подопечных, а также заставляет их на коленях каяться в совершенных преступлениях. Между тем коллеги подполковника считают, что тот стал жертвой козней своих сослуживцев, которые метят на его место. Подробности громкого дела выяснял корреспондент «Ленты.ру» Игорь Надеждин.
21 ноября 2024 года в приемную Генпрокуратуры России обратился молодой человек, недавно освободившийся из мест лишения свободы. Он просил проверить действия и психическое здоровье начальника Участка №2 ИЦ-1 подмосковного управления ФСИН России Андрея Симоненко, назначенного на эту должность минувшим летом.
По словам заявителя, Симоненко нарушает закон, избивает некоторых осужденных, а также заставляет их вставать на колени и каяться в совершенных преступлениях, при этом снимая происходящее на видео, которое затем выкладывает в сеть. В доказательство заявитель приложил флешку с теми самыми записями, сделанными самим подполковником.
Дежурный принял заявление на имя генпрокурора России Игоря Краснова и зарегистрировал его в установленном порядке. Но уже 26 ноября оно само, как и приложенные к нему записи, было опубликовано в популярном Telegram-канале, признанном иноагентом, — и вызвало большой общественный резонанс.
На видео две осужденные женщины, стоя на коленях, клялись больше не принимать наркотики. Другой осужденный обещал больше никогда не употреблять спиртное или психотропные вещества на территории ИЦ-1, а также не общаться с тем самым осужденным, который после освобождения обратился в Генпрокуратуру России.
Фото: Андрей Луковский / Коммерсантъ
Любопытно, что на следующий день, 27 ноября, все тот же Telegram-канал опубликовал новую часть скандальных записей, сделанных в ИЦ-1, а также скриншоты переписки в одном из чатов мессенджера. Причем именно в этой, второй публикации действительно есть признаки уголовно наказуемых деяний.
Правда, их суть не в клятвах осужденных, а в том, что одна из них снята на фоне одинцовской центральной районной больницы (ЦРБ), причем в подписи к снимку разглашена врачебная (специально охраняемая законом) тайна — указано, в каком именно отделении находилась женщина. Этот снимок выложил в некий общий чат пользователь с ником «Андрей Симоненко».
Найдена тварь. В гинекологии. Готовьте постановление на 15 суток [ареста] за нарушение распорядка дня. Обязательно приложите копию распорядка дня
«Его действия нельзя назвать этичными»
Подполковник внутренней службы Андрей Симоненко был назначен начальником участка ИЦ-1 в поселке Часцы летом 2024 года — до этого он возглавлял другой участок, функционирующий в режиме ИЦ и расположенный в подмосковной Истре.
На старом месте службы о Симоненко отзывались неплохо — он был на хорошем счету. Во всяком случае смог подготовить себе преемника
С точки зрения закона в опубликованных видео с осужденными есть признаки дисциплинарных проступков снимавших. В частности, женщины, которые стоят на коленях и обещают не употреблять наркотики, уточняют, что не будут это делать на территории ИЦ-1, — но это действительно категорически запрещено (впрочем, как и повсеместно в России).
Сам формат видео, на которых осужденные дают некие клятвы на коленях, действительно поражает их в некоторых правах, если они не делали это добровольно
Что касается фотографии, на которой осужденная позирует под вывеской одинцовской ЦРБ, то снимок формально содержит признаки разглашения специально охраняемой законом врачебной тайны, но критерии этого разглашения, если речь идет об осужденных, до сих пор ни законодательно, ни дисциплинарно не урегулированы.
Фото: Андрей Луковский / Коммерсантъ
Как поясняет высокопоставленный источник «Ленты.ру» в Минюсте России, осужденные (в том числе приговоренные к принудительным работам) поражены в некоторых правах — и право на врачебную тайну тоже к этому относится. Они обязаны информировать руководство о состоянии своего здоровья, возникших осложнениях и имеющихся диагнозах.
Начальник участка обязан знать, чем болеет находящаяся в его ведении осужденная и как она заболела, — ведь за этим могут скрываться и противоправные действия, и нарушения режима.
Формальной обязанности держать это в тайне у начальника участка нет. Конечно, действия подполковника Симоненко нельзя назвать этичными, но формальных нарушений в них не усматривается
Крот на участке
Проверка по заявлению бывшего осужденного Участка № 2 во главе с Андреем Симоненко началась еще до того, как скандальные материалы появились в сети. Сегодня ею занимаются прокуратура Московской области и региональное управление ФСИН России.
