Тсвангираи, Морган

Премьер-министр Зимбабве

Премьер-министр Зимбабве с февраля 2009 года. Основатель и бессменный руководитель крупнейшей оппозиционной партии Зимбабве Движение за демократические перемены с 2000 года. В 2002 и 2008 годах баллотировался на пост президента Зимбабве. В 1988-2000 годах являлся генеральным секретарем Конгресса профсоюзов Зимбабве, а в 1997-1999 годах совмещал эту должность с постом председателя Национальной конституционной ассамблеи Зимбабве.

Морган Тсвангираи (Morgan Tsvangirai) родился 10 марта 1952 года в центральной части британской колонии Южная Родезия, в провинции Масвинго округа Гуту - к югу от Хараре [67], [45], [40]. Его отец работал плотником и каменщиком, и Морган был старшим из его девяти детей [67].

Образование Тсвангираи получил в начальной школе Munyira, а затем в двух средних школах Silveira и Gokomere [40]. В шестнадцать лет он был вынужден прервать учебу [31] и для того, чтобы поддержать материально родительскую семью, устроиться ткачом на текстильное производство Mutare Clothing [40]. Там двадцатилетний Тсвангираи стал членом отраслевого профсоюза [68], [32].

В 1974 году Тсвангираи перешел на принадлежавшую корпорации Binndura Nickel никеледобывающую шахту Trojan в Центральном Машоналенде [67], [45]. За десять лет он проделал карьеру от оператора станка до старшего прораба [67]. Здесь же Тсвангираи впервые заявил о себе как активист профсоюзного движения [45].

Тсвангираи, в отличие от многих своих сверстников, никогда не принимал участия в военных действиях против "белых" властей Южной Родезии [28]. 18 апреля 1980 года Южная Родезия после нескольких лет гражданской войны получила независимость и стала называться Республика Зимбабве. Во главе первого национального правительства стал Роберт Мугабе, герой национально-освободительного движения 1970-х годов и один из лидеров Африканского национального союза Зимбабве (ЗАНУ; Zimbabwe African National Union, ZANU) [70].

Со временем Тсвангираи стал председателем отделения Объединенного союза шахтеров (Associated Mine Workers Union of Zimbabwe) и был избран в исполком Национального союза шахтеров (National Mine Workers Union) [67]. В 1984 году он посетил Великобританию, где провел девять месяцев и стал свидетелем забастовки горняков [31]. Там африканский профсоюзный деятель встречался с Артуром Скаргиллом (Arthur Scargill) [31], председателем Национального союза шахтеров и будущим основателем Социалистической лейбористской партии Великобритании [58], которого позже назвал "полностью оторванным от реальности" [28].

В 1988 году (по другим данным - в 1989 году [29]) Тсвангираи занял пост генерального секретаря Конгресса профсоюзов Зимбабве (КПЗ; Zimbabwe Congress of Trade Unions, ZCTU) [67]. Под его руководством КПЗ из проправительственного объединения стал серьезной оппозиционной силой. Конгресс профсоюзов блокировался с организацией студентов государственного университета, и этот альянс сыграл важную роль в Уиллогейтском скандале второй половины восьмидесятых годов, в котором оказались замешаны многие высшие должностные лица государства, включая нескольких министров [45], [64]. Они использовали свое положение для приобретения по себестоимости выпускавшихся на предприятии Willowvale Mazda Motor Industry автомобилей и затем перепродавали их с огромной наценкой [64], [53]. Эти злоупотребления позволили оппозиции обвинить правящий политический блок "Зимбабвийский африканский национальный союз - Патриотический фронт" (ЗАНУ-ПФ; Zimbabwe African National Union - Patriotic Front, ZANU-PF) в коррупции. [53]. В результате проведенного специальной комиссией под председательством судьи Уилсона Сандура (Wilson Sandura) расследования пятеро министров и ряд других чиновников были вынуждены уйти в отставку, однако впоследствии они вернулись в политику и снова заняли важные посты в ЗАНУ-ПФ и государственных структурах [71].

