Два года назад, 1 июля 2020 года состоялось общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации. За принятие поправок проголосовали почти восемьдесят процентов избирателей. Прошедшие два года показали, что внесенные изменения стали руководством к действию для правительства России и региональных властей. Они легли в основу принятия конкретных решений в интересах каждого гражданина страны. О наиболее заметных поправках в Конституцию и их развитии «Ленте.ру» рассказал руководитель лаборатории социальных исследований Института региональных проблем Петр Кирьян.
Самый заметный блок, который за два года получил широкое развитие и будет получать его дальше, касается прав социальных и трудовых граждан. Речь, в первую очередь, идет о том, что минимальный размер оплаты труда в России не может быть ниже прожиточного минимума. Кроме того, проводится регулярная индексация пенсий и социальных выплат.
«Эти права были выведены вверх в Конституцию из различных законов или даже дополнены прямыми нормами. Минимальный размер оплаты труда, индексация пенсий. Можно обсуждать размеры, суммы и параметры, но очевидно, что с 2020 года Основной закон прямо установил для федеральных властей обязанности в этой части, обязательства по построению социального государства», — рассказал руководитель лаборатории социальных исследований Института региональных проблем.
И до этих судьбоносных поправок в Основной закон были попытки упорядочить социальную сферу. Но после принятия пакета правок в Конституцию это стало нормой прямого действия, подчеркнул специалист.
«Теперь федеральное законодательство не может противоречить или игнорировать эти конституционные требования. Соответственно, когда социальный блок в Основном законе где-то переписан, а где-то прописан, то дороги назад у исполнительной власти нет. И федеральное правительство, и региональные власти стараются следовать этому — что мы наблюдаем в последние два года», — дал оценку Петр Кирьян.
Отдельно аналитик отметил блок, касающийся защиты национальной идентичности и исторической памяти.
«Как мы видим, он работает и активно реализуется. Это касается и увековечивания памяти Великой Отечественной войны, и в отношении к нацизму и определенных оценок роли СССР в период 1939-1956 годы. Есть соответственный комплекс законодательства, который дополнялся в части карательной и трактовки к чему приравнивать отрицание или трактовки истории. Этот комплекс прошел парламент Совета Федерации и был подписан. Это следствие принятия поправок в Конституцию. На данный момент мы видим, что сформирована четкая мировоззренческая история, которая дополняется законодательными поправками. Эти поправки показали свою востребованность», — отметил специалист.
После того, как данный блок был очерчен в Основном законе через поправки, и законодатель, и исполнительная власть (в том числе правоохранительные органы) сформировали единый подход к историческим оценкам и допустимости тех или иных оценочных суждений в этой сфере. Раскрытие этого понятия мы наблюдаем последние два года, подчеркнул специалист.
Активное развитие получили поправки в Конституцию, затронувшие молодежную политику. Эта область названа сферой совместной ответственности федерации и регионов. В конце 2020 года принят закон о молодежной политике.
«Мы видим, как много сегодня делается в этом направлении: это и программа "Россия - страна возможностей, и волонтерские истории, и законопроект о молодежном движении. Мы видим решения по детским организациям, и в сфере профориентации: курс Минпрома и Минтруда для молодых специалистов и прочее. Это норма получает развитие и мы видим поворотные моменты», — добавил Петр Кирьян.
Он подчеркнул, некоторые нормы Конституции пока не получили активного развития, но создали задел на будущее.