В связи с размещенной в сети интернет информацией о действиях должностного лица участка №2 ФКУ ИЦ-1 сообщаем, что в ГУФСИН России по Московской области по данному факту проводится служебная проверка, по результатам которой полученные материалы будут направлены в следственные органы для дальнейшего принятия процессуального решения
По данным «Ленты.ру», еще в понедельник, 25 ноября, подполковник Симоненко дал объяснения надзирающим прокурорам. В них он признал, что скандальные записи действительно сделаны им и он выкладывал их в сеть, но лишь в служебный чат с ограниченным доступом.
Фото: Андрей Луковский / Коммерсантъ
Это означает, что передать их бывшему осужденному, подавшему жалобу на имя генпрокурора Краснова, мог лишь кто-то из сотрудников Участка № 2 — что, к слову, само по себе содержит состав преступления. При этом Симоненко признал, что его действия можно рассматривать как не совсем этичные, но опроверг нарушения закона со своей стороны.
В то же время следствие уже установило, что начальник Участка №2 не применял физическое насилие к осужденным: в этой части заявление в Генпрокуратуру не подтвердилось.
Между тем стоит отметить, что сам участок, которым руководит подполковник Симоненко, весьма непростой — а потому и скандал вокруг него может быть отнюдь не случайным.
Горячая точка
Участок №2 ИЦ-1 УФСИН России по Московской области, который летом 2024 года возглавил Андрей Симоненко, был создан в поселке Часцы в августе 2021 года. Осужденные там работают на местную швейную фабрику: именно она создала для них общежитие и обеспечила их работой.
По данным «Ленты.ру», число рабочих мест на предприятии растет — как и число трудящихся на нем осужденных. Сегодня на фабрике работают 60 приговоренных к принудительным работам. Причем они задействованы не только на швейном производстве: среди осужденных также есть электрики, грузчики и сварщики.
Исправительный центр, а также его участки — специальные учреждения, которые созданы для прохождения осужденными принудительных работ, относительно недавно введенного вида наказания. Считается, что это один из шагов на пути гуманизации уголовного преследования в России.
В УК РФ принудительные работы включили в 2009 году, при этом планировалось, что их начнут применять с 1 января 2013 года. Однако позже из-за административных и финансовых сложностей начало применения отложили до 1 января 2017 года.
Суть принудительных работ в том, что осужденные за преступления небольшой и средней тяжести (наказание не более шести лет лишения свободы) отправляются работать на гражданские предприятия, а живут фактически в общежитиях. Из всей охраны там лишь один инспектор, дежурящий, как правило, в суточном режиме, а администрация — десяток сотрудников.
Такой небольшой кадровый состав компенсируется сложными системами видеонаблюдения, контролирующими все общежитие и подходы к нему. При этом сами осужденные обязаны ночевать только в своих комнатах, регулярно отмечаться и строго соблюдать распорядок дня. Им запрещено употреблять спиртное.
Но при этом они могут выходить за территорию общежития, самостоятельно посещать кино, магазины и медицинские учреждения, да и просто гулять по улицам. Любое нарушение грозит им переводом в колонию на весь остаток срока, где условия содержания куда строже.
Тонкость в том, что общежития для ИЦ создают предприятия, заинтересованные в рабочей силе. Формально они заключают договор со ФСИН и организуют в общежитиях условия, соответствующие ряду требований, среди которых — наличие комнат с видеонаблюдением, душевых и туалетов, постирочных и библиотек, причем из бюджета на это не тратится не копейки.
Кроме того, предприятия обязуются обеспечить осужденных рабочими местами и одеждой, гарантируют им оказание медицинской помощи и выплату зарплаты по своим (гражданским) тарифам. В то же время приговор к принудительным работам предусматривает обязательные выплаты в казну — 5-20 процентов заработка осужденного.
Такие условия выгодны как государству (затраты на содержание заключенных резко снижаются), так и работодателям, испытывающим трудности с кадрами. Поэтому система ИЦ в России активно развивается: по официальным данным ФСИН, сегодня в России уже создано более 420 ИЦ и участков. Там трудоустроено более 32 тысяч осужденных.
Суды также активно применяют принудительные работы как вид наказания: в первом полугодии 2024 года к ним приговорили 9,4 тысячи человек, тогда как на 1 января 2023 года таких осужденных было всего 4 тысячи.
