Россия

Юрист назвал основные задачи закона «о приземлении»

Александр Журавлев отметил необходимость диалога власти и иностранных компаний

Фото: Игорь Иванко / Коммерсантъ

Председатель комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики московского отделения Ассоциации юристов России Александр Журавлев рассказал об основных задачах закона «о приземлении».

«Основные задачи закона "о приземлении" заключаются в том, чтобы сделать российское законодательство равно применимым к тем компаниям, которые давно работают на нашем рынке, но не локализовались, и к российским компаниям. Задача номер два заключается в том, чтобы выстроить некий паритет между иностранными и российскими компаниями. На сегодня у нас есть налоговые обязательства, которые российские компании исполняют в полном объеме, а иностранные компании могут уйти от обязательств. Также важно, чтобы все потребители на территории России могли осуществлять свои права, в том числе судиться, но не тратить на это кучу денег. Судиться и исполнять судебные акты на территории России. Также важен момент о персональных данных, которые на сегодня стали "топливом" для киберпреступлений. Их нужно особенно защищать, так как цифровая экономика — это экономика данных. И четвертое: это международная тенденция, которая наблюдается в других странах, например, Австралия, Турция, страны Евросоюза. Все диктуют условие о необходимости приземления или назначении представительств», — подчеркнул он.

Эксперт также оценил необходимость совместной работы российских властей и специалистов с иностранными коллегами.

«Я считаю работу российских властей и экспертов с иностранными коллегами необходимой, потому что иностранные компании при открытии своих дочерних предприятий или представительств должны понимать все условия работы. Например, о налоговых преференциях. Министерство цифрового развития ведет специальные реестры по учету компаний в области IT, которые дают специальные льготы. Также дается доступ для участия в госзакупках. Это необходимо понимать иностранным компаниям, чтобы выстроить себе оптимальную организационно-правовую форму и пользоваться соответствующими льготами. Но при этом мы понимаем, что некоторые компании захотят открыть представительства или филиалы, а законодательство предполагает наличие личного представителя при соответствующей регистрации. А в мире сейчас сложная ситуация, связанная с ковидом. И этот барьер, который может стать основанием для возникновения сложностей при открытии филиала, нужно устранять. Поэтому важно, чтобы работа велась во взаимодействии, важен диалог. Это поможет компаниям без проблем "приземлиться" на территории Российской Федерации. Я считаю диалог логичным и необходимым», — отметил он.

Ранее состоялся круглый стол «Закон «О приземлении»: от теории к практике». В ходе совещания Роскомнадзор и отраслевые эксперты разъяснили представителям иностранных ИТ-компаний порядок применения новых норм, обязывающих зарубежные онлайн-платформы открывать в России свои официальные представительства с 1 января 2022 года. Как отмечалось, Роскомнадзор не будет применять жестких мер воздействия на компании, которые не успеют в установленный срок. Начальник управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций ведомства Евгений Зайцев подчеркнул, что речь идет о возможностях договариваться.

«Безусловно, "жестить" мы не будем, мы будем договариваться — мы это умеем делать. Но мы умеем и принимать меры. Если нам не оставят другого выбора, мы, безусловно, будем исполнять российское законодательство, добиваться исполнения всеми имеющимися у нас механизмами мер понуждения», — приводит слова Зайцева «Интерфакс».

После 1 января 2022 года зарубежные компании смогут «продолжить диалог» с регулятором, если они столкнутся с трудностями при регистрации офиса на территории России, подчеркнул Зайцев.

Закон «о приземлении» иностранных ИТ-компаний был подписан президентом 1 июля 2021 года. Согласно правовой инициативе, с 1 января 2022 года онлайн-платформы, чья аудитория составляет в России более полумиллиона человек, должны будут создать на территории России свои официальные представительства. Как отмечалось, важнейшей задачей закона является обеспечение цифровых прав россиян, особенно в части защиты их персональных данных и предоставлении возможности отстаивать свои интересы в российском правовом поле.