Дудка, Вячеслав Бывший губернатор Тульской области

Бывший губернатор Тульской области, занимал этот пост с апреля 2005 года по июль 2011 года. Ранее, в 1998-2005 годах, работал первым заместителем генерального конструктора и начальника ГУП "Конструкторское бюро приборостроения". С 2007 года до своего исключения в 2011 году был членом партии "Единая Россия". В августе 2011 года стал фигурантом уголовного дела по обвинению во взяточничестве.

Вячеслав Дмитриевич Дудка родился 23 апреля 1960 года в Туле [56], [32], [57]. Его отец Дмитрий Дудка еще в советские времена возглавлял тульское предприятие "Тулаавтотранс" и по данным на 2009 год продолжал на нем работать советником генерального директора [51], [38], [24].

В 1982 году Дудка с отличием окончил Тульское высшее артиллерийское инженерное училище по специальности "Артвооружение" [56], [57], [55]. В июне того же года он начал службу в частях Главного ракетно-артиллерийского управления Министерства обороны СССР (ГРАУ МО СССР, позднее - ГРАУ МО РФ) [56], [32], [57]. Дудка служил военным представителем на различных оборонных предприятиях Тулы, в том числе был военпредом государственного унитарного предприятия "Конструкторское бюро приборостроения" (КБП) [55]. Занимал должности младшего военного представителя, помощника ведущего инженера, позднее - ведущего инженера военного представительства, начальника группы военного представительства, начальника военного представительства, и, наконец, старшего начальника военных представительств ГРАУ МО РФ Тульской области [56], [57]. В некоторых биографиях Дудки отмечалось, что в 1986 году офицер участвовал в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС [32], [57]. В отставку Дудка вышел в 1998 году в звании полковника запаса [56], [57].

С августа 1998 года Дудка работал первым заместителем генерального конструктора и начальника КБП, одновременно - главным инженером предприятия (в некоторых СМИ, в частности, в газете "Коммерсантъ", сообщалось, что руководящие должности в КБП он стал занимать с 2000 года [55]). В биографиях Дудки отмечалось, что он "участвовал в разработке и принятии на вооружение многих образцов военной техники", в том числе противотанковых и зенитно-ракетных комплексов. Одновременно с работой в КБП он преподавал на кафедре газовой динамики Тульского государственного университета [56], [32], [57], [55].

По информации "Московского комсомольца в Туле", в мае 2003 года состоялось знакомство Дудки с президентом Владимиром Путиным, который в ходе визита в Тулу посетил КБП. Дудка как сотрудник конструкторского бюро рассказал важному гостю об истории, достижениях и перспективах предприятия. По сведениям газеты, "после этого Путин бросил реплику 'умный парень' и велел своему окружению включить Дудку в свой кадровый резерв" [32].

В марте 2005 года Путин внес кандидатуру Дудки на рассмотрение Тульской областной Думы для наделения того полномочиями главы региона, который с 1997 года возглавлял член КПРФ Василий Стародубцев. В том же месяце Дудка был утвержден на пост губернатора Тульской области [56], [32], [57], [53]. В прессе писали, что новый губернатор был практически никому не известен, и что тульская элита "восприняла кандидатуру Дудки, мягко говоря, прохладно" - было понятно, что его "продавили" [32], [35], [54]. Позднее пресса называла Дудку протеже главы "Ростехнологий" Сергея Чемезова" [21]. В мае 2007 года губернатор вступил в партию "Единая Россия" [46]. В марте 2010 года президент Дмитрий Медведев внес на рассмотрение тульской облдумы кандидатуру Дудки на новый срок, и депутаты утвердили ее [32], [33], [31].

СМИ по-разному оценивали деятельность Дудки на посту губернатора. С одной стороны, отмечалось, что в экономике области произошли некоторые позитивные сдвиги. Так, по результатам исследования общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России", Тульская область в 2006 году заняла четвертое место среди субъектов РФ [57], [49], а рейтинговое агентство "Эксперт РА" в списке лучших регионов "по динамике инвестиционного риска" в 2007-2008 году поместило Тульскую область на второе место [32], [39], [58]. Губернатор, по сведениям некоторых СМИ, активно занимался дорожным строительством, за что в 2009 году вместе с коллективом предприятия "Тулаавтотранс" был удостоен национальной общественной премии транспортной отрасли "Золотая колесница", учрежденной Государственной думой и Министерством транспорта России [32], [34], [20].

