Вскоре после того как Вооруженные силы Украины (ВСУ) потерпели несколько крупных поражений под Покровском, президент Владимир Зеленский вновь призвал западных партнеров снять любые ограничения для ударов их вооружениями по территории России. Речь идет прежде всего о дальнобойных ракетах, дистанция полета которых исчисляется сотнями километров, например ATACMS и Storm Shadow. У Зеленского с его идеями дальних ударов появляется все больше сторонников, в первую очередь — в Великобритании и Европейском союзе, где дискуссия на этот счет продолжается уже более двух лет. В США при этом не скрывают, что опасаются последующей эскалации отношений с Россией и втягивания в большую войну. Более того, по данным СМИ, Джо Байден предполагает, что Владимир Зеленский сознательно втягивает США в прямое столкновение с Россией. Какие объекты на территории России хочет атаковать Украина и почему западные страны могут одобрить такие удары — разбиралась «Лента.ру».
«Высокорискованные стратегии»
Удары вглубь территории России — одна из главных надежд Украины завершить конфликт на своих условиях. Владимир Зеленский и другие официальные лица говорят об этом открыто практически с начала боевых действий.
Такие удары наносятся довольно давно. Беспилотники Вооруженных сил Украины атакуют аэродромы, нефтебазы, узлы коммуникаций и просто гражданские объекты по крайней мере с конца прошлого года.
К несчастью, география ударов продолжает расширяться: от складов с топливом в Ленинградской области до аэропорта в Моздоке. Назвать их совсем неэффективными, безусловно, нельзя, однако успех налетов по-прежнему переменчив.
При этом, как заявляют власти Украины, в атаках применяются исключительно дроны собственного производства. Разрешения на применение дальнобойных ракет или БПЛА, выпущенных в странах — членах НАТО, страна так и не получила
Но скоро это обстоятельство, возможно, изменится. Украина запустила новый виток дипломатической кампании, призванный решить проблему с запретом на применение западных ракет по старым территориям России.
Как пишет газета The Guardian, Украина уже передала США список целей, которые войска могли бы поразить дальнобойными ракетами западного производства.
По словам высокопоставленного источника, с которым пообщалось издание, на Банковой убеждены в необходимости создать «угрозу Москве и Санкт-Петербургу» для заключения мира на своих условиях.
В качестве главного инструмента таких ударов собеседник The Guardian называет ракеты Storm Shadow и ATACMS, которые уже есть в распоряжении Вооруженных сил Украины. Дальность их полета достигает 600 километров, но пока они применяются исключительно по новым территориям
Такая «высокорискованная стратегия», как отмечают журналисты, пока не пользуется поддержкой США, однако переговоры на эту тему продолжаются.
«Мы будем продолжать разговоры с украинцами, но будем вести их в частном порядке», — утверждал координатор Совета национальной безопасности по стратегическим коммуникациям Джон Кирби в конце августа.
Владимир Зеленский в последний раз попытается убедить США разрешить использовать дальнобойные ракеты по территории России перед концом срока Джо Байдена
Издание The Economist сообщило, что эта попытка состоится в Нью-Йорке на следующей неделе. В случае неудачи далее решение будет уже за следующей администрацией, независимо от победы на выборах президента Дональда Трампа или Камалы Харрис.
Параллельно Владимир Зеленский активизировал диалог и с Европейским союзом. И несмотря на определенные противоречия, сторонников снятия ограничений на применение ракет там, похоже, становится только больше.
Я обращаюсь к США, Великобритании, Франции и Германии: нам нужны возможности реально и полностью защищать Украину и украинцев. Нам нужны и разрешения на дальнобойность, и ваши дальнобойные снаряды и ракеты
«Не хотим торопиться»
Представители Европейского союза в общих чертах поддержали предложение Владимира Зеленского. И несмотря на протесты отдельных членов объединения, дискуссия на этот счет не утихает до сих пор.
В частности, верховный комиссар по вопросам внешней политики и безопасности Жозеп Боррель пытался поднять этот вопрос на неформальной встрече министров иностранных дел ЕС, которая состоялась в конце августа. Активнее всего идею поддержали Франция, Польша, Латвия, Литва и Эстония. Германия, Италия и Венгрия, судя по всему, тогда высказались против.
