В рамках глобального разворота на Восток Россия сближается не только с Китаем. А например, и с Северной Кореей. Специальный Деловой совет теперь будет думать, как развивать совместные проекты и торговлю со страной чучхе. Торговать есть чем: мы им — нефть, они нам — ботинки.
Вопрос на миллиард
4 февраля в России был создан Деловой совет по торгово-экономическому сотрудничеству с КНДР. Его цель — помощь в поиске бизнес-партнеров в Северной Корее. Совет также займется проработкой торговых и инвестиционных проектов.
Напомним, в середине 2014 года министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка обозначил стратегическую цель в отношениях с Пхеньяном: нарастить объем взаимной торговли до миллиарда долларов к 2020-м. По итогам 2013 года этот показатель — 112,7 миллиона. В ближайшие пять лет предстоит увеличить интенсивность торговли в десять раз.
Пока Северная Корея остается незаметным экономическим партнером России. В статистике Федеральной таможенной службы для гордого социалистического государства не нашлось даже отдельной строчки. КНДР проходит в графе «прочие страны».
Если задача Галушки будет выполнена, Северная Корея станет полноправным участником торговых отношений с РФ. Она займет место в ряду таких стран, как Таджикистан (торговый оборот с Россией в прошлом году — 928 миллионов долларов), ЮАР (976 миллионов), Чили (885 миллионов), Австралия (800 миллионов), Португалия (789 миллионов) и Грузия (786 миллионов).
Скованные одной цепью
Сближение Москвы и Пхеньяна — логичный шаг. У нас немало общего.
Обе страны находятся под санкциями. Из-за ситуации вокруг Украины ограничения против России ввели США, ЕС, Австралия, Канада, Норвегия и Япония. В отношении КНДР действуют санкции ООН и США, направленные на сдерживание северокорейской ядерной программы.
В рейтинге экономической свободы, составленном организацией Heritage Foundation, между Россией и Северной Кореей — 35 строчек. На самом деле это не так уж и много. Особенно учитывая, что РФ потихоньку опускается все ниже. Наша страна в 2015 году оказалась на 143-й позиции (В 2014-м — 140-я строчка, в 2013-м — 139-я). КНДР остается на последнем, 178-м, месте. Рейтинг учитывает четыре критерия: вмешательство государства в экономическую жизнь, эффективность органов власти, соблюдение законов и открытость рынков.
Есть и еще одна общая черта. За минувший год экономические связи России с Европой и Соединенными Штатами несколько ослабли. В результате чего в речах первых лиц государства все чаще и чаще звучит слово «импортозамещение». Иными словами: «Нам ваш хамон не нужен, у нас и свои свиньи есть». КНДР, в свою очередь, придерживается идеологии чучхе. В экономике она проповедует опору на собственные силы, на отечественного производителя.
Северокорейские рабочие
Фото: Jacky Chen / Reuters
Создание Делового совета не первый шаг к укреплению сотрудничества России с Северной Кореей. Летом прошлого года Россия простила долг КНДР перед СССР. Северокорейцам списали 10 миллиардов долларов. Для перевода в американскую валюту использовался официальный курс Госбанка Советского Союза — 60 копеек за доллар.
А в октябре 2014 года РФ и КНДР перешли на расчеты в рублях. Российский «Региональный банк развития», «Банк внешней торговли КНДР» и «Корейский банк соединения развития» подписали договор об открытии рублевых счетов. Тогда же были проведены первые платежи в российской валюте.
Теперь государства ударили по рукам и договорились больше торговать и вкладывать друг в друга. Но что КНДР может предложить России?
Ын и крепостные
Разобраться в экономике Северной Кореи — задача не из простых. Аналога Росстата в КНДР нет. О частных статистических конторах нечего и говорить. Никто не публикует данные об инфляции, росте экономики и зарплатах. Экономическое состояние страны оценивается внешними наблюдателями. Порой их оценки кардинально разнятся. Есть сообщения о голоде. О том, что купить нормальные продукты можно только на черном рынке.
Более или менее достоверные данные предоставляет южнокорейский Центробанк. Периодически регулятор публикует сведения о динамике ВВП КНДР. По информации ЦБ Южной Кореи, экономика ее северного соседа выросла в 2013-м на 4,8 процента. Аналитики банка отметили, что это произошло благодаря хорошему урожаю, а также развитию промышленности. В частности, усилились позиции горнодобывающего и транспортного секторов.
