Шмаков, Михаил Председатель Федерации независимых профсоюзов России

Председатель Федерации независимых профсоюзов России с 1993 года, президент Всеобщей конфедерации профсоюзов с 2004 года, президент Всеевропейского регионального совета профсоюзов и вице-президент Международной конфедерации профсоюзов с 2007 года (до этого в 2005-2006 годах - вице-президент Международной конфедерации свободных профсоюзов). Ранее, в 1990-1994 годах - председатель Московской федерации профсоюзов, в 1991-2001 годах - председатель совета директоров компании "РОСНО".

Михаил Викторович Шмаков родился 12 августа 1949 года в Москве в семье служащих [7], [30], [5].

В 1966 году Шмаков поступил в Московское высшее техническое училище имени Н.Э.Баумана (позднее - Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана) [30], [35], с 1967 года работал в студенческих стройотрядах, через год стал бригадиром, а еще через год - мастером отряда [16].

В 1972 году Шмаков окончил вуз, получив специальность инженера-механика, после чего работал инженером в Центральном научно-исследовательском институте автоматики и гидравлики [7], [30]. Как позднее вспоминал сам Шмаков, именно на этом предприятии он начал свою профсоюзную деятельность: в течение года был профоргом лаборатории ("собирал взносы и наклеивал марки на профсоюзные билеты") [16]. С 1975 года Шмаков проходил службу в Ракетных войсках стратегического назначения (РВСН), где был начальником отделения ракетного комплекса [30]. В 1977 году он вернулся на предприятие, где, получив должность ведущего инженера, "участвовал в создании космической системы 'Буран'" [30], [30]

В 1982 году Шмаков окончил Высшую партийную школу Московского горкома КПСС [30]. В 1986 году он был избран председателем Московского городского комитета профсоюза рабочих оборонной промышленности [16], [7], [30].

В 1987 году, как сообщалось в официальных биографиях, Шмаков получил второе высшее экономическое образование (где именно, не уточнялось) [7], [30] и 1988 году возглавил бюро ЦК профсоюза рабочих оборонной промышленности по городу Москве [7], [30]. В 1990 году он стал председателем Московского городского совета профсоюзов [7], вошел в состав совета Всеобщей конфедерации профсоюзов (ВКП) СССР и возглавил комиссию ВКП по законодательной инициативе и правозащитной работе [36].

В декабре 1990 года Шмаков был избран первым председателем Московской федерации профсоюзов (занимал эту должность до 1994 года) [7], [30], [36]. СМИ отмечали, что после раздела имущества Всесоюзного центрального совета профсоюзов (ВЦСПС) его собственность на сумму около шести миллиардов долларов (по некоторым оценкам - до ста миллиардов долларов) перешла к образованной в 1990 году Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР): "около полутора тысяч гостиниц, санаториев и домов отдыха на территории России". "...Почти все мало-мальски приличные здания и сооружения принадлежали ВЦСПС", - писал "Огонек", отмечая, что все это государственное имущество "было фактически приватизировано иерархами ФНПР". При этом часть этой собственности, расположенная на территории Москвы и Московской области, оказалась в распоряжении возглавляемой Шмаковым Московской федерации профсоюзов [27], [33], [21].

В 1991 году Шмаков возглавил совет директоров учрежденной ФНПР и основанной в том же году страховой компании "РОСНО", со временем ставшей одной из крупнейших в России (Шмаков был председателем совета директоров "РОСНО" до ноября 2001 года) [26], [10], [26], [33].

В 1991 году (по другим данным, в 1993 году [27]) ФНПР учредила банк "Солидарность", где хранились средства этой организации и Московской федерации профсоюзов, а до 2001 года - также средства Фонда социального страхования [40], [27], [33]. Позднее, в 1999 и 2002 годах, Шмаков упоминался в СМИ как член совета директоров банка "Солидарность", а по некоторым сведениям, долгое время возглавлял совет директоров этого банка [28], [25], [17].