К тому же на принудительные работы активно отправляют тех осужденных, которые хорошо зарекомендовали себя в колониях. По словам высокопоставленного источника «Ленты.ру» в Минюсте России, принудительные работы сегодня применяют чаще, чем УДО, чтобы осужденные среди прочего хоть немного заработали перед освобождением.
«Принудительные работы показали, что ИЦ лучше всего выполняют исправительную функцию: число преступлений там исчисляется единицами и в сотни раз меньше, чем в колониях и колониях-поседениях. При этом после освобождения почти никто из бывших осужденных ИЦ не совершает новые преступления», — отмечает источник.
Кроме того, по его словам, режим отбывания наказания в ИЦ не дает осужденным разорвать связи с родственниками и не ухудшает их социализацию. Приговоренные к принудительным работам трудятся рядом с гражданскими и вынуждены соблюдать правила общества.
«При этом у них в трудовой книжке появляется запись с гражданского предприятия, что не выдает их судимость (а это немаловажно для многих), они получают деньги на банковские карты (удержания по приговорам происходят автоматически), а также проходят обучение и получают официальные документы о новой специальности», — говорит источник.
По его словам, именно благодаря ИЦ сегодня в России решаются многие актуальные вопросы пробации и социализации осужденных.
Однако главными противниками работы Участка №2 неожиданно оказались жители Часцов: они устраивали протестные акции, опасаясь, что соседство с осужденными ухудшит криминогенную обстановку в их поселке.
При этом само швейное производство в Часцах открылось еще в 2011 году — но местные неохотно устраивались туда на работу. Именно поэтому владельцы швейной фабрики и решили заключить договор со ФСИН. В ответ они получили несколько акций протеста и даже петицию с требованием ликвидировать Участок № 2, под которой подписался 731 человек из более шести тысяч жителей Часцов.
Фото: Pravda Komsomolskaya / Globallookpress.com
Параллельно в сети недовольные стали активно обсуждать, что осужденные разгуливают по улицам поселка, это небезопасно (в том числе для детей), а на месте их общежития и вовсе якобы должны были построить новый спортивный комплекс.
Однако прежнее руководство ИК-1, как могло, гасило это недовольство — проблема стала тлеющей, но лишь до 2024 года.
Теперь Участок №2 вновь оказался в центре скандала — причем враги у его начальника Андрея Симоненко есть не только среди жителей поселка Часцы.
В борьбе за кресло
Сегодня многие сотрудники подмосковного УФСИН уверены, что возникший скандал, заявление на имя генпрокурора и слив информации в популярный Telegram-канал, признанный иноагентом, — это спланированная акция, а сам заявитель лишь марионетка в руках некоторых сотрудников, которые метили на должность Андрея Симоненко.
Стоит отметить, что ранее такая схема уже была отработана в других регионах: незначительные нарушения, за которые обычно привлекают к дисциплинарной ответственности, при попадании в СМИ, а тем более в Telegram-каналы, нередко влекут за собой серьезные кадровые решения.
Фото: Иван Водопьянов / Коммерсантъ
Именно по такой схеме совсем недавно был снят с должности без достаточных на то формальных оснований начальник одного из региональных управлений ФСИН, лишились своих должностей и несколько менее важных сотрудников службы.
Как бы то ни было, проверка, которую в настоящее время ведут в отношении подполковника Симоненко, пока ничем не завершилась. Те осужденные, которые продолжают отбывать наказание, претензий к нему не предъявляют и утверждают, что на скандальных видео все делали добровольно. А тех, кто недавно освободился (таких единицы), опросить пока просто не успели.
С одной стороны, понятно, что осужденные вряд ли что-то скажут — ведь от начальника участка зависит почти все в их жизни. С другой — на скандальных записях не видно, чтобы они были запуганы: осужденные говорят без понуждений и даже улыбаются. К слову, сам заявитель утверждает, что Симоненко угрожал помешать его УДО — но ведь на свободу-то он вышел
Сотрудники УФСИН, опрошенные «Лентой.ру», сейчас не берутся предсказать, чем закончится проверка в отношении подполковника Симоненко. Не будь огласки, дело бы кончилось дисциплинарным взысканием, но теперь возможно и обнаружение уголовного состава, который при желании всегда можно найти.
Кстати, душевное здоровье Симоненко, проверить которое просил бывший осужденный, никаких вопросов не вызывает: периодические медкомиссии начальник участка проходил без замечаний и даже неофициально врачи кадровикам ничего не сообщали. Так что психически подполковник здоров.
Или был таким до заявления на имя генпрокурора Краснова.