В этот период Тсвангираи много выступал на различных профсоюзных собраниях и конференциях как внутри страны, так и за рубежом (в том числе и на Всемирном торговом форуме), его часто приглашали в университеты и на всевозможные семинары [40]. Основным содержанием его речей была критика Мугабе, стремившегося к созданию в стране однопартийного режима [45] и получившего 1 января 1988 года президентские полномочия [66]. Значительное внимание в своих выступлениях Тсвангираи уделял и социальным аспектам правительственной программы по стабилизации экономики, предполагавшей сокращение рабочих мест и отмену субсидий на товары первой необходимости [45]. Все это привело к размежеванию профсоюзов и ЗАНУ-ПФ, и в то же время значительно расширило круг политических партнеров КПЗ и лично Тсвангираи. Его поддержал бывший генеральный секретарь ЗАНУ-ПФ Эдгар Текере (Edgar Tekere), незадолго до этого лишившийся своей должности и создавший Зимбабвийское движение единства (ЗДЕ; Zimbabwe Unity Movement, ZUM), а также члены Зимбабвийской правозащитной организации (Zimbabwe Human Rights Organisation - Zim Rights) и международной католической комиссии "Справедливость и мир" (Catholic Commission for Justice and Peace) [45].

В 1989 году Тсвангираи подвергся шестимесячному тюремному заключению по подозрению в шпионаже в пользу ЮАР [40], [32]. В 1992 году он в числе других организаторов мирных антиправительственных выступлений был повторно арестован [72].

В 1992-1997 годах Тсвангираи неоднократно предпринимал попытки провести трехсторонние консультации с участием профсоюзов, представителей госаппарата и большого бизнеса, однако эта его деятельность не принесла ощутимых результатов. При непосредственном участии Тсвангираи в 1996 году был разработан альтернативный план модернизации экономики Зимбабве, содержавший критику официальной хозяйственной программы развития свободного рынка как недостаточно радикальной [72].

Во второй половине 1990-х годов Тсвангираи как лидер Конгресса профсоюзов стал одним из организаторов серии общенациональных забастовок, направленных против повышения налогового бремени [31]. Крупнейшая из них произошла в середине января 1998 года, когда профсоюзам удалось вывести на улицы огромное количество недовольных введением дополнительных пошлин, увеличением платы за электроэнергию и бензин и сопутствовавшим им резким скачком цен на продукты питания [65].

К середине 1990-х годов особую актуальность приобрел вопрос о внесении изменений в действующую конституцию страны. С момента обретения Зимбабве независимости в 1980 году основной закон редактировался пятнадцать раз: был упразднен пост премьер-министра, введено президентское правление, парламент лишился Сената и стал однопалатным [63]. В 1997 году сформировался широкий альянс общественных движений демократического толка, получивший название Национальная конституционная ассамблея (НКА; National Constitutional Assembly, NCA), участники которой избрали Тсвангираи ее председателем [45]. Главным объектом критики НКА стал президент Мугабе, который, по словам оппонентов, употребил данные ему полномочия во вред родине [63].

Деятельная позиция Тсвангираи снова вызвала недовольство властей, выразившееся, в частности, в четырех покушениях на его жизнь [29]. Наиболее громкое из них произошло в 1997 году. Неизвестные, предположительно работники национальной тайной полиции (Central Intelligence Organisation, CIO), ворвались в кабинет Тсвангираи и попытались выбросить его в окно [67]. Офис располагался на десятом этаже, и только вмешательство своевременно подоспевшего секретаря спасло оппозиционера от гибели [29].

В мае 1999 года по инициативе Мугабе была создана специальная комиссия для разработки проекта новой редакции зимбабвийской конституции [63]. В представленном в ноябре того же года документе предполагалось существенно расширить полномочия президента и узаконить бескомпенсационную конфискацию ферм у представителей белого населения Зимбабве, что могло негативно отразиться на международном имидже страны и спровоцировать выступления на расовой почве [68], [60], [61].