Во время противостояния президента России Бориса Ельцина и Верховного совета осенью 1993 года председатель ФНПР Игорь Клочков занял сторону депутатов и после разгона парламента в октябре был вынужден уйти в отставку. На его место был избран Шмаков, во время политического кризиса придерживавшийся нейтралитета [29], [27], [31]. Впоследствии Шмаков четырежды переизбирался главой ФНПР - в 1996, 2001, 2006 и 2011 годах [7], [30].

Также в 1993 году Шмаков вошел в состав состоявшей из представителей правительства, профсоюзов и объединений работодателей Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений [7], [32]. В том же году он стал членом административного совета Международной организации труда (International Labour Organization) - специализированного учреждения ООН, занимающегося вопросами регулирования трудовых отношений. Членом административного совета МОТ Шмаков был до 2003 года, затем вновь вошел в его состав в 2010 году [7], [41].

В 90-х годах возглавляемая Шмаковым ФНПР активно участвовала в политической жизни страны. Перед думскими выборами 1993 года организация сотрудничала с возглавляемым Аркадием Вольским Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП). Союз участвовал в выборах в составе избирательного блока "Гражданский союз во имя стабильности, справедливости и прогресса", получившем менее двух процентов голосов избирателей [27], [37]. Накануне думских выборов 1995 года созданное ФНПР движение "Профсоюзы России - на выборы" вело переговоры о вхождении в левоцентристский "Блок Ивана Рыбкина", однако затем создало избирательный блок "Профсоюзы и промышленники России - Союз труда" вместе с Российской объединенной промышленной партией. Общефедеральный список блока возглавили председатель РОПП Владимир Щербаков, его заместитель Вольский и Михаил Шмаков, который упоминался в СМИ как член президиума Высшего Совета РОПП. Блок "Профсоюзы и промышленники России - Союз труда" также не прошел в Думу - он набрал 1,6 процента голосов [31], [27], [42]. На выборах в Госдуму 1999 года ФНПР поддержала блок "Отечество - Вся Россия" Юрия Лужкова, занявший третье место с 13,3 процента голосов; заместитель Шмакова Андрей Исаев был избран в Думу третьего созыва по списку ОВР (впоследствии переизбирался в парламент по спискам "Единой России" [9], [8], [23]) [27], [24], [22].

В 2004 году Шмаков был избран президентом Всеобщей конфедерации профсоюзов (ВКП), с 1992 года объединявшей профсоюзные организации бывших республик СССР [7], [30], [1]. В 2005 году он стал также вице-президентом Международной конфедерации свободных профсоюзов - (МКСП, International Confederation of Free Trade Unions) [14]. В 2006 году Шмаков вошел в состав исполнительного бюро и генерального совета Международной конфедерации профсоюзов (МКП, International Trade Union Confederation), образовавшейся в том же году в результате объединения МКСП и Всемирной конфедерации труда (World Confederation of Labour), а в 2007 году стал вице-президентом МКП [7], [19], [20]. В 2007 году Шмаков также был избран президентом Всеевропейского регионального совета профсоюзов МКП (ВЕРС-МКП); в 2011 году он был переизбран на эту должность [7].

В 2005 году Шмаков указом президента Владимира Путина был включен в состав Общественной палаты РФ первого созыва (2005-2007) [7], [30], [43].

В мае 2011 года ФНПР стала одной из первых и самой крупной общественной организацией, вступившей в Общероссийский народный фронт, организованный в поддержку партии "Единая Россия" и премьера Владимира Путина на предстоявших парламентских и президентских выборах [13], [12], [6]. На выборах в Госдуму в декабре 2011 года "Единая Россия" победила, набрав 49,3 процента голосов [9]. В январе 2012 года Генеральный совет ФНПР поддержал Путина как кандидата на пост президента России [6]. В феврале того же года Шмаков в качестве доверенного лица Путина принял участие в теледебатах с Евгением Ройзманом, представлявшего другого кандидата, бизнесмена Михаила Прохорова; по мнению наблюдателей, дебаты завершились "логичной ничьей" [5], [3], [4]. 4 марта Путин был избран президентом в первом туре выборов, набрав 63,6 процента голосов [2].

