Новости партнеров

Генерал уступил место даме

На посту госсекретаря США Колина Пауэлла сменит специалист по России Кондолизза Райс

Государственный секретарь США Колин Пауэлл написал прошение об отставке. Свой предстоящий уход он мотивировал усталостью, накопившейся за четыре года работы в администрации президента Буша, и желанием посвятить себя частной жизни. Место Пауэлла, как и ожидалось, скорее всего займет Кондолизза Райс, советник президента по вопросам национальной безопасности. За внешностью улыбчивой и приятной в общении негритянки скрывается железная воля и холодный расчет. Видимо, внешняя политика Америки претерпит существенные изменения.

В своем прошении об отставке Пауэлл указал, что не намерен оставаться госсекретарем во время второго президентского срока Джорджа Буша, однако будет исполнять свои обязанности столько, сколько потребуется.

Колин Пауэлл на американском властном Олимпе был одной из самых ярких фигур. Сын бедняка-иммигранта, он для многих американцев явился воплощением Великой американской мечты - "парень из трущоб становится миллионером". Пауэлл сделал завидную армейскую карьеру и сумел проявить себя на политическом поприще. В середине 1990-х годов о Пауэлле впервые начали поговаривать как о возможном кандидате в президенты США.

Об отставке нынешнего госсекретаря говорили еще год назад, поэтому неожиданной ее назовешь. Но у Буша не было желания перетрясать свою команду до выборов. Победив же в ноябре 2004 года, Буш со спокойной совестью принял прошение Пауэлла об уходе. Госсекретарь заявил президенту, что устал и хочет отдохнуть, но причины отставки, естественно, лежат глубже.

Первая причина заключается в том, что генерал Пауэлл, несмотря на свое военное прошлое, был явным "голубем" в администрации Буша, которая в целом больше напоминает "ястребиное" гнездо. Естественно, баланс сил во властных структурах необходим, но "голубям" и "ястребам", как показывает практика, уживаться трудно, особенно, когда речь идет о внешней политике.

Вторая причина - политика США в Ираке. Провальной назвать ее нельзя, но и об удаче говорить пока явно рано. В Ираке Пауэлл проводил политику своего президента, но сам, вероятно, имел свое мнение по этому вопросу. Как министр иностранных дел и в прошлом крупный военачальник Пауэлл не мог не понимать, что нынешняя политика США в Ираке не позволяет американцам ни достичь решительного успеха, ни признать свои ошибки. Глава Госдепа в такой ситуации, очевидно, чувствовал себя крайне неудобно.

На посту госсекретаря Пауэлл был фигурой едва ли не идеальной. К нему с одобрением относились как либералы, так и консерваторы. За годы своей службы в армии Пауэлл не зря заслужил репутацию "исполнительного солдата" - он всегда выполнял указания президента, даже если не был с ними согласен. Но главной чертой Пауэлла всегда оставалось умение адекватно оценивать ситуацию, внимательно слушать и слышать противника.

За годы своей внешнеполитической деятельности Пауэлл сумел добиться немало: была увеличена помощь развивающимся странам, снята напряженность в отношениях между Индией и Пакистаном, нормализованы отношения США с Ливией и Китаем, а отношения с Россией сохранялись на хорошем уровне. Журналистам Пауэлл заявил, что до своего окончательного ухода он намерен вплотную заняться ближневосточным мирным процессом.

Но Пауэлл все же не смог воплотить в жизнь собственное видение американской внешней политики. Ему не удалось отстоять в спорах с другими чиновниками из Белого дома свои предложения по Ираку, Ирану и Северной Корее. И Госдепартамент при нем так и не стал ведомством, от которого в первую очередь зависит внешняя политика США. Ключевые решения принимались в основном в кабинетах вице-президента Чейни и министра обороны Рамсфелда, а также в офисе советника президента Райс. К тому же Пауэлл крупно "подставился", когда вынужден был признать в ООН, что факты наличия у Ирака оружия массового поражения в конце концов так и не подтвердились.