Незадолго до этого, в сентябре 1999 года, противники режима Мугабе объединились в политическую партию - Движение за демократические перемены (ДДП; Movement for Democratic Change, MDC) [45]. На учредительном съезде ДДП в конце января 2000 года Тсвангираи был избран его главой [45], [62]. В связи с этим Тсвангираи оставил ранее занимаемые им посты в Конгрессе профсоюзов - не передал свои полномочия временно исполняющему обязанности генерального секретаря КПЗ Исидору Зиндога (Isidore Zindoga) [59] - и в Национальной конституционной ассамблее [75], [39].

С первых же недель своего существования партия Тсвангираи включилась в агитационную кампанию НКА, критиковавшей правительственный план конституционной реформы [31], [60]. На референдуме 12-13 февраля 2000 года Мугабе потерпел поражение: его поддержали лишь 45,3 процента проголосовавших [50].

24-25 июня 2000 года в Зимбабве прошли парламентские выборы, на которых победу одержала ЗАНУ-ПФ, получившая 62 мандата против 57 у ДДП [68], [50]. Тсвангираи оспорил официальные результаты и отказался признать поражение своей партии [45]. Тогда же ему впервые было предъявлено обвинение в государственной измене [43].

В 2001 году Тсвангираи прошел курс обучения в Школе государственного управления имени Джона Кеннеди при Гарвардском университете, где освоил основы экономического и политического менеджмента, финансовую теорию, управление национальной экономикой в переходный период и другие дисциплины. В июне того же года он получил диплом руководителя-администратора по развитию [31], [40].

В том же 2001 году Тсвангираи был удостоен премии "Solidar Silver Rose", которая вручается за выдающиеся достижения в деле построения справедливого гражданского общества [73].

В марте 2002 года Тсвангираи участвовал в президентских выборах. Его соперниками были президент Мугабе, Уилсон Кумбула (Wilson Kumbula) от Африканского национального союза Зимбабве - Ндонга (Zimbabwe African National Union–Ndonga), Шекспир Майя (Shakespeare Maya), представлявший Национальный альянс за умелое управление (National Alliance for Good Governance), и независимый кандидат, член Союза африканского народа Зимбабве (Zimbabwe African People's Union) Пол Сивела (Paul Siwela) [56], [50]. В ходе предвыборной кампании сторонники оппозиции подверглись репрессиям, на избирателей оказывалось серьезное давление со стороны властей и полиции [57]. По итогам подсчета поданных бюллетеней перевес примерно в 400 тысяч голосов оказался на стороне Мугабе, которого поддержали 56,2 процента проголосовавших [29], [50].

3 февраля 2003 года в Хараре открылись судебные слушания по делу Тсвангираи, генерального секретаря ДДП Уэлшмана Нкубе (Welshman Ncube) и парламентария Ренсона Гансела (Renson Gasela), обвиненных за год до этого в заговоре с целью убийства Мугабе [55]. Главным свидетелем на процессе выступил бывший сотрудник израильского министерства обороны Ари Бен-Менаше (Ari Ben-Menashe). Он якобы встречался с Тсвангираи в Лондоне под видом бывшего спецназовца, ставшего киллером-профессионалом, и затем обнародовал в СМИ видеозапись их беседы о возможности физического устранения действующего президента Зимбабве [69], [33]. Экспертам удалось доказать, что кассета является фальшивкой [33]. Рассмотрение обстоятельств завершилось 24 февраля 2004 года, но оглашение окончательного решения неоднократно откладывалось. Оно состоялось 14 октября 2004 года. Тсвангираи и его соратники были оправданы [52], [69].

6 июня 2003 года, одновременно с судебным разбирательством, Тсвангираи был арестован [54]. Поводом к этому послужило его выступление на пресс-конференции, в котором власти усмотрели призывы к насилию [34]. Через две с половиной недели, 21 июня, Тсвангираи был выпущен под залог в размере 10 миллионов зимбабвийских долларов [54] (около 12 тысяч американских долларов [74]).

