Депутат Государственной Думы, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по контролю, член фракции «Единая Россия» Михаил Романов представил на пленарном заседании Государственной Думы позицию парламентского органа по проекту закона, расширяющего антисанкционный инструментарий правительства. Документ был одобрен в первом чтении.
Проект закона О внесении изменений в статью 98 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает продление на период 2024 года действия специального регулирования в сфере разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в части полномочий правительства РФ принимать решения в области государственного и муниципального контроля, в том числе в части введения моратория на проведение проверок. Также предусматривается продление действия мер специального регулирования в сферах госзакупок, строительства и градостроительной деятельности, социально-трудовых отношений, открытия пунктов пропуска через государственную границу РФ, предоставления государственной или муниципальной преференции и иных мер. Продлеваются некоторые сроки и в части пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на новых территориях, а также их социальной защиты и социального обслуживания, обязательного социального страхования.
Представляя инициативу с трибуны, Михаил Романов сообщил, что Комитет по контролю рекомендует документ к принятию. Парламентарий напомнил, что в марте 2022 года был принят федеральный закон, предусматривающий 59 мер, позволяющих оперативно реагировать на вызовы в целях стабилизации экономики в условиях санкционного давления. До конца 2022 года было принято еще порядка 15 федеральных законов, направленных на противодействие санкциям, предусматривающих в общей совокупности более 150 мер. Из-за продолжающегося давления на российскую экономику со стороны недружественных стран применение отдельных мер, зарекомендовавших себя положительно, необходимо продлить на 2024 год.
«В том числе речь идет о сокращении бюрократических процедур, сопровождающих строительные проекты, для поддержки строительной отрасли, состояние которой во многом определяет благополучие национальной экономики. Среди прочего предоставляется возможность оперативных изменений в проектную документацию и результаты инженерных изысканий, уже получивших положительное заключение госэкспертизы, в том числе в связи с заменой иностранных строительных материалов на российские аналоги», — рассказал Михаил Романов.
Парламентарий также отметил, что законопроектом продлевается действие норм, направленных на оперативное регулирование госзакупок. Это позволит гибко реагировать на изменения санкционного фона, в том числе — субъектам Федерации согласно региональной ситуации. Например, если очередные санкции остановят поставку какого-то необходимого субъекту оборудования, местные власти могут по сокращенной процедуре быстро провести замещающую закупку. Те же цели преследует новая норма о праве сторон изменить существенные условия госконтракта по поставке лекарств при изменении объема закупки не более чем на 30 процентов.
Кроме того, Михаил Романов отметил, что законопроект также включает запрет российским страховщикам заключать сделки с недружественными контрагентами, а также другие меры, ограничивающие влияние участников рынка из недружественных государств на деятельность российских компаний. В том числе, сохраняются нормы по нераскрытию финансовой и иной чувствительной к санкциям информации.
«Важной частью законопроекта является его социальная составляющая, во многом, направленная на социальное и кадровое обеспечение новых регионов. В том числе, речь идет об упрощенном порядке приема на временную работу, о выплатах пенсий и социального страхования по документам на украинском языке», — уточнил Михаил Романов.
Парламентарий подчеркнул, что законопроект обеспечит поддержку экономики в условиях санкций и позволит правительству РФ максимально эффективно продолжить работу, направленную на обеспечение устойчивости экономики в рамках заданного президентом РФ Владимиром Путиным вектора антисанкционной политики государства.
В то же время, по словам Михаила Романова, в Комитет по контролю поступили предложения о поправках ко второму чтению законопроекта в части регулирования рынка ценных бумаг, продолжения образования в российских вузах лицами, прервавшими обучение за рубежом, модернизации системы медицинской помощи.