Природа бессилия Ралли вице-премьеров: как набрать аппаратный вес при падающей экономике

Антикризисный план утвержден, но денег на него нет. В ход могут пойти замороженные пенсионные накопления. Выпуск новых еврооблигаций под вопросом. Банки ссылаются на санкции, а Moody's собирается понизить рейтинг России из-за падения цен на нефть. «Лента.ру» выясняла, в чем ищут опору руководители правительства.

Игорь Шувалов

Чем меньше бизнес — тем выгоднее его защищать. Не успел Борис Титов «перезапустить» «Правое дело», как в бой за «маленьких» вновь бросился Игорь Шувалов. Первый вице-премьер выступил против тех, кто считает, что «надо ставить в основном на крупное предпринимательство и не заниматься какой-то несерьезной занятостью».

Для доказательства собственной правоты Шувалову пришлось ссылаться на президента: «Все-таки от одного человека в нашей стране зависит определение внутренней и внешней политики. И только от этого человека мы получаем совершенно четкие ориентиры и указания, что малый и средний бизнес — это неотъемлемая часть нашей экономики, ее важная составляющая».

Исходя из антикризисного плана правительства этой «важной составляющей» грех жаловаться. Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства (МСП) должна получить госгарантий на 18 миллиардов рублей. Для сравнения: на докапитализацию Фонда развития промышленности (ФРП) будет направлено немногим больше — 20 миллиардов рублей. При этом Владимир Путин раскритиковал идею финансирования ФРП за счет льготных центробанковских кредитов.

Иными словами, ФРП не суждено стать драйвером экономики, как на это рассчитывали, в частности, помощник президента Андрей Белоусов и тот же Борис Титов. Впрочем, тактическая победа их правительственных оппонентов и финансовое насыщение Корпорации МСП автоматически не предполагает процветание малого бизнеса и превращение его в главный источник экономического роста.

Юрий Трутнев

Получив на 60-летие «самиздатовский» сборник Высоцкого из рук президента, Юрий Трутнев смог лишний раз убедиться, что книга — лучший подарок. Тем более что с другим презентом — снижением энерготарифов на Дальнем Востоке до среднероссийского уровня — вышла заминка. Вопреки первоначальным планам правительство так и не успело принять решение к 1 марта, то есть к дню рождения профильного вице-премьера.

В бюджете денег на субсидии дальневосточным энергетикам нет, а бизнес противится введению надбавок для потребителей по всей стране. Дело осложняется и инициативой самого Трутнева о превращении Дальнего Востока и Сибири в безуглеродную зону. Отказ от угольных генераций улучшает экологию и может быть выгоден предприятиям вроде «Русала», которые используют гидроэнергетику. Но в целом данная новация, безусловно, приведет к дальнейшему удорожанию электроэнергии в регионе.

Ольга Голодец

Полмиллиона россиян могут вскоре лишиться работы. Из них около 300 тысяч уже фактически не у дел: работают в режиме неполной занятости. По мнению Ольги Голодец, фактически это скрытая форма безработицы. Социальный вице-премьер называет ситуацию «сложной и требующей принятия незамедлительных мер».

Тем показательнее инициативы соцблока, касающиеся решения другой проблемы — пополнения Пенсионного фонда и фонда ОМС. По данным RNS, Минтруд предлагает повысить страховые взносы для индивидуальных предпринимателей, то есть усложнить жизнь гражданам, решившим не дожидаться милостей от работодателей или не рассчитывать на пособия по безработице.

Впрочем, соцблок нельзя упрекнуть в однозначно недружественной политике в отношении бизнеса. Так, по данным РБК, распределять 2,8 триллиона рублей, предназначенные для строительства школ по всей стране, будет Ирина Кузнецова, до конца 2015 года трудившаяся в издательстве «Просвещение» у Аркадия Ротенберга.

Дмитрий Рогозин

Северный морской путь поссорил Дмитрия Рогозина с Минвостокразвития. «Оборонно-космический» вице-премьер возмутился тем, что разработка концепции стратегически важного транспортного коридора поручена американской компании McKinsey. В свою очередь Минвостокразвития утверждает, что в соответствующем конкурсе победил Аналитический центр при правительстве. Будут ли в качестве субподрядчиков привлекаться американские консультанты, ведомство не уточняет.

Впрочем, Дмитрий Рогозин и сам прекрасно знает, что совместный взаимовыгодный бизнес — лучшее средство против геополитических барьеров. В минувший четверг вице-премьер обсуждал с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевом поставку российских вооружений. «Стороны подтвердили, что являются ответственными и надежными партнерами в такой чувствительной области, как ВТС», — написал Рогозин в Twitter после переговоров с лидером страны, которая не менее тесно, чем с Россией, сотрудничает также с США и Турцией.

Александр Хлопонин

Не всякого высокопоставленного федерального чиновника Рамзан Кадыров называет «своим дорогим другом». Но, судя по записи в кадыровском instagram, Александр Хлопонин входит в число этих избранных. Причем, лестных отзывов главы Чечни правительственный куратор Северного Кавказа удостаивается не только по случаю своего 51-летия.

«Мы с моим дорогим гостем [...] решили, что все кавказцы должны быть стройными. Поэтому он, как знаток и любитель Кавказа, поставил мне и всему чеченскому народу задачу физически хорошо подтянуться», — так чуть раньше Кадыров рассказывал о совместных тренировках с Хлопониным.

Впрочем, трудно предположить, что вице-премьер ездил в Чечню исключительно ради тестирования кадыровского фитнес-центра. Визит его предшествовал двум знаковым событиям— заявлению главы Чечни о готовности уйти в отставку и годовщине убийства Бориса Немцова, с которым Хлопонин в свое время тоже был в весьма неплохих отношениях

Дмитрий Козак

Дома не ремонтируются — региональные бюджеты обогащаются. Из 97 миллиардов рублей взносов на капремонт потрачено лишь 25 миллиардов. «Это недопустимая ситуация. Средства должны быть использованы копейка в копейку и в тот год, когда они внесены», — возмущается Дмитрий Козак. Он предполагает, что регионы запланировали более скромные программы капремонта, не ожидая столь масштабных поступлений от населения.

Правда, в таком случае не совсем ясна роль правительственных кураторов ЖКХ — прежде всего профильного вице-премьера и Минстроя. По идее, они должны были проверить, насколько установленные региональными начальниками размеры взносов на капремонт коррелируют с соответствующими сметами и не были ли «излишки» запланированы изначально — как своеобразная «подушка безопасности» для местных бюджетов. Но сегодня ситуация вокруг капремонта слишком обострилась, чтобы федеральные власти могли не замечать столь вольное обращение с деньгами граждан.

Аркадий Дворкович

Родственники шахтеров, погибших на воркутинской шахте «Северная», не захотели слушать объяснения Аркадия Дворковича. Эмоциональной такую реакцию можно назвать лишь отчасти, особенно если учесть настойчивое стремление вице-премьера списать все произошедшее на «силы природы».

Между тем именно Дворкович курирует работу Ростехнадзора. С его подачи в 2013 году сменилось руководство этой федеральной службы, ответственной за антиаварийную профилактику на производстве. Увы, кадровые перестановки так и не привели к появлению во главе ведомства технарей, досконально разбирающихся в промышленной специфике.