Депутат Михаил Сердюк внес на рассмотрение Государственной думы проект закона, отменяющего в России институт сити-менеджеров — нанимаемых по контракту руководителей муниципальных образований. Информация о законопроекте размещена на сайте Госдумы. По мнению автора, который представляет в парламенте «Справедливую Россию», назначение сити-менеджеров нарушает конституционный принцип выборности органов муниципальной власти.
Кроме того, в пояснительной записке к законопроекту автор указал, что российская Конституция не предусматривает понятия «многовариативности» назначения глав местных администраций, которое позволяло бы делать это на контрактной основе. Там же отмечено, что принцип выборности исполнительных органов муниципальной власти прописан и в Европейской хартии местного самоуправления, которую Россия ратифицировала в 1998 году.
Институт сити-менеджеров Сердюк назвал чуждым для России, а его использование счел «механической экстраполяцией» иностранного опыта, которая оказалась неоправданной с социальной и политической точек зрения. В пояснительной записке депутат со ссылкой на статистические данные заявляет, что в период после 2006 года, когда в РФ появилось много сити-менеджеров, города с прямыми выборами руководителей развиваются более динамично.
Институт сити-менеджеров был учрежден в России в соответствии с федеральным законом 2003 года, к 2009 году число сити-менеджеров достигло девяти тысяч. В министерстве регионального развития работу сити-менеджеров критиковали как неэффективную и выступали против дальнейшего распространения этого института. В 2012 году в Думу внесли правительственный законопроект, ограничивающий использование сити-менеджеров. Предполагалось, что мэров будут обязательно выбирать, а сити-менеджеры смогут работать лишь в тех городах, где мэр возглавляет не администрацию, а заксобрание.