Преемником Пауэлла Джордж Буш, скорее всего, назначит Кондолиззу Райс. Слухи об этом решении уже вызвали радость в лагере американских неоконсерваторов, стремящихся к ужесточению внешней политики США.

Райс была назначена Бушем советником по национальной безопасности сразу после его прихода к власти в 2001 году. Предполагается, что место Кондолиззы Райс на посту советника по национальной безопасности и председателя Совета национальной безопасности при президенте США займет Стивен Хедли. Хедли специализируется на проблемах международной безопасности и контроля за вооружениями. Он считается приверженцем "партии войны" в окружении Джорджа Буша и сторонником "жесткой линии".

Кондолизза Райс является одной из ключевых фигур в американской внешней политике последних лет. Несмотря на проповедуемую в США политкорректность, женщинам, тем более черным, редко удается добиться столь высокого положения. Райс это удалось - она смогла стать одной из самых важных фигур в нынешнем американском руководстве.

Кондолиза Райс родилась 14 ноября 1954 года в Бирмингеме, в штате Алабама. Ей не повезло втройне: с цветом кожи, со временем и местом рождения. Родиться чернокожим на Юге США в 1950-е годы автоматически означало прозябание на низших ступенях социальной лестницы. Однако судьба человека зависит не только от внешних факторов - ее еще формирует характер. А характер ей достался упрямый и практичный, что и предопределило ее дальнейшее поле деятельности.

Райс поступила в Денверский университет, где одним из ее преподавателей был Джозеф Корбел - бывший чешский дипломат и отец будущего госсекретаря США Мадлен Олбрайт. Именно Корбел, по общему мнению, повлиял на ее решение заняться изучением международных отношений. Райс с отличием закончила университет в 1974 году, а в 1981 году получила научную степень в области политологии. Спустя некоторое время она стала преподавателем в Стэнфордском университете, где занималась проблемами советских вооруженных сил и контроля за вооружениями.

Специализацией Кондолиззы стала советология. В 1986 году Райс в качестве научного сотрудника Совета по международным отношениям служила специальным помощником директора Объединенного комитета начальников штабов. А в 1989 году она перебралась в Вашингтон, в Совет национальной безопасности, где ей были поручены советское и восточноевропейское направления. В ранге специального помощника президента Буша-старшего Райс стала его главным советником по советским делам.

Умная и волевая женщина смогла найти свое место в Белом доме и не затеряться на фоне своих более опытных коллег. Во многом именно она определяла направление действий США во время наметившегося в то время потепления советско-американских отношений.

В декабре 1989 года на американо-советской встрече в верхах президент Джордж Буш-старший подвел к Михаилу Горбачеву молодую чернокожую женщину. "Это - Кондолизза Райс, - представил ее Буш. - Именно ей я обязан всем, что знаю о Советском Союзе".

После прихода к власти Билла Клинтона Райс вернулась в Стэнфорд на должность проректора, где работала до июля 1999 года, когда взяла академический отпуск. За эти годы она написала несколько книг, посвященных СССР и международным отношениям, и добилась известности в академической среде. Кроме того, она успешно проявила себя в бизнесе, став членом совета директоров ряда крупных корпораций.

Познакомившись с Джорджем Бушем-младшим, она сумела сделать его своим приверженцем во внешнеполитических вопросах. Поскольку Буша считали некомпетентным в области международных отношений, он воспринял свое сотрудничество с Райс едва ли не как подарок судьбы. Считается, что авторство многих высказываний Буша относительно внешней политики США можно смело приписать Кондолиззе Райс. Именно этим объясняется ее назначение в 2001 году на пост советника по национальной безопасности.

Заняв эту должность, Райс начала решительно корректировать внешнюю политику страны, причем больше формируя ее, нежели проводя в жизнь решения президента - эта роль была уготована Пауэллу. Администрация Клинтона одной из своих приоритетных задач объявила проблему защиты прав человека и демократии во всем мире, что выразилось в передислокации американских войск едва ли не по всему миру - не только в Западном полушарии, традиционно считавшимся сферой влияния США, но и в Европе и Африке. Райс решила, что права человека во всем мире - это хорошо, но есть вещи и поважнее.

