Председатель комиссии Общественной палаты по общественному контролю и работе с обращениями граждан, председатель Общероссийского общественного движения «Корпус "За чистые выборы"» Алена Булгакова рассказала об итогах проведения сентябрьских выборов и подготовке к голосованию за президента в марте.
В 2023 году, с учетом избирательных новаций, были обновлены «Золотой стандарт» наблюдения Общественной палаты Российской Федерации и методическая программа, разработанная Ассоциацией «Независимый общественный мониторинг», отметила она.
«Всего с июня по сентябрь 2023 года в ходе проведения образовательной программы Общественной палаты России и Ассоциации НОМ были проведены 1309 обучающих семинаров в 49 регионах. В общей сложности, в семинарах приняли участие более 100 тысяч будущих наблюдателей. Этот год стал особо знаковым и в связи с тем, что впервые с момента вхождения в состав России выборы проводились в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях. В этих регионах со стороны гражданских активистов, общественных деятелей был сформирован большой запрос на то, чтобы перенять лучшие практики наблюдения и мониторинга выборов, с чем мы и помогали коллегам на протяжении года. Мы проводили образовательные семинары для наблюдателей, передавали методические материалы и были на постоянной связи с экспертами в дни голосования. Участники семинаров изучали особенности правового статуса наблюдателя и на практике, в ходе разбора реальных ситуаций, разбирали алгоритмы предотвращения нарушения или провокации», — сказала Булгакова.
Также она рассказала, что такое «Карта сообщений» и рассказала о работе сервиса.
«"Карта сообщений" НОМ — это уникальный информационный ресурс платформы nom24.ru, на котором в режиме реального времени в дни голосования отображаются сообщения от наблюдателей со всей страны. Карта отображает только достоверные и объективные данные: вся информация о предполагаемых нарушениях предварительно проверяется и только после верификации ей присваивается статус "фейк", "нарушение" или "проблема решена". Карта позволяет в масштабах всей страны любому желающему узнать, как проходит голосование в любой точке страны, а наблюдателю, в свою очередь, отправить сообщение оперативно, поделиться впечатлениями, приложить фото- и видеоматериалы. По итогам Единого дня голосования этого года, на карту поступило более 32 тысяч сообщений информационного характера – и эта категория охватывает абсолютное большинство данных. Наблюдатели сообщали о праздничной атмосфере на участках, хорошей явке и избирателях в национальных костюмах», — подчеркнула Алена Булгакова.
Также Булгакова рассказала о том, сколько докладов за год подготовил НОМ.
«Создание информационно-аналитических материалов по важнейшим и актуальным вопросам выборов — одно из ключевых направлений работы НОМ на протяжении года. За 2023 год мы подготовили семь аналитических докладов, в которых подробно проанализированы состояние и перспективы развития института общественного контроля и избирательного законодательства, подготовка новых регионов к проведению выборов, поток информационных атак, подведены итоги работы экспертного сообщества НОМ по мониторингу Единого дня голосования-2023. И, наконец, на сайте НОМ размещен доклад по теме президентских выборов, основной вывод которого — в стране созданы все необходимые условия для проведения голосования», — отметила общественник.
Булгакова оценила вклад наблюдателей в избирательный процесс.
«Если говорить глобально, то их участие в выборах, активная работа стали гарантом соблюдения закона на выборах, сведения к минимуму нарушений, что впоследствии естественно повлияло на рост доверия к выборам в стране. Наблюдатели, ведя контроль за всеми этапами выборов, от открытия избирательного участка и до подведения официальных итогов, содействовали в обеспечении избирательных прав граждан, закрепленных в Конституции страны. Кроме того, участие в наблюдении — это достижение в жизни гражданина, проявление активной позиции, неравнодушия к судьбе своей страны и своих близких, а в целом то, чем можно гордиться», — сказала она.
По ее словам, общественные наблюдатели стали реальной силой, которая противостояла нарушениям, фейкам, дисциплинировала членов УИК и создавала прозрачную, правовую среду для волеизъявления избирателей.
«Общественные наблюдатели стали реальной силой в соблюдении закона на выборах, благодаря предварительному качественному обучению, которое проводили эксперты в области избирательного права и процесса, общественные штабы по всей стране. Отмечу, что сами преподаватели также проходили обучение у федеральный тренеров, вспоминали основы и нюансы избирательного права и процесса, знакомились с новациями в законодательстве, и даже развивали ораторские навыки, ведь перед ними стояла важнейшая задача – доступно, понятно и интерактивно донести знания до будущих наблюдателей. Обучение дало свои плоды и во многом в связи с тем, что в этом году мы усилили практическую часть, наполнили ее реальными ситуациями разного уровня сложности», — отметила она.
В 2023 году исполнилось пять лет с момента создания института общественного наблюдения за выборами в России.
«На мой взгляд, главное достижение института общественного наблюдения — это то, что сегодня он охватывает все виды, формы и этапы голосования. Мы добились и того, что общественный контроль закреплен как гарантия в Федеральном законе в части проведения дистанционного электронного голосования. При этом, общественное наблюдение сделало большой скачок в развитии не только в контексте масштаба распространения, но и в качестве — наблюдатели в своем абсолютном большинстве стали активными участниками процесса, профессионализация их работы налицо. Кроме того, мы видим, как расширяется сообщество наблюдателей — пополняется активными гражданами из самых разных возрастных категорий, все больше в наблюдение вовлекается молодежь. Институт общественного наблюдения за прошедшие пять лет достиг очень высокого уровня, которого нет ни в одной стране мира, при этом потенциал для развития еще есть», — сказала Булгакова.