Ранее профессор сеульского университета Кукмин Андрей Ланьков рассказал «Ленте.ру» об экономических переменах в Северной Корее. По его словам, в стране пробиваются первые ростки частной собственности. Так, крестьяне, обрабатывающие кооперативные поля, могут теперь оставлять 60 процентов урожая себе. Им также разрешили приусадебные участки площадью до 3300 квадратных метров на семью. Ранее это было либо вовсе запрещено, либо площадь участков ограничивалась сотней квадратных метров.
В промышленности тоже наметились перемены. С 2015 года власти ввели индивидуальную ответственность руководителей заводов за эффективность. В обмен на это им предоставляется невиданная для КНДР свобода действий. Директора могут сами принимать решения о покупке оборудования, набирать и увольнять рабочих. И, что очень важно, главы предприятий имеют право выбирать покупателей продукции своих заводов. Как в Северной Корее, так и за ее пределами. Внешняя торговля государства становится полностью свободной.
В эти реформы прекрасно вписывается договор о расширении торгово-экономического сотрудничества с Россией. Фабрики и заводы страны чучхе смогут беспрепятственно экспортировать свою продукцию в РФ.
Клуб изгоев
Вице-президент Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ Владимир Страшко в беседе с «Лентой.ру» напомнил, что в 2013 году Россия заняла третье место в списке торговых партнеров КНДР. Он сообщил, что Северная Корея поставляет в нашу страну текстиль, обувь, а также продукцию химической и горнорудной промышленности. В то же время Россия экспортирует в КНДР минеральное топливо, нефть и нефтепродукты. Кроме того, мы поставляем оборудование, транспорт, продукты и сельскохозяйственное сырье.
По мнению Страшко, РФ может инвестировать в транспортные, энергетические и инфраструктурные проекты в Северной Корее. Вместе с тем интерес представляет геологоразведка и добыча полезных ископаемых. «Проекты России с КНДР могут стать частью более крупных международных проектов, в том числе и с участием Республики Корея», — отметил он. Вице-президент ТПП добавил, что в ближайших планах Делового совета — разработка совместных проектов как на территории КНДР, так и в Сибири и на Дальнем Востоке.
Однако сотрудничество с Северной Кореей способно выйти России боком. Как ни крути, а Корейская Народно-Демократическая Республика — страна-изгой. Политический режим страны можно смело назвать тоталитарным. Власти КНДР не связаны какими-либо международными нормами и играют по своим правилам. А это делает инвестиции и совместные проекты рискованным делом: вложенные капиталы защищены лишь честным словом корейцев.
Ким Чен Ын во время посещения завода
Фото: KCNA / Reuters
«Дружба с КНДР — лучший вариант, если ты вступил в конфликт с Западом», — прокомментировала ситуацию «Ленте.ру» руководитель аналитического отдела инвестиционной компании «Golden Hills-КапиталЪ АМ» Наталья Самойлова. Она рассказала, что Россия собирается реализовать два масштабных проекта на территории Северной Кореи. Первый — модернизация железнодорожной сети КНДР. Это обойдется РФ в 25 миллиардов долларов. В обмен мы получаем доступ к минеральным ресурсам республики. Второй — строительство газопровода в Южную Корею через Северную. По оценке южнокорейской газовой компании Kogas, прокладка 700-километрового участка трубы через КНДР стоит 2-2,5 миллиарда долларов. «Перспективы реализации этих проектов сомнительны», — считает Самойлова и поясняет, что в отношениях с Пхеньяном слишком велика неопределенность. Ни один специалист не скажет, какого курса будет придерживаться Ким Чен Ын. Есть вероятность смены режима или его ужесточения. Тогда инвестиции окажутся под угрозой. Таковы издержки сотрудничества с закрытым и непредсказуемым режимом.
После того как на Россию со всех сторон посыпались санкции, приходится налаживать сотрудничество и с такими странами. Поворот спиной к Западу подразумевает поиск новых партнеров. Одним из них уже стал Китай, в который потечет «Сила Сибири». Другим становится Северная Корея с «Победой» (именно так называется совместный проект по реконструкции железных дорог) и взаимным обменом ресурсами.
Охлаждение отношений с Европой и Соединенными Штатами толкает Россию в объятия государств, которые будут рады нашим инвестициям. Получит ли что-нибудь от такого сотрудничества наша страна — вопрос открытый. А пока многие ждут сближения с РФ. Тот же Гондурас с Зимбабве или, например, Танзания, которая все-таки признала Россию сверхдержавой.