По словам Петера Сийярто, министра иностранных дел Венгрии, ряд представителей ЕС заявили, что у них нет мандата разрешать Вооруженным силам Украины бить вглубь России, некоторые сказали, что это «серьезный вопрос двусторонних отношений с Украиной, не имеющий ничего общего с Европейским союзом»
Впрочем, у Жозепа Борреля оказалось свое видение на этот счет. По его словам, большинство стран объединения поддерживают атаки на признанные международным сообществом территории России «в рамках самообороны» и не видят никаких проблем с одобрением ракетных ударов.
«Сейчас Украина перенимает инициативу. Кто бы мог это представить в феврале 2022-го?» — заявил Жозеп Боррель, подразумевая, очевидно, наступление Украины на Курскую область.
В списке основных сторонников «неограниченной войны», скорее всего, оказалась и Великобритания. Тем не менее, как пишет The Telegraph, власти страны пока не поднимают этот вопрос публично, опасаясь негативной реакции со стороны США.
Дело в том, что британские ракеты Storm Shadow обычно используются вместе с засекреченными американскими военными системами, применение которых требует одобрения Министерства обороны США
В США, в свою очередь, опасаются такого шага из-за риска быть втянутыми в конфликт еще глубже, уверены журналисты.
Мы хотим обсуждать подобные вопросы с союзниками, а не торопиться и делать это
Версию, что Джо Байден опасается повышать ставки в противостоянии с Россией, подтверждает и Politico.
Источники, на которые ссылается издание, утверждают, что использование Storm Shadow или ATACMS по России может оказаться не таким эффективным, как рассчитывает Украина.
Кроме того, Politico утверждает, что США по-прежнему рассчитывают на перезагрузку отношений с Россией по итогам конфликта, а снятие ограничений на дальнобойные удары может свести эти усилия на нет
Однако, как уже было сказано, дискуссия на этот счет пока не окончена. И, как это происходило неоднократно, позиция США может с легкостью поменяться, если положение Вооруженных сил Украины на поле боя станет более критичным.
«Контролируемая эскалация»
Совсем недавно о нанесении ударов американским оружием по территории России не могло быть и речи.
Но несмотря на утверждения Джо Байдена, в июне США все-таки разрешили Вооруженным силам Украины атаковать приграничные районы России, в том числе Курскую и Белгородскую области.
Мы не разрешаем удары на 200 миль вглубь России и не разрешаем удары по Москве и Кремлю
Как считает политолог Богдан Безпалько, в отношении дальнобойных ударов от США следует ждать аналогичного шага. В разговоре с «Лентой.ру» он выразил уверенность, что нанесение ударов является вопросом самого ближайшего будущего, а потому готовиться следует уже сейчас.
Я убежден, что это дипломатическая игра, а также элемент угрозы. Ничто не мешает Украине использовать эти ракеты уже сейчас, подталкивая США к эскалации. Власти страны, будь то Джо Байден или следующий президент, в конечном итоге будут вынуждены одобрить их применение задним числом
При этом, по его словам, в публичной стратегии США присутствует и рациональный элемент: они не стремятся резко усиливать поддержку конфликта, опасаясь непредсказуемых последствий, а потому стремится отдать инициативу в руки европейских государств.
До сих пор США придерживались стратегии контролируемой эскалации, шаг за шагом поднимая ставки в этом противостоянии. Они стремятся к определенной предсказуемости, опасаясь, что конфронтация может выйти на взрывной уровень. Но отказываться от своих целей путем давления они совершенно не намерены
Он добавил, что непубличные российско-американские переговоры, которые, скорее всего, проводятся периодически, в частности, подразумевают «торговлю угрозами».
Разрешение на удары в глубину территории России, по его убеждению, является одним из элементов этого торга. «Значительная часть европейских стран, напротив, не готовы рисковать своей безопасностью ради поддержки Украины, хотя и не против военной поддержки, если результат окажется предсказуем. Но, вопреки давлению США, становиться частью конфликта они не хотят», — заключил Богдан Безпалько.
Никто не хочет быть дровами, которые могут быть заброшены в пламя войны. Равно как не все готовы бросать в эту печку свои кошельки, оплачивая конфликт. Но итог дискуссии по ракетам в ЕС в любом случае будет зависеть почти исключительно от позиции США