Комплексная и многосторонняя социальная поддержка — приоритет российской государственной политики, на который не повлияли новые экономические обстоятельства. Об этом на заседании президиума Госсовета, посвященном вопросам социальной поддержки граждан, напомнил Владимир Путин.
«Наш ключевой, неизменный приоритет — это рост благосостояния и качества жизни граждан», — подчеркнул президент России. Он анонсировал новые федеральные меры поддержки населения страны. С 1 июня 2022 года МРОТ, прожиточный минимум и размер пенсий для неработающих пенсионеров будут увеличены на 10 процентов. Кроме этого, с 1 июля в два раза вырастет объем пособия по уходу за ребенком для женщин-военнослужащих: он составит чуть более 31 тысячи рублей.
Ответственное отношение к мерам поддержки граждан, принятым ранее, после введения санкций продолжили демонстрировать российские регионы. Более того, в изменившемся экономическом контексте главы субъектов федерации приступили к разработке и принятию новых социально ориентированных управленческих решений.
На передовой такого подхода к региональной политике находятся губернаторы новой волны. Зачастую они не только успешно реализуют меры поддержки жителей своих территорий, но и выступают с социально ориентированными инициативами на федеральном уровне. Так, на заседании президиума Госсовета глава Новгородской области Андрей Никитин, губернатор Камчатского края Владимир Солодов и глава ЯНАО Дмитрий Артюхов предложили президенту ввести новые меры поддержки многодетных и молодых семей на уровне всей страны.
С первых дней санкционного давления губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков уделяет пристальное внимание региональным мерам социальной поддержки. Так, например, жители региона начали получать выплаты за рождение пятого ребенка в размере 50 тысяч рублей. Мера социальной поддержки была инициирована губернатором в марте 2022 года, и уже в мае выплату получили 48 семей.
«Я надеюсь, что она поможет решить, может быть, и небольшие, но какие-то проблемы, которых у многодетных семей всегда много», — выразил надежду Гладков. Он также отметил, что в этом году в Белгородской области началось строительство жилья для многодетных семей, которое будет предоставляться бесплатно. Будет построено 145 домов в 18 муниципалитетах региона. Объем финансирования программы строительства составит 1 миллиард рублей.
Поддержка многодетных семей — также в фокусе внимания главы Камчатского края Владимира Солодова. Региональная власть приняла решение о выделении единовременной выплаты на приобретение автомобиля для многодетных семей, в которых воспитывается восемь и более детей. Размер единовременной выплаты — 1 миллион 300 тысяч рублей. Если стоимость автомобиля укладывается в эту сумму, то назначается выплата в размере стоимости транспортного средства. В случае, если стоимость автомобиля превышает размер единовременной выплаты, то многодетная семья получит частичную компенсацию в объеме 1 миллион 300 тысяч рублей.
В новых экономических условиях губернатор Калининградской области Антон Алиханов принял решение о расширении категорий получателей социальной выплаты на продукты питания в регионе. Ранее мера поддержки была направлена на пенсионеров, которые получают минимальную пенсию, и многодетные семьи. В расширенный список получателей соцвыплаты вошли все семьи, получающие региональное пособие на ребенка с учетом критериев нуждаемости, и семьи с детьми-инвалидами. Размер адресной помощи составляет 2000 рублей в месяц.
Губернатор Новгородской области Андрей Никитин поручил заключить в регионе не менее 3 тысяч социальных контрактов в 2022 году. На эту цель направлено 470 миллионов рублей из средств регионального бюджета. Социальный контракт представляет собой помощь государства по поиску работы, открытию собственного дела и преодолению сложной жизненной ситуации. Новгородская область — пилотный регион по реализации такой системы, с 2020 года заключивший почти 12 тысяч контрактов. «Сегодня социальный контракт дает людям не просто средства к существованию, но и возможность самостоятельно строить свою жизнь», — убежден Никитин. Помимо этого, с июня 2022 года в Новгородской области будет реализована компенсация затрат на аренду жилья для беременных студенток и молодых мам, которые решат продолжить обучение.
Власти ЯНАО активно способствуют летнему отдыху детей. Глава региона Дмитрий Артюхов заявил, что в этом году региональные власти выкупят целые вагоны поездов, чтобы отправить на летний отдых в Краснодарский край и Крым порядка 8 тысяч детей. Трудности с транспортными маршрутами возникли в результате ограничений в работе южных аэропортов. При этом в случае, если родители не захотят отправлять детей на морской отдых, соответствующая инфраструктура для отдыха будет организована в городах Ямала.
Управленческие решения, направленные на поддержку детства, в новой экономической реальности принимает и глава Якутии Айсен Николаев. В год столетия республики Ил Дархан принял решение учредить выплату в размере 100 тысяч рублей для выпускников, получивших наивысший балл по результатам ЕГЭ.
Эксперты оценили стратегии социальной поддержки, реализуемые губернаторами новой волны в санкционных условиях.
«Россия изначально декларировала свою социальную направленность, и регионы — неотъемлемая часть федеративного государства, такую логику разделяющая. В новых экономических условиях субъекты федерации продолжают проводить системную социальную политику, и это один из приоритетов», — констатировал руководитель лаборатории социальных исследований Института региональных проблем Петр Кирьян. «Санкционное давление, как прогнозируют эксперты и аналитики, может повлечь за собой структурную перестройку российской экономики. Региональная политика в этом контексте делится на два направления: сохранение и индексация государственных обязательств, положенных семьям, детям, лицам с ограниченными возможностями и пенсионерам, а также поддержка обучения специалистов, которых не хватает в регионах. В рамках второго направления по линии здравоохранения и образования стимулируются переезд и обучение тех специалистов, которые останутся работать в регионе», — считает эксперт.
Эксперт ЭИСИ Константин Комков подчеркнул, что нынешняя ситуация стала катализатором для активизации региональной социальной политики, приоритеты которой определил Президент. «Будем объективны в том, что скорость принятия управленческих решений стала сейчас гораздо выше, и губернаторам удается реализовать социальные проекты в оперативном режиме. В фокусе внимания власти — такие акценты, как демографическая проблема, поддержка педагогов, работников системы здравоохранения и учреждений культуры, а также социальные проекты для молодежи. Важно, что многие губернаторы продолжают уделять внимание не только внешним вызовам, но и социальной поддержке», — констатировал он.
Таким образом, губернаторы новой волны в условиях санкций не просто не перестали уделять внимание социальной поддержке, но и расширили ее адресными управленческими решениями. Стратегия регионального управления, в центре которой находится каждый житель субъекта федерации и его интересы, соответствует заданной президентом модели человекоцентричной политики.