Между тем местные СМИ отмечали, что тульские дороги становились "с каждым годом все хуже и хуже" [32], [43], [30]. Писали в прессе и о том, что при Дудке в регионе ограничивалась свобода печати, был "практически создан культ" губернатора, а его заместитель Татьяна Постернак лично контролировала "выход каждого сюжета с участием Вячеслава Дмитриевича" [32], [45], [27]. В прессе отмечали значительный рост областного бюрократического аппарата и его доходов - при том, что в начале 2009 года Тульская область была отнесена к числу субъектов РФ "с неудовлетворительным социально-экономическим положением" [36]. Дудку не раз упрекали в семейственности. Так, отмечалось, что проверяющий расходы бюджета на социальную сферу и науку аудитор Счетной палаты Тульской области Любовь Дмитриевна Теремкова - сестра губернатора. Упоминался в прессе и сын руководителя области Дмитрий Дудка, который управлял тульским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное бюро технической инвентаризации" (без ведома которого "не происходит ни одна стройка"), и, по некоторым сведениям, владел несколькими компаниями [32], [35], [25], [59], [16], [28]. В 2011 году сообщалось, что отец Дудки, пенсионер, почетный житель Тульской области, якобы владеет восемью квартирами и огромными земельными участками [24]. Кроме того, в прессе писали, что "половина руководителей департаментов и другие высокие посты заняты выходцам с КБП и выпускниками артучилища" [32], [35].

С 2011 года имя Дудки стало упоминаться в СМИ в связи с громким коррупционным скандалом. В январе 2011 года директор департамента имущественных и земельных отношений Тульской области Виктор Волков был задержан за получение взятки [15], [12], [21]. В марте того же года стало известно, что он дал показания, объяснив, что полученные им деньги предназначались его начальнику - Дудке. Сотрудники ФСБ сняли губернатора с рейса, вылетавшего из Москвы в Дубай, чтобы доставить того на допрос, потому что сам он на повестки якобы не реагировал [15], [12], [21]. 25 марта в СИЗО №1 города Тулы состоялась очная ставка Дудки с Волковым. По ее итогам защита губернатора заявила, что благодаря следственному мероприятию "удалось снять все подозрения в причастности руководителя региона к каким-либо преступным деяниям" [15], а адвокат Волкова, напротив, отметил, что следователям удалось изобличить Дудку во лжи [12].

В начале июня того же года в тульской прессе появилась информация, что Дудка уходит в отставку - то ли уже написал заявление, то ли собирается это сделать в ближайшее время. Однако тогда эти сведения не подтвердились. [23], [22], [17].

Спустя почти два месяца, 29 июля 2011 года, президент Медведев действительно подписал указ о досрочном прекращении полномочий Дудки. Сообщалось, что глава области ушел в отставку "по собственному желанию", в то же время в прессе увольнение связывали с коррупционным скандалом. Временно исполняющим обязанности губернатора был назначен депутат Госдумы, член Высшего политсовета партии "Единая Россия" Владимир Груздев. 18 августа он был утвержден новым губернатором Тульской области [11],[19], [15], [18], [17].

15 августа 2011 года стало известно, что Следственный комитет России возбудил против Дудки уголовное дело по статье 290 УК (получение взятки) [15], [12], [14]. Вместе с ним подозреваемыми стали директор госучреждения "Тульские парки" Андрей Степанов и управляющий директор ЗАО "Корпорация ГРИНН" Дмитрий Добрынин. По версии следствия, весной 2010 года губернатор вместе с Виктором Волковым за взятку в размере 40 миллионов рублей выделили компании Добрынина земельный участок в два с половиной гектара в Привокзальном районе Тулы под строительство гипермаркета "Линия", Степанов же якобы выступил в этой схеме посредником [15], [12], [14].

Сам Дудка назвал дело против него "политическим и заказным", его адвокат Владимир Жеребенков связывал преследования экс-губернатора с предстоящей предвыборной кампанией, "накануне которой власти обычно организуют показуху в борьбе с коррупцией" (в 2011 году должны были состояться выборы в Государственную думу - прим.ред.) [15], [12], [14]. Источники агентства "Интерфакс" высказывали предположения, что Дудка может бежать за границу, однако сам он это отрицал и рассказывал представителям СМИ, что после отставки проживает в доме своего отца в деревне Хомяково Ленинского района Тульской области, где занимается сельским хозяйством, в частности, "заготавливает траву для кроликов" [15], [13]. На первый допрос, проходивший в Москве, экс-губернатор явился, подтвердив, что находится в России [10].

