Нефтью и самолетами Россия рассчиталась с Парижским клубом кредиторов

Россия считается правопреемницей СССР не только потому, что ей в наследство достался советский гимн, а в структуре доходов добыча полезных ископаемых по-прежнему занимает первое место. Россия стала наследницей СССР, когда взвалила на себя долг канувшей в Лету страны Советов. Большую часть его удалось погасить только 15 лет спустя, расплатившись с Парижским клубом кредиторов. О задолженности Лондонскому клубу в торжественный день предпочитают не вспоминать, поскольку ее удалось переоформить в торгующиеся на рынке еврооблигации. Иными словами, если Парижский клуб давил на Россию жесткими соглашениями, то долги Лондонского клуба страна может выкупить в любой удобный для нее момент.

Нефтяное происхождение средств, выплаченных 21 августа, ни для кого не секрет. Для того чтобы рассчитаться с долгами, Минфину пришлось распечатать Стабфонд, в который идут средства от высоких экспортных цен на топливо. Крупнейшими потребителями отечественной Urals являются страны Европы, входящие в Парижский клуб. Таким образом, европейцам просто возвращаются их же деньги.

История

Основная часть долга Парижскому клубу образовалась во времена перестройки. Западные страны спонсировали либеральные реформы вовсе не из альтруизма - России в 90-х годах приходилось платить по процентам до 2 миллиардов долларов в год. Кроме того, долг нельзя было выкупить в любой момент, поскольку он не был оформлен в еврооблигации. Поэтому неудивительно, что в конце 90-х годов, когда Россия переживала последствия финансового кризиса, сначала был объявлен дефолт по долгу, а потом он был реструктуризирован.

Но годы шли, цены на нефть, а вместе с ними и экономика России, росли. У руководства страны появилась мысль рассчитаться с внешними долгами бывшего СССР, чтобы не пускать средства в собственную экономику и не допустить инфляции. В начале 2005 года, выступая на пресс-конференции в Ганновере, Владимир Путин еще раз подтвердил, что условия по долгу Парижскому клубу "очень обременительны", поэтому Россия хотела бы как можно быстрее его выплатить. Президент тогда не упустил случая еще раз подчеркнуть роль России на постсоветском пространстве, высказавшись в том смысле, что неправильно, конечно, за долги СССР расплачиваться только России, но ведь никто, кроме нее да Казахстана, этого сделать был бы просто не в состоянии.

В итоге в августе 2005 года Россия досрочно заплатила Парижскому клубу 15 миллиардов долларов долга. В 2006 году планировалось выплатить чуть меньше из-за того, что переговорщикам казалось невозможным уговорить принять долг крупнейшего кредитора - Германию. Тем не менее, в июне 2006 года Россия сумела подписать договоренность по выплате всего долга и с ней. Лишние 8 миллиардов долларов стране с бюджетным дефицитом пришлись, видимо, кстати.

За сговорчивость Парижского клуба пришлось заплатить - Россия согласилась на миллиард евро дополнительной премии. Именно эта премия вызвала большое недовольство со стороны премьер-министра Михаила Фрадкова, ведь в 2005 году переговорщики сумели договориться без всяких надбавок. Глава правительства в середине июля обрушился с критикой на Алексея Кудрина. За ним свое недоумение высказал вице-премьер Алексей Жуков, а глава Счетной палаты Сергей Степашин пообещал проверить обоснованность дополнительных выплат.

Каким образом оборонялся Кудрин, остается неизвестным, но уже через четыре дня гнев Фрадкова сменился на милость, и правительство разрешило выплачивать долг на условиях Минфина.

Позже Кудрину досталось и от Владимира Путина. Дело в том, что Россия, по подсчетам Минфина, должна была сэкономить на процентах по долгу около 7,7 миллиарда долларов. Правда, 21 августа на сайте ведомства появилась информация о том, что сэкономленные проценты составляют более 12 миллиардов долларов. Верны, как ни странно, оказались обе цифры - просто за бюрократическим языком пресс-службы Минфина не сразу стало ясно, что в последнюю сумму включается также экономия от досрочного погашения долга в 2005 году.

Алексею Кудрину досталось от президента все-таки не за бюрократический язык. Путину не понравилось, что министр предложил направить часть сэкономленных средств в бюджет. По мнению президента, все деньги необходимо направить на инвестиционные нужды, в том числе в Инвестиционный фонд.

Подробности

После выплаты Парижскому клубу общий внешний долг России составил, по данным Минфина, 9 процентов от ВВП. По этому показателю страну давно бы взяли в зону евро, ведь одним из трех условий вступления в нее, кроме членства в ЕС, является объем внешнего долга не более 60 процентов от ВВП.

Сразу после июньских соглашений Алексей Кудрин заявил, что Внешэкономбанк погасит весь долг до 21 августа, поскольку именно в этот день Россия традиционно платила Парижскому клубу проценты по долгу. Обещание свое глава Минфина сдержал - уже в середине дня 21 августа на официальном сайте Внешэкономбанка появилась информация о том, что последние деньги переведены на счета стран-кредиторов. Итоги таковы: 1,27 миллиарда долларов составили плановые платежи, а еще 22,47 миллиарда долларов - в счет досрочного погашения. Выплаты заняли у правительства почти неделю. О первом транше более чем на миллиард долларов объявил замминистра финансов Сергей Сторчак 15 августа.

Одними из первых у себя на счетах российские деньги обнаружили в Австралии. Вице-премьер страны Марк Вэйл (Mark Vaile) заявил, что досрочные выплаты свидетельствуют об укреплении экономической системы России и являются важным элементом двусторонних отношений. Любопытно, что правительство СССР умудрилось закупить у Австралии на 185 миллионов долларов… овечьей шерсти и зерна.

С некоторыми странами Россия тоже решила рассчитаться не наличными, а "натурой". На поставки российских самолетов Бе-200 в счет долга согласилась Португалия. Финляндии Россия поставит товаров на 30 миллионов долларов. Что это за товары, не сообщается - говорится только, что они будут "высокотехнологичными".

Внешэкономбанк выплачивал долг Парижскому клубу в 9 валютах. Для этого Минфин заблаговременно обменял 600 миллиардов рублей в доллары и евро, из чего следует, что основные платежи проходили именно в этих валютах. По данным "Коммерсанта", закупки валюты вызвали незапланированное укрепление рубля в начале августа, когда за один доллар давали лишь 26,6 рубля.

Из грязи в...

Сразу после выплаты всего долга Россия получила возможность стать из должника Парижского клуба кредитором. Как заявлял Сергей Сторчак, для этого необходимо оперативно поменять российское законодательство.

Сейчас Россия уже выдает кредиты по многосторонним соглашениям в рамках Парижского клуба. На сайте организации, в которую на постоянной основе входят всего 19 государств, опубликованы все соглашения, где Россия выступала одним из кредиторов. Первое из них датировано 20 ноября 1997 года. Тогда должником выступил Йемен. Последнее из соглашений подписано с Афганистаном 19 июля 2006 года. Всего же Россия поучаствовала ровно в 50 кредитах, из которых полностью оплачены только 11. Стоит ли добавлять, что большинство стран в списке должников России - беднейшие страны Африки. Именно им мировые финансовые организации очень любят долги… списывать.