Еще до избрания президента Буша в 2000 году Райс твердо дала понять, что в области внешней политики на первом месте всегда будут стоять американские интересы: "Внешняя политика республиканской администрации будет базироваться на твердой почве национальных интересов, а не на интересах некоего иллюзорного международного сообщества". Вообще, все заявления Кондолиззы Райс вполне соответствуют традиционным внешнеполитическим взглядам Республиканской партии, характерными чертами которых являются умеренный изоляционизм, обеспечивающийся разумными мерами военного характера.

Райс для Буша явилась чрезвычайно выгодным приобретением еще и потому что, она негритянка. Цветное население США по большей части поддерживает Демократическую партию, но Райс заявила о себе как о наиболее типичном представителе республиканцев, всегда считавшихся оплотом консервативных, белых и обеспеченных слоев общества. Однако, за исключением цвета кожи, она полностью соответствует своему положению, так как является довольно богатым человеком и разделяет все принципы и интересы своего слоя.

Ее расовая принадлежность была выгодно использована республиканцами, которые тем самым показали свою заинтересованность в более тесных взаимоотношениях с афро-американцами. И Райс и Пауэлл стали неким символом перемен в рядах Республиканской партии и своеобразным сигналом черному населению - мол, для вас открыты все пути, стоит только захотеть.

На Юге США женщин, подобных Райс, называют "стальными магнолиями". В отличие от традиционного образа милых южных леди, типа Мелани Уилкс из "Унесенных ветром", эти женщины могут быть сколь угодно любезными, но за их внешней обходительностью скрывается жесткий характер, решительность и бескомпромиссность. И Райс в полной мере подтверждает такое прозвище.

В отношениях с Россией Райс известна как сторонница жесткой линии. В 2001 году в интервью немецкой газете Die Welt Райс заявила, что Белый дом очень беспокоит ситуация в нашей стране. Она констатировала, что у Владимира Путина слишком много власти: "В качестве противовеса ей нет ни одного другого института".

Тандем Пауэлла и Райс был выгоден Бушу. Там, где Пауэлл проявлял взвешенный подход, Райс выступала с жесткими заявлениями. Так, когда в 2002 году Пауэлл вернулся с Ближнего Востока, где пытался способствовать продолжению арабо-израильского переговорного процесса, Райс подвергла жесткой критике политику влияющих на этот процесс Ирана и Сирии. В частности, Тегеран был обвинен в осуществлении "военной ядерной программы" и поддержке террористических организаций, в том числе "Аль-Каеды". От Дамаска Райс потребовала "выйти из Ливана", отказаться от поддержки "Хизбаллы" и прекратить разработку оружия массового поражения.

По сути это была игра в "доброго и злого полицейского", вот только Пауэлл, видимо, воспринимал ее всерьез и тяготился тем, что свою политику ему проводить не давали, а Райс своими заявлениями в определенной степени дезавуировала его действия.

Если Райс все-таки встанет у руля американской внешней политики, она, несомненно, станет играть в ней ключевую роль. В первую очередь, это касается отношений с Ираком - Райс будет поддерживать жесткий курс президента Буша, который намерен навязать этой стране демократию западного типа и американское военное присутствие любой ценой.

Второе важное направление будущей деятельности Райс - отношения с Россией. По мнению Райс, что Россия, что Китай в равной степени "таят опасность дестабилизации всего мирового порядка" и США не должны бояться это признавать. От отношений с этими странами, как считает будущий госсекретарь США, зависит вся система международных отношений.

Она неоднократно высказывала мнение, согласно которому России, чтобы стать современным демократическим государством, необходимо изжить по-прежнему дающее о себе знать тяжелое наследие авторитаризма. А поэтому стоит ожидать, что в российско-американских отношениях могут возникнуть осложнения. Вряд ли Райс будет отстаивать идеальные демократические ценности на пост-советском пространстве с таким же усердием, с каким это делал был госсекретарь-демократ, но прагматическая ориентация на отстаивание национальных интересов США в Восточном полушарии может сделать Райс достаточно неудобным партнером в будущем российско-американском диалоге.

Сергей Карамаев

Другие материалы