Стиль руководства Тсвангираи неоднократно подвергался критике как авторитарный [45] (хотя по другим свидетельствам, он характеризуется как достаточно нерешительный человек, легко отказывающийся от собственного мнения, лишенной политической дальновидности и проницательности [31], [28]). Неоднократно его ближайшие сторонники пытались физически воздействовать на своих политических противников и даже на коллег по борьбе, несогласных с официальной линией [29], [31]. К 2004 году вокруг Тсвангираи сложился своего рода "теневой кабинет", игнорировавший решения исполкома ДДП [31]. Нараставшее недовольство Тсвангираи вылилось в раскол партийной верхушки. В марте 2005 года ДДП набрало 39,5 процентов голосов, получив в нижней палате парламента лишь 41 депутатское место [50], и заявило о грубых нарушениях избирательного процесса [51]. 12 октября 2005 года соратники обвинили настаивавшего на бойкоте предстоящих выборов в незадолго до этого восстановленный Сенат Тсвангираи в стремлении к личной диктатуре [45], и часть активистов ДДП во главе с Артуром Мутамбарой (Arthur Mutambara) сформировала собственную фракцию [29]. В последовавшем заявлении для прессы, ожидавшей результатов обсуждения вопроса об участии партии в выборах, Тсвангираи исказил реальное положение вещей и сказал, что исполком полностью поддержал его [31].

Попытки воссоединения не увенчались успехом [31], и 26 ноября 2005 года на выборах раздираемое внутренними конфликтами ДДП получило лишь 20,3 процентов голосов избирателей и проиграла ЗАНУ-ПФ [50].

11 марта 2007 года лидер ДДП был задержан по дороге в Хайфилд (пригород Хараре), где планировалось провести так называемое "молитвенное собрание", и препровожден в участок. Полицейские поколотили его, пробили голову и повредили глаз. На следующий день избиения повторились [67]. Вместе с Тсвангираи пострадали лидер внутрипартийной оппозиции Артур Мутамбара, председатель НКА Лавмор Мадхуку (Lovermore Madhuku) и еще несколько десятков человек [47]. Независимый зимбабвийский оператор Эдвард Чикомбо (Edward Chikombo) нелегально переправил за пределы страны видеосъемку, на которой запечатлел раненного лидера оппозиции. Несколькими днями позднее журналист был похищен и убит, и его тело обнаружили в 80 километрах к западу от Хараре [67].

Ведущие мировые державы незамедлительно откликнулись на этот факт нарушения прав человека зимбабвийскими властями. С осуждением репрессивной политики Мугабе выступили США [46], Великобритания (Тони Блэр призвал к ужесточению санкций против Зимбабве) [44], Канада [48] и многие другие страны, а так же международные организации [44].

Под давлением общественности Тсвангираи освободили из заключения, но уже через несколько дней он снова оказался за решеткой. 28 марта 2007 года полицейские совершили налет на штаб-квартиру ДДП в Хараре. Тсвангираи и другие находившиеся в помещении партийцы были арестованы, а кабинеты оппозиционеров подверглись разгрому [41]. Задержанных выпустили на свободу уже на следующий день [42], но репрессии в отношении сторонников ДДП продолжались на протяжении всего 2007 23899 и в начале 2008 года 23897.

Летом и осенью 2007 года Тсвангираи провел ряд встреч с руководителями зарубежных стран, в частности, с премьер-министром Австралии Джоном Ховардом (John Howard) и министром иностранных дел Австралии Александром Доунером (Alexander Downer), с которыми обсуждался вопрос о возможной помощи иностранных правительств в свержении режима Мугабе [38], [37]. 20 сентября 2007 года зимбабвийскими законодателями было принято решение об одновременном проведении в 2008 году президентских и парламентских выборов. Подобный компромисс между ДДП и правящей ЗАНУ-ПФ, с конца 2006 года заявлявшей о своей готовности поддержать перенос выборов главы государства с 2008 на 2010 год [49], стал возможен благодаря посредничеству президента ЮАР Табо Мбеки (Thabo Mbeki) [36].

26 января 2008 года была объявлена дата парламентских, муниципальных и президентских выборов - 29 марта 2008 года [35]. 5 апреля национальная избирательная комиссия опубликовала официальные данные о распределении мест с Сената: и ДДП, и ЗАНУ-ПФ досталось по 30 мест [27]. Однако, вопрос о том, какая из партий получит контроль над этой палатой парламента, остается открытым до проведения второго тура голосования по выборам президента страны, поскольку еще 33 депутата назначаются главой исполнительной власти и племенными вождями [26].