20 августа 2011 года стало известно, что Дудка и его экс-заместители, уволенные Груздевым, согласно уставу региона, потребовали выплаты им в течение года 50 процентов от бывшей зарплаты. Всего бывший губернатор мог претендовать на сумму порядка миллиона рублей [8], [9]. Через несколько дней новый глава региона заявил, что Дудка не имеет на это права, так как ушел "по собственному желанию", а в бюджете не было предусмотрено таких значительных трат [7]. После этого тульский региональный политсовет "Единой России" исключил экс-губернатора из партии, заявив, он дискредитировал ее своими действиями, потребовав денежных выплат [5], [6].

5 сентября 2011 года Дудке было официально предъявлено обвинение в получении взятки (часть 4 статьи 290 УК РФ) [3], [4]. 6 сентября Басманный суд Москвы вынес постановление о заключении бывшего губернатора под домашний арест в деревне Хомяково [2].

В ноябре 2011 года Счетная палата РФ проверила деятельность Дудки на посту губернатора и выявила ряд нарушений. Так, было установлено, что с 2010 до первой половины 2011 года государственные и муниципальные заказчики Тульской области разместили госзаказы с нарушением закона о госзакупках на сумму 69 миллионов рублей. 72,5 миллионов рублей из бюджета были израсходованы "без соблюдения принципа результативности и эффективности". Кроме того внимание палаты привлекла сдача в аренду земельного участка площадью 5049 квадратных метров без проведения торгов [1].

Дудка имеет ученую степень кандидата технических наук, в 2006 он стал профессором, а в 2010 году получил звание почетного доктора Тульского государственного университета. В официальной биографии губернатора Дудки отмечалось, что список его научных трудов включает "270 наименований, из них: 90 патентов, одно авторское свидетельство, три учебника, одна монография, 140 статей, 35 тезисов докладов" [56].

Дудка удостоен государственных наград - Ордена Почета (2007), медали ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени (получена в 2005 году за участие в разработке противотанкового ракетного комплекса "Корнет" еще в качестве главного инженера ГУП "КБП" [52]) и медали "За боевые заслуги". Вручена ему и награда Русской православной церкви - орден Святого Благоверного князя Димитрия Донского II степени. В прессе писали о том, что тульский губернатор вообще "питает большую слабость" к медалям и орденам, которых у него около тридцати. В их числе назывались различные почетные знаки (например, "Почетный знак Олимпийского комитета РФ 'За заслуги в развитии олимпийского движения в России'" и "Золотой Почетный знак 'Общественное признание'"), ведомственные награды (медаль "200 лет МВД России", медаль Воздушно-десантных войск имени генерала В.Ф.Маргелова, медаль "За взаимодействие с ФСБ России" и др.), а также награды, которые не имели "к государственным институтам никакого отношения", несмотря на красивые названия [41], [37]. Губернатор объявлялся лауреатом множества премий, в том числе премии Правительства Российской Федерации за разработку и создание новой техники, Всероссийского конкурса "Национальное достояние -2006", национальной премии "Человек года - 2007" в номинации "Губернаторы" и премии имени Петра Великого (2006). В 2006 году Дудка, уже после того, как стал губернатором, был удостоен звания почетного гражданина города Тулы [56], [44], [57], [48], [60], [42], [52].

По информации на 2009 год, Дудка состоял почетным членом Российской академии ракетных и артиллерийских наук, действительным членом Академии фундаментальных наук (полное название - Некоммерческая организация учреждение "Академия фундаментальных наук "ОРГАНИЗМИКИ"), а также являлся академиком Академии подъема экономики России, [61]) [56], [57], [55], [48], [29] (последние две "академии" не были государственными учреждениями) [50], [47]. Также его называли профессором и академиком Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка [56], [57]. В 2008 году деятельность этого учреждения привлекла внимание Генпрокуратуры РФ: выяснилось, что "будучи общественной организацией", АПБОП с 2000 года награждала званиями, учеными степенями и наградами, похожими на государственные, что "создавало условия для коррупционных проявлений и дискредитировало государственную власть" (Дудку, в частности, академия наградила "как минимум одной ученой степенью и двумя орденами, Святого князя Александра Невского I степени и Петра Великого I степени" [41]). В результате в том же 2008 году АПБОП была ликвидирована [41], [40], [37].

Бывший губернатор Тульской области женат на Татьяне Дудке (по некоторым сведениям, вторым браком [26]). Помимо старшего сына Дмитрия (по некоторым данным, ребенка от первого брака [26]), у него есть младший сын Вячеслав и дочь Мария [56], [57], [55], [26].