По утверждениям руководителей ФНПР, этот "независимый от государства, политических и предпринимательских структур национальный профсоюзный центр", активно взаимодействуя с органами власти, эффективно отстаивает интересы российских трудящихся: в частности, утверждалось, что именно благодаря действиям профсоюзов удалось избежать резкого падения доходов населения и обвальной безработицы" во время экономического кризиса 2008 года [11]. Между тем СМИ обвиняли ФНПР в монополизации профсоюзного движения и подчеркнуто провластной ориентации [18]. Писали также о том, что организация утратила влияние на рабочее и забастовочное движение в России и за все время своего существования не смогла организовать ни одной "громкой акции" в поддержку прав трудящихся [38] (так, по данным "Огонька", уже к 2004 году уровень доверия к профсоюзам в России составлял от двух до пяти процентов [33]).

Деятельность Шмакова на посту главы ФНПР также вызывала критику со стороны ряда представителей других профсоюзных организаций, ряда политиков и прессы. Так, по мнению члена "Справедливой России" Олега Шеина, благодаря "пособничеству" Шмакова в 2001 году был принят новый Трудовой кодекс, лишивший профсоюзы возможности сопротивляться массовым сокращениям работников; затем в 2004 году ФНПР одобрила вызвавшую массовые протесты населения монетизацию льгот, а в 2008 году, также при Шмакове, была уничтожена система "внятной" тарификации заработной платы бюджетникам [38]. Кроме того, отмечалось в прессе, при Шмакове члены профсоюзов лишились значительной части льгот, включая право на бесплатный отдых в профсоюзных санаториях [33], [15], [34].

СМИ периодически писали о коммерческой деятельности ФНПР, эксплуатировавшей и распродававшей доставшуюся ей в наследство собственность советских профсоюзов. Отмечалось, что доходы от этой деятельности составляли большую часть бюджета организации: лишь на шесть процентов (по другим данным, на 25-30 процентов) он пополнялся за счет членских взносов [33], [27], [21]. Состояние Шмакова, контролировавшего столь значительную собственность, сравнивали с состоянием таких российских "олигархов", как Владимир Потанин и Роман Абрамович [21]. В 2004 году в одной из публикаций "Огонька" отмечалось, что профсоюзная собственность позволила Шмакову "создать и развить сеть частных организаций, совладельцами которых являются его родственники" [33]. В частности, сын Шмакова Виктор неоднократно упоминался в СМИ как гендиректор фирмы "Арт-Микс", регулярно получавшей от ФНПР подряды на проведение профсоюзных новогодних елок [27], [21], [34], [15]. Сам Шмаков отрицал какую-либо связь между своим положением и "личными успехами" своего сына в бизнесе [33].

Шмакова называли "прагматиком", СМИ отмечали его "политическую чуткость и гибкость" [39], [27]; в то же время, по оценке бывшего председателя Международной конфедерации профсоюзов Юрия Воронцова, Шмаков "в первую очередь бизнесмен и лишь потом политик" [27].

По данным сайта Федерации независимых профсоюзов России, в январе 2012 года Шмаков являлся членом президиума независимой организации "Гражданское общество", а также Национального гражданского комитета по взаимодействию с правоохранительными, законодательными и судебными органами, правления Вольного экономического общества России, Международного союза экономистов, президиума и совета Всемирного русского народного собора [7], [30]. Упоминался он также как президент, почетный профессор и председатель совета попечителей Института профсоюзного движения Академии труда и социальных отношений, почетный доктор и председатель совета попечителей Санкт-Петербургского Гуманитарного университета профсоюзов [7], [30].

Шмаков - автор множества публикаций по вопросам теории и практики профсоюзного движения и социальной политики [7], [30]. Он имеет государственные награды, в том числе орден "Знак почета" (1985), орден "За заслуги перед Отечеством" IV степени (1999 год), орден "За заслуги перед Отечеством" III степени (2009); медаль "В память 850-летия Москвы" (1997). Шмаков также назывался в СМИ кавалером Золотого почетного знака "Общественное признание" (2003) и лауреатом международной премии "Персона года - 2009" [7], [30].

Своими увлечениями Шмаков называл охоту и автоспорт [16]. Он женат, имеет сына [30].