8 апреля, не дожидаясь подведения избиркомом итогов президентской гонки, Тсвангираи покинул Хараре и отправился в дипломатическое турне по африканским странам, где он рассчитывал провести переговоры с представителями властных структур о сложившейся в Зимбабве ситуации [22]. 10 апреля представитель ДДП заявил об отказе лидера движения от участия в возможном втором туре выборов, поскольку тот уже считает себя победителем, получившим 50,3 процента голосов против 43,8 процента у Мугабе [30], [25].

2 мая 2008 года были оглашены официальные результаты голосования по выборам президента. Согласно ЦИК, за Тсвангираи было подано 47,9 процента от общего числа бюллетеней, за Мугабе - 43,2 процента. 10 мая Тсвангираи объявил о своем намерении участвовать во втором туре выборов [24], назначеном на 27 июня 2008 года [23]. 24 мая он вернулся на родину [22].

В июне 2008 года силы правопорядка и внутренние войска при поддержке правящей партии препятствовали предвыборной агитации оппонентов Мугабе. Многие из активистов и сторонников Движения за демократические перемены подвергались преследованию, избиениям, арестам. Самого Тсвангираи несколько раз – 4, 6 и 12 июня – задерживала полиция, и он проводил по несколько часов в участке без предъявления каких-либо обвинений [20], [21], [19], [18], [17]. 22 июня после разгона митинга оппозиции в Хараре лидер ДДП объявил о своем отказе участвовать во втором туре президентских выборов [15], [14], но в соответствии с законодательством страны его имя осталось в бюллетенях [16]. 29 июня избирательная комиссия Зимбабве огласила итоги многомесячного противостояния: Мугабе получил 2150269 голосов (85,51 процента), Тсвангираи - ровно 233 тысячи (около девяти процентов) [12], [13].

Выборы не смогли разрешить политического кризиса в Зимбабве, и в сентябре 2008 года при посредничестве президента ЮАР Табо Мбеки прошли переговоры между Мугабе и лидерами оппозиции: Тсвангираи и Мутамбарой. Несмотря на резкие заявления Мугабе о том, что ему "унизительно вести переговоры с партией, которую спонсируют иностранные державы, заинтересованные в смене режима", 11 сентября стороны пришли к принципиальному соглашению о разделе власти. Детали соглашения не разглашались, но его подписание было назначено на 15 сентября [10], [11].

30 января 2009 года стало известно, что Тсвангираи согласился занять пост премьер-министра Зимбабве [9]. В должность он официально вступил 11 февраля 2009 года [8].

Одновременно с политическим кризисом в Зимбабве проходил и экономический кризис, в котором Мугабе винил введенные против страны санкции. В апреле 2009 года из-за рекордной инфляции правительство Тсвангираи было вынуждено отменить в Зимбабве хождение национальной валюты [6]. В июне 2009 года Тсвангараи провел турне по странам Европы и США и добился от них некоторой финансовой помощи [5], [4]. В сентябре 2009 года Тсвангараи заявил, что экономический кризис в Зимбабве пошел на спад [3].

Между тем отношения между Тсвангираи и Мугабе продолжали оставаться крайне напряженными. В частности, президент отказывался принимать назначения, сделанные премьер-министром, до тех пор, пока не будут облегчены санкции против Зимбабве. В результате противостояния 8 октября 2010 года Тсвангираи объявил, что отказывается признать полномочия высших чиновников, назначенных Мугабе, в том числе десяти министров, генерального прокурора, начальника полиции и главы центрального банка [1], [2].

Тсвангираи с 1978 по 2009 год был женат [68]. Его супруга, Сьюзен (Susan), погибла в автокатастрофе в марте 2009 года. Тсвангираи, который ехал с ней в одной машине, пострадал, но остался жив [7]. У Тсвангираи шестеро детей. До гибели его жены пресса писала, что свободное время Тсвангираи проводит с